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輕觸這里
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深圳市鹽田區(qū)人民政府

小卡片大作為 助力建設(shè)廉潔政府

訪談時間:2013年10月29日 嘉賓: 鹽田區(qū)財政局局長 莫熙玲

采訪現(xiàn)場

訪談背景

  目前,鹽田區(qū)正在全面推行公務(wù)卡結(jié)算工作,我們就推行公務(wù)卡結(jié)算的相關(guān)事項對鹽田區(qū)財政局局長莫熙玲同志作了專訪。

文字直播

  

  莫熙玲,鹽田區(qū)財政局局長

  網(wǎng)站記者:現(xiàn)在國家、省、市各單位都在緊鑼密鼓地推行公務(wù)卡結(jié)算,可以請您簡要地介紹一下公務(wù)卡結(jié)算嗎?

  莫熙玲:我先介紹下公務(wù)卡這張小卡片吧!公務(wù)卡是用于本單位日常公務(wù)支出和財務(wù)報銷業(yè)務(wù),并同時具有個人消費功能的銀聯(lián)金融IC信用卡,是具有一定透支額度和透支免息期的貸記卡。

  公務(wù)卡結(jié)算是將區(qū)屬預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)支出,改由使用公務(wù)卡刷卡結(jié)算。公務(wù)卡結(jié)算的適用范圍為預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中原使用現(xiàn)金結(jié)算的公務(wù)經(jīng)費支出,包括辦公用品、差旅費、培訓(xùn)費、會議費、招待費以及區(qū)屬預(yù)算單位公務(wù)卡強制結(jié)算目錄規(guī)定的其他支出。也就是說,在推行公務(wù)卡結(jié)算以后,凡是屬于公務(wù)卡結(jié)算適用范圍的公務(wù)支出均需使用公務(wù)卡進行刷卡消費,并提供符合規(guī)定的報銷憑證和刷卡憑證,經(jīng)單位財務(wù)部門審核同意后,才能核準(zhǔn)報銷。

  網(wǎng)站記者:請問推行公務(wù)卡結(jié)算有何重要的意義?

  莫熙玲:公務(wù)卡是以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ),以銀行卡為載體,實現(xiàn)財政財務(wù)管理公開和消費透明的一種新型產(chǎn)品和制度創(chuàng)新。推行公務(wù)卡,用好公務(wù)卡,具有重要的意義:

  第一,公務(wù)卡改革有利于加強公共財政管理。通過公務(wù)卡結(jié)算方式,預(yù)算單位將逐步實現(xiàn)支付無紙化和信息電子化,有效堵塞各種管理漏洞,提高財務(wù)管理水平;推行公務(wù)卡能進一步完善和規(guī)范公共財政管理,有利于減少和控制不合法、不合理的公務(wù)支出,有利于控制支出項目和數(shù)額,避免浪費和腐敗,是財政部門實施動態(tài)監(jiān)控,從源頭上防治腐敗的一項重大改革舉措。

  第二,公務(wù)卡改革有利于提高財政資金支出透明度。通過對公務(wù)消費實行公務(wù)卡結(jié)算,可以使財政資金的流向、項目、數(shù)額等更清晰可控,從而在一定程度上控制不合理的“三公”經(jīng)費等支出。例如通過公務(wù)卡結(jié)算公務(wù)接待、零星物品采購等支出,不僅可以提高采購效率,降低采購成本,還可有效避免采購中暗箱操作,強化采購管理。財政部門將對公務(wù)支出信息實行動態(tài)監(jiān)控,保證每一筆財政支出都能做到公開透明。

  第三,公務(wù)卡改革有利于公務(wù)人員辦理支付結(jié)算。公務(wù)卡消費在報銷之前的風(fēng)險由個人承擔(dān),單位只利用其結(jié)算應(yīng)該報銷的支出,不會給單位帶來透支風(fēng)險,并且有利于規(guī)范公務(wù)消費及報銷;公務(wù)人員使用公務(wù)卡結(jié)算,快捷、安全,同時大量減少現(xiàn)金流通,提高銀行結(jié)算效率,從而減少支付環(huán)節(jié),縮短了結(jié)算時間。

  網(wǎng)站記者:公務(wù)卡改革對于財政財務(wù)管理確實有諸多益處,那貴局采取了哪些具體措施來推進這項工作呢?

  莫熙玲:推進公務(wù)卡改革是一項政策性強、涉及面廣的工作,因此,我局精心組織,溝通協(xié)調(diào),認真實施,主要從以下三個步驟來推進該項工作:

  第一,工作籌備階段。

  根據(jù)我區(qū)實際,研究制定區(qū)級全面推行公務(wù)卡的工作計劃、通知、公務(wù)卡管理暫行辦法及相應(yīng)的配套文件,確定開卡銀行,明確財政部門、預(yù)算單位及發(fā)卡銀行三方面的職責(zé)。

  第二,組織實施階段。

  加強宣傳推廣,對公務(wù)卡改革制度通過各種渠道及形式進行宣傳,在全區(qū)形成使用公務(wù)卡的共識,讓使用公務(wù)卡的觀念深入人心,為應(yīng)用推廣公務(wù)卡工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境;開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),針對公務(wù)卡改革涉及面廣、規(guī)范性強的特點,組織對預(yù)算單位、代理銀行相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和系統(tǒng)操作培訓(xùn),加強各有關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),密切配合;開立公務(wù)卡。

  第三,啟動推進階段。

  2013年10月1日正式啟用公務(wù)卡結(jié)算,并對公務(wù)卡制度改革推進情況進行定期檢查與日常管理相結(jié)合的監(jiān)督機制,對公務(wù)卡制度推進過程中出現(xiàn)的問題予以及時發(fā)現(xiàn)和解決。