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陳曉武：鹽田區(qū)經(jīng)濟促進局局長

    ※[主持人]：大家好，歡迎來到[llh1] “鹽田區(qū)政府在線”在線訪談的現(xiàn)場。今天來到我們節(jié)目的嘉賓是鹽田區(qū)經(jīng)濟促進局陳曉武局長。
　　※[陳曉武]：各位網(wǎng)友好，主持人好。
　　※[主持人]：今天我們聊的主題是加快黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級。我了解到，今年鹽田區(qū)委、區(qū)政府出臺了《關于加快黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級的決定》，將黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的轉型升級列為主抓的重點工作重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。是這樣子的嗎，陳局長？
　　※[陳曉武]：是的。今年初，我們鹽田區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關于加快黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級的決定》，這是鹽田建區(qū)16年來，第一個以區(qū)委、區(qū)政府名義對單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展頒發(fā)的綱領性文件。這說明了鹽田區(qū)委、區(qū)政府對發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的重視。
　　※[主持人]：能否請陳局長為我們網(wǎng)友解答一下鹽田區(qū)委、區(qū)政府出臺這個決定是出于什么樣的考慮呢？
　　※[陳曉武]：好的，區(qū)委、區(qū)政府出臺這個決定，是因為充分認識到黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級對我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大意義。鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過20余年的發(fā)展，已成為轄區(qū)工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。但是，當前黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨集聚度不高、產(chǎn)業(yè)整體水平較低、創(chuàng)新發(fā)展動力不足、政策引導和扶持力度偏弱、行業(yè)公共服務平臺缺失、個別企業(yè)生產(chǎn)存在污染擾民現(xiàn)象等突出問題。
　　※[陳曉武]：隨著品牌競爭和區(qū)域競爭日趨激烈，鹽田黃金珠寶產(chǎn)業(yè)亟需加快轉型升級步伐，鞏固和提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，為轄區(qū)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供強大支撐。因此，在這種在此背景下，我們決心抓住機遇，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分肯定黃金珠寶產(chǎn)業(yè)對增強轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內生動力、優(yōu)化調整轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結構和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的重大作用，加大對黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的政策扶持力度，提升黃金珠寶行業(yè)在鹽田區(qū)整體經(jīng)濟中的地位和作用，推動鹽田經(jīng)濟整體跨上一個臺階。
　　※[主持人]：非常感謝陳局的詳細講解，剛才陳局長您說到，鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)經(jīng)過了20余年的發(fā)展。能否給我們簡單回顧一下鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程？
　　※[陳曉武]：好的。其實，鹽田區(qū)發(fā)展黃金珠寶業(yè)最早始于1988年，迄今已有26年的歷史。最早始于1988年，其發(fā)展歷程大致又可以分為兩個階段：第一階段是1988年至1997年。在這一時期，鹽田區(qū)黃金珠寶出口加工業(yè)獲得大發(fā)展，成長成為深圳黃金珠寶產(chǎn)業(yè)主要的加工貿易基地。
　　※[主持人]：我打斷您一下，聽說當初沙頭角保稅區(qū)的成立也促進了黃金珠寶加工業(yè)的發(fā)展？
　　※[陳曉武]：看來您對黃金珠寶產(chǎn)業(yè)也有一定的了解。深圳沙頭角保稅區(qū)是在1990年獲國家批準設立的。設立后，迅速憑借保稅優(yōu)勢和通關便利，成為深圳特區(qū)內黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點地區(qū)。陸續(xù)吸引了著名港資企業(yè)如謝瑞麟、慶豐金等鹽田投資設廠；1996年前后又一批國有及內聯(lián)企業(yè)相繼入駐沙頭角保稅區(qū)，主要包括愛塔、鴻福、民生等，使沙頭角保稅區(qū)成為深圳黃金珠寶加工企業(yè)最為密集的工業(yè)區(qū)。據(jù)當時保稅區(qū)管理局的統(tǒng)計，僅1996年，保稅區(qū)內企業(yè)黃金加工量就達到了30噸，沙頭角保稅區(qū)已經(jīng)發(fā)展成為當時深圳黃金珠寶產(chǎn)業(yè)主要的出口加工基地。
　　※[主持人]：您繼續(xù)說。我們鹽田黃金珠寶發(fā)展的第二階段是？
　　※[陳曉武]：第二階段是從1998年至今，轄區(qū)各大企業(yè)積極向內銷轉型，規(guī)模不斷擴大，使得鹽田區(qū)成為深圳黃金珠寶產(chǎn)業(yè)重要的總部發(fā)源地。早在1998年，港資企業(yè)周大福就在沙頭角保稅區(qū)成立獨資的周大福珠寶（中國）有限公司，在當時政府許可的范圍內，嘗試以設立加盟店的方式在國內建立營銷網(wǎng)絡。2002年，鹽田黃金珠寶大廈正式落成，為區(qū)內企業(yè)從事內銷提供運營基地和物流配送基地。吸引了香港恒豐、慶豐、周大福、寶瑤等著名珠寶廠商入駐。同時，鹽田區(qū)其他一些原本從事加工的企業(yè)也積極向內銷轉型，比如粵豪、百泰等知名企業(yè)就是在這個時候在鹽田區(qū)注冊成立的。隨著這一批企業(yè)的快速崛起，鹽田發(fā)展成為深圳市重要的黃金珠寶總部發(fā)源地。
　　※[主持人]：請您這么一介紹，我們對鹽田區(qū)的黃金珠寶的發(fā)展歷程有了更深入的了解。那么，想問一下陳局長，目前鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀又是怎樣的呢？
　　※[陳曉武]：我前面已經(jīng)提到過，鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)已成為轄區(qū)工業(yè)的第一支柱產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在形成了初具規(guī)模的以周大福、百泰、粵豪等大型總部企業(yè)為龍頭，眾多加工制造企業(yè)為基礎的產(chǎn)、供、銷一體化初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。
　　※[陳曉武]:繼2009年下半年黃金珠寶業(yè)產(chǎn)值占到全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山以來，鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重逐年連續(xù)攀升。到2013年，鹽田區(qū)21家規(guī)模以上黃金珠寶企業(yè)完成產(chǎn)值583.62億元，增長17.8%，占鹽田區(qū)整體工業(yè)經(jīng)濟的比重已由2008年的42.3%上升至82.9%，規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)達到1.08萬人，占整個工業(yè)就業(yè)人數(shù)的15.46%。除了產(chǎn)值，黃金珠寶產(chǎn)業(yè)在我區(qū)的納稅貢獻也十分突出，逾超過全區(qū)稅收總額的三成以上，是名副其實的“黃金”產(chǎn)業(yè)、效益產(chǎn)業(yè)。
　　※[主持人]：作為深圳市面積最小的一個行政區(qū)，鹽田區(qū)在發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)方面有沒有制約因素，又會面臨哪些突出問題呢？
　　※[陳曉武]:過去，外界普遍認為鹽田區(qū)發(fā)展黃金珠寶業(yè)的劣勢是鹽田區(qū)轄區(qū)面積小，人口少，可利用的土地面積小而分散，工業(yè)發(fā)展基礎薄弱，環(huán)境脆弱，對產(chǎn)業(yè)的承載力小，商業(yè)氛圍不濃等等。這些都是鹽田區(qū)的發(fā)展劣勢。具體來說，一是人口規(guī)模小、勞動力供應相對不足，二是區(qū)位較偏、物流成本高，三是工業(yè)區(qū)布局分散、設施落后，四是消費力弱，商業(yè)氛圍不濃。
　　※[主持人]：那么鹽田區(qū)委、區(qū)政府對克服這些客觀因素有沒有具體的應對措施呢？
　　※[陳曉武]：針對這些問題，我們將正在或者即將采取以下措施：一是建立產(chǎn)業(yè)人才儲備長效機制，今年我們會出臺黃金珠寶產(chǎn)業(yè)人才專項發(fā)展計劃，引進和培育專業(yè)人才，建立校企合作長效機制，加快完善人才配套服務。下半年，將以我區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級發(fā)展策略研究為主題，在中國地質大學珠寶學院（武漢）舉辦黃金珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題培訓班，加深對行業(yè)及國內外形勢的認知。
　　※[陳曉武]：二是進一步優(yōu)化提升轄區(qū)軟硬件發(fā)展環(huán)境，強化服務，配置資源，積極吸引國內外優(yōu)秀品牌運營總部企業(yè)來鹽田發(fā)展，鼓勵轄區(qū)優(yōu)秀企業(yè)創(chuàng)品牌、增規(guī)模、做大做強。
　　※[陳曉武]：三是合理引導和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。加快推進舊工業(yè)區(qū)改造，按照先進生產(chǎn)技藝的功能要求和設計標準，集約規(guī)劃建設符合技術要求和無害排放的環(huán)保要求的新型工業(yè)廠房，推進黃金珠寶制造業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
　　※[陳曉武]：四是強化地方品牌意識，把品牌塑造作為提升產(chǎn)業(yè)核心價值的重要方面，以龍頭企業(yè)為引領，優(yōu)勢企業(yè)為支撐，共同搭建品牌宣傳推廣平臺，形成強有力的品牌聯(lián)盟，打造“鹽田珠寶”區(qū)域性品牌形象。
　　※[主持人]：看來鹽田區(qū)委、區(qū)政府在提升黃金珠寶產(chǎn)業(yè)上面下足了功夫！有網(wǎng)友問，提起黃金珠寶，很容易讓人聯(lián)想到羅湖水貝，鹽田區(qū)在發(fā)展黃金珠寶產(chǎn)業(yè)方面跟羅湖有什么區(qū)別嗎？
　　※[陳曉武]：這個問題提的非常好。的確，經(jīng)過二十多年的持續(xù)高速地集聚發(fā)展，羅湖水貝成為國內規(guī)模較最大、產(chǎn)業(yè)鏈較最完整的黃金珠寶產(chǎn)業(yè)中心。我們要實現(xiàn)與羅湖區(qū)的差異化發(fā)展，就必須集中資源，突出優(yōu)勢，立足鹽田產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和特色優(yōu)勢，選擇與周邊區(qū)域差異化、高端化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標。經(jīng)過研究，我們明確了鹽田的黃金珠寶主要是在總部品牌運營、高端制造、電子商務和創(chuàng)意設計等高端環(huán)節(jié)和細分領域形成特色鮮明的發(fā)展模式。我們也會將黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級與高端旅游、時尚消費、文化創(chuàng)意等轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)深度結合。
　　※[主持人]：那最終是想達成一個什么樣的目標呢？
　　※[陳曉武]：我們目標是利用三年時間，力爭把鹽田初步打造成為在國內享有一定知名度的黃金珠寶總部企業(yè)集聚地、高端綠色制造基地、珠寶文化創(chuàng)意設計高地和時尚消費引領地。
　　※[陳曉武]：根據(jù)《關于加快黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級的決定》的要求，我們重點圍繞打造“一個總部企業(yè)走廊、一個先進制造園區(qū)、兩個行業(yè)設計服務平臺、兩個大型展示交易場所”的具體目標，爭取到2016年形成6家以上業(yè)內具有領軍地位的黃金珠寶總部企業(yè)，全行業(yè)稅收達到15億元以上；全區(qū)形成約700億元的黃金珠寶加工業(yè)產(chǎn)值，為轄區(qū)工業(yè)經(jīng)濟提供強大支撐；“鹽田珠寶”高端品牌形象進一步提高，全行業(yè)銷售額達到750億元，其中，網(wǎng)絡銷售收入達30億元以上；同時將鹽田打造成在深圳有名氣、在全國有特色、在國際有影響的黃金珠寶創(chuàng)意設計城區(qū)。
　　※[主持人]：打造黃金珠寶總部企業(yè)集聚地、高端綠色制造基地、珠寶文化創(chuàng)意設計高地和時尚消費引領地，這個目標非常宏偉，也十分激勵人心。請問陳局長，鹽田區(qū)委、區(qū)政府又有什么樣的保障措施，確保能達成目標呢？
　　※[陳曉武]：我們成立了鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級工作領導小組，由區(qū)委副書記、區(qū)長杜玲擔任組長，另有劉衛(wèi)翔、邱浩航等5位區(qū)委、區(qū)政府領導擔任副組長，25個相關部門的主要負責人為小組成員。鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級工作動員會暨領導小組第一次會議已于4月11日下午順利召開。目前領導小組辦公室正在起草《關于加快黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級三年行動計劃》，明確未來三年我區(qū)對黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級的具體目標和主要舉措，并制定《鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級2014年重點工作責任分工一覽表》，具體工作列入年度考核，實行督查督辦和績效考核。
　　※[主持人]：由杜區(qū)長擔任領導小組組長，看來真的是非常重視。在政策支持或制度保障上有沒有有什么舉措呢？
　　※[陳曉武]：今年年底前，我們將會陸續(xù)推出《鹽田區(qū)黃金珠寶產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《鹽田區(qū)集聚黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高技能人才辦法（試行）》、《鹽田區(qū)促進黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展的扶持辦法》等扶持政策，在區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中統(tǒng)籌安排黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級專項資金，有重點、有針對性地推動產(chǎn)業(yè)轉型升級工作。現(xiàn)在已經(jīng)啟動鹽田區(qū)黃金珠寶行業(yè)協(xié)會籌備程序，爭取年底前向登記管理機關申請成立登記。協(xié)會正式成立后著手制定行業(yè)規(guī)范，開展行業(yè)調研、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、政策宣講、技能培訓、資格認證、自律監(jiān)管、品牌推介等行業(yè)活動。繼續(xù)加強黃金珠寶產(chǎn)業(yè)轉型升級運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析，強化產(chǎn)業(yè)重大項目跟蹤服務機制，完善黃金珠寶入駐企業(yè)綠色通道服務。
　　※[主持人]：那咱們鹽田區(qū)又有哪些黃金珠寶的重點項目呢？
　　※[陳曉武]：區(qū)委、區(qū)政府目前正在力推幾個黃金珠寶重點項目的建設。一是全力協(xié)調解決周大福集團大廈建成啟用的有關困難和問題，今年內將完成周大福集團大廈精裝修并正式投入使用，陸續(xù)遷入行政、財務、人力等部門，騰挪黃金珠寶大廈等優(yōu)質產(chǎn)業(yè)空間。二是加快推進金利珠寶公司聯(lián)合萬科公司打造萬科壹海城珠寶文化藝術中心（暫定名），堅持以差異化的思路走高端精品路線，結合珠寶時尚、高端文化、健康養(yǎng)生元素等特色消費項目，力爭成為吸引集聚城市高端成功人士消費的目的地。此外，還將積極推進粵豪中國珠寶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地建設，聚集珠寶研發(fā)設計、影視制作、技術孵化、品牌推廣、營銷企劃等全方位產(chǎn)業(yè)，強化基地在行業(yè)內的引領、輻射作用，爭取早日投入運營。
　　※[主持人]：看來，今年鹽田區(qū)委、區(qū)政府對促進黃金珠寶行業(yè)的轉型升級的決心非常大，那么，這項工作的開展對我們轄區(qū)居民、普通老百姓有什么影響或有什么利弊嗎？我相信這是老百姓們最看重的問題。
　　※[陳曉武]：首先，隨著行業(yè)的優(yōu)化提升，轄區(qū)將更宜居，空氣將更加清新。針對黃金珠寶加工企業(yè)廢氣排放擾民這一“老大難”問題，我們進行了深入研究，決定對廢氣治理設施進行全面的技術升級，淘汰原有簡單的廢氣治理工藝，更換成含有先進治理技術、去除效果高的高效廢氣治理系統(tǒng)，并加裝隔音設備，廢氣排放達到“無色、無味、無噪”的效果。去年印發(fā)了《鹽田區(qū)黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治專項行動方案》并根據(jù)行動方案對黃金珠寶加工企業(yè)進行升級改造。根據(jù)《鹽田區(qū)黃金珠寶加工業(yè)廢氣治理技術升級補貼實施辦法》，安排1000萬元對黃金珠寶廢氣升級改造企業(yè)進行補助，2013年有30家企業(yè)申請，已有28家獲得補助，共計240.5萬元。全部完成升級后，廢氣擾民問題將大幅改善。
　　※[陳曉武]：其次，隨著優(yōu)秀總部的引進及培育，轄區(qū)居民就業(yè)、培訓提升將會有更多更好的選擇。隨著著名品牌周大福、金至尊的引進，原有的粵豪、百泰等總部型企業(yè)的培育，黃金珠寶這一扎根我區(qū)多年的行業(yè)將為我區(qū)居民提供更多優(yōu)質的，不僅是珠寶制造，還包括珠寶營銷、運營管理、設計研發(fā)等高端就業(yè)崗位及機會以及更多黃金珠寶方面的專項培訓、提升。
　　※[陳曉武]：再有，隨著各類黃金專業(yè)市場、專項活動的開展，轄區(qū)商業(yè)將會更加繁榮。轄區(qū)著名黃金珠寶廠商依靠優(yōu)秀先進的生產(chǎn)能力，正依托我區(qū)重要商場、旅游景點以及文博會打造“鹽田珠寶”品牌，旨在為鹽田居民及鹽田旅游的游客提供高質保真價優(yōu)的黃金珠寶產(chǎn)品，屆時轄區(qū)居民既能參與各項活動，也能享受“鹽田珠寶”帶來的放心及價格優(yōu)惠。
　　※[主持人]：最后，再次感謝鹽田區(qū)經(jīng)濟促進局陳曉武局長接受我們的在線訪談。因時間關系，我們今天就不再展開講了，各位網(wǎng)友如果有問題或者建議的話，可以撥打鹽田區(qū)經(jīng)濟促進局的電話進行咨詢或了解。感謝大家的收看，我們下期再見。