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來源:深圳市鹽田區(qū)科技創(chuàng)新局發(fā)布時間:2023-04-28
深科技創(chuàng)新規(guī)〔2023〕2號
各有關(guān)單位:
為進一步加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)分類指導,培育一批專業(yè)性強、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),提高我市科技創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)水平,夯實全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈“成果轉(zhuǎn)化”環(huán)節(jié),加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè),根據(jù)《深圳市關(guān)于進一步促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》(深府辦〔2021〕1號)等文件要求以及市委市政府工作部署,結(jié)合實際,特制定《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助管理辦法》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
深圳市科技創(chuàng)新委員會
2023年3月31日
深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了進一步支持科技成果在深圳轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,培育一批專業(yè)性強、特色明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),加快國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)方案》(國發(fā)〔2017〕44號)、《深圳市關(guān)于進一步促進科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》(深府辦〔2021〕1號)、《深圳市科技研發(fā)資金管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕2號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 技術(shù)轉(zhuǎn)移是指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識,通過各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過程。
成果轉(zhuǎn)化是指為提高生產(chǎn)力水平而對科學研究與技術(shù)開發(fā)所產(chǎn)生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新產(chǎn)品、新工藝、新材料,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。
第三條 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)是指為實現(xiàn)和加速技術(shù)轉(zhuǎn)移過程提供各類服務(wù)的法人單位或者法人單位的內(nèi)設(shè)機構(gòu),包括技術(shù)經(jīng)紀、技術(shù)集成與經(jīng)營、技術(shù)投融資服務(wù)和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)運營機構(gòu)等,從事的技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)不是單純提供信息、法律、咨詢、金融等服務(wù),具體包括以下范圍:
?。ㄒ唬夹g(shù)信息的搜集、篩選、分析、加工;
?。ǘ┘夹g(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)代理;
?。ㄈ┘夹g(shù)集成與二次開發(fā);
?。ㄋ模┨峁┲性嚒⒐こ袒仍O(shè)計服務(wù)、技術(shù)標準、測試分析服務(wù)等;
?。ㄎ澹┘夹g(shù)咨詢、技術(shù)評估、技術(shù)培訓、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)招標代理、技術(shù)投融資等服務(wù);
?。┨峁┘夹g(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺、網(wǎng)絡(luò),提供技術(shù)轉(zhuǎn)移交易信息服務(wù)等;
?。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)促進技術(shù)轉(zhuǎn)移的活動。
第四條 本辦法所稱的技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助是市科技計劃的組成部分,包括技術(shù)合同資助和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育兩個類別。
技術(shù)合同資助項目,是指為支持科技成果轉(zhuǎn)化,對《技術(shù)合同》的賣方或者受托方,在核定上年度的技術(shù)交易收入后予以一定比例資助。
技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育項目,是指為鼓勵高??蒲性核蛏钲谄髽I(yè)輸出技術(shù)或成果,引導技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)平臺化、特色化發(fā)展,打造技術(shù)轉(zhuǎn)移人才梯隊,對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)進行資助。包括高??蒲性核夹g(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育、新認定國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)資助四個小類。
第五條 技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助資金納入市科技研發(fā)資金預(yù)算,受年度預(yù)算總額控制,以事后補助的方式發(fā)放,優(yōu)先支持深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和未來產(chǎn)業(yè)相關(guān)的項目。
第六條 市科技行政主管部門是技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助工作的主管部門,負責開展技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)入庫、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地和人才培養(yǎng)基地考評和管理,編制技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助指南,組織開展項目資助工作的受理、項目審計、下達資助計劃和撥付資金等工作。
第二章 技術(shù)合同資助項目
第七條申請單位申請技術(shù)合同資助,應(yīng)當符合以下條件:
?。ㄒ唬┰谏钲谑校ê钌呛献鲄^(qū))依法設(shè)立,具有獨立法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和社會組織;
(二)《技術(shù)合同》的賣方或者受托方,《技術(shù)合同》包括技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同;
?。ㄈ┥暾垎挝缓炗喌摹都夹g(shù)合同》應(yīng)當在上年度經(jīng)過深圳市技術(shù)合同登記機構(gòu)的認定登記,且未享受過減免流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策。多個符合條件的《技術(shù)合同》,可以合并申報;
(四)未被列入科研誠信異常名錄和失信名單。
第八條 申請技術(shù)合同資助的,對符合第七條規(guī)定的項目,按申請單位上年度技術(shù)交易收入額的3%予以資助,每年資助金額累計不超過200萬元。
申請單位上年度技術(shù)交易收入額按照上年度技術(shù)合同認定登記證明所核定的技術(shù)交易額、對應(yīng)的上年度稅務(wù)發(fā)票金額以及銀行流水賬單,取最小金額予以確定。
第三章 技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育項目
第九條 申報技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育項目的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),應(yīng)當先申請列入技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)庫。
第十條 申請入庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)應(yīng)當符合以下條件:
(一)在深圳市(含深汕合作區(qū))依法設(shè)立,具有法人資格的企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)和社會組織;
?。ǘ┰O(shè)立并運營半年以上;
?。ㄈ┚哂泄潭ǖ慕?jīng)營場所、滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件;
?。ㄋ模┲饕撠熑司哂休^強的開拓創(chuàng)新精神、一定的實踐經(jīng)驗及管理水平;
?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范,規(guī)章制度健全,具有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度,以及技術(shù)轉(zhuǎn)移專職人員培訓計劃;
?。┚哂忻鞔_的服務(wù)對象群體以及至少1個技術(shù)轉(zhuǎn)移成功案例;
?。ㄆ撸┴攧?wù)狀況良好,未被列入科研誠信異常名錄和失信名單。
第十一條 申請入庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),需在線填報相關(guān)資料,經(jīng)形式審查、現(xiàn)場考察,符合條件的,給予入庫,并由市科技行政主管部門向其發(fā)放深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)證書。
第十二條 申請高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育的入庫機構(gòu),應(yīng)當符合以下條件:
?。ㄒ唬┥暾垎挝粸樯钲谑校ê钌呛献鲄^(qū))具有獨立法人資格的高等院校、科研院所和深圳市外高等院校在深圳設(shè)立的具有獨立法人資格的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu);
(二)高??蒲性核蛏钲谄髽I(yè)輸出技術(shù)或成果,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實施地應(yīng)當在深圳市(含深汕合作區(qū))。
第十三條 申請技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地的入庫機構(gòu),應(yīng)當符合以下條件:
?。ㄒ唬┰O(shè)立并運營2年以上,具有適合機構(gòu)本身發(fā)展要求的獨特商業(yè)模式、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色經(jīng)營項目和核心競爭力,平臺型技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)需已投入建設(shè)且已正常運行;
?。ǘ┚哂泄潭ǖ慕?jīng)營場所、滿足經(jīng)營要求的辦公設(shè)備和條件。具有穩(wěn)定的客戶群及長期合作伙伴,服務(wù)企業(yè)不少于10家;
(三)上一年度轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果不少于5項或者近兩年不少于8個,上一年度營業(yè)性收入不低于500萬元或上一年度投入科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項經(jīng)費不低于1000萬元;
?。ㄋ模C構(gòu)主要負責人具有較強的開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗及較高的管理水平;具有符合規(guī)定的專職人員,綜合性技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)專職人員在3人以上;
?。ㄎ澹┕芾硪?guī)范,規(guī)章制度健全,具有明確的從事技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)的章程、客戶管理服務(wù)規(guī)范和程序、健全的內(nèi)部管理制度、科學合理的員工激勵和懲處制度。
第十四條 申請技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的入庫機構(gòu),應(yīng)當符合以下條件:
(一)組織管理機制完善,培訓機構(gòu)健全,具備與技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓相關(guān)場所、教材及設(shè)備;
(二)建立完善的師資培養(yǎng)機制,有滿足培訓需要的、穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍,師生比不低于1:20;
?。ㄈ┡c2家以上大、中型企業(yè)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系。屬于非高等院校的,還至少要與1家高等院校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,能夠在技術(shù)需求挖掘與分析、技術(shù)評價服務(wù)、技術(shù)中試孵化、技術(shù)成果運營、技術(shù)投融資、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方案策劃、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化咨詢服務(wù)等方面為學員提供實操機會并出具評價證明;
(四)已完成符合國家技術(shù)轉(zhuǎn)移專業(yè)人員能力等級培訓大綱要求的完整課程體系研發(fā)。已開展較成功的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)工作,累計在深圳培育技術(shù)轉(zhuǎn)移人數(shù)不低于200人,具有豐富的技術(shù)轉(zhuǎn)移培訓經(jīng)驗,取得明顯績效。
第十五條申請新認定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)資助的入庫機構(gòu),應(yīng)當在上年度或本年度獲得科技部新認定的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)稱號。
第十六條申請技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育資助的,按照申請單位上年度經(jīng)審計的在深圳投入技術(shù)轉(zhuǎn)移的專項費用的50%予以資助,其中,高校科研院所技術(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育、新認定國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)單項資助每年不超過100萬元,技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育單項資助每年不超過500萬元。
第十七條符合條件的市外機構(gòu),不受注冊地限制,可以申請國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地,申請條件和程序參照深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地的相關(guān)規(guī)定,不予資助。
第十八條申請單位同一年份同時滿足高??蒲性核夹g(shù)轉(zhuǎn)移培育資助、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育資助條件的,只能選擇其中一類進行申請,并且可以同時申請技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育資助。新認定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)可以同時申請技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育資助。
申請高??蒲性核夹g(shù)轉(zhuǎn)移培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地培育、技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地培育任一項資助的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu),獲得同一類資助累計不超過3年。新認定的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)根據(jù)本辦法獲得資助后不得再次申請。
第四章 資助流程
第十九條 市科技行政主管部門每年公開發(fā)布技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助申請指南。
第二十條 申請單位應(yīng)當根據(jù)申請指南的步驟和程序,在規(guī)定期限內(nèi),提出書面申請,并提交以下材料:
?。ㄒ唬╉椖可暾垥?/p>
?。ǘC構(gòu)上年度財務(wù)審計報告、項目專項審計報告;
?。ㄈ┡c所申請項目相關(guān)的證書、授牌等材料;
?。ㄋ模┛蒲姓\信承諾書;
(五)資助申請指南要求的其他材料。
第二十一條 市科技行政主管部門根據(jù)資助申請對申請材料進行形式審查、專家評審、現(xiàn)場考察和專項審計。
第二十二條 市科技行政主管部門綜合專家評審、現(xiàn)場考察和專項審計的情況,結(jié)合年度預(yù)算安排,按照本辦法規(guī)定擇優(yōu)確定資助名單及資助金額。
市科技行政主管部門在官方網(wǎng)站將擬資助名單及資助金額向社會公示10日。公示期滿后,對無異議或經(jīng)核查異議不成立的,及時下達資助計劃,撥付項目資金。對經(jīng)核查異議成立的,不予立項。
第二十三條 市科技行政主管部門對公示通過的技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地發(fā)放深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地與深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的證書與公示牌,同時授予國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地的證書和公示牌,有效期3年。
技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)如需繼續(xù)取得深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)證書或技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地、人才培養(yǎng)基地的證書和公示牌的,須在三年期滿前重新申報。
第五章 監(jiān)督管理
第二十四條技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目采取事后資助的方式,項目申請單位無需與市科技行政主管部門簽訂合同,獲得資助的項目無需驗收。
獲得資助的項目單位應(yīng)當接受市科技行政主管部門依職權(quán)開展的績效評價和監(jiān)督檢查。
第二十五條 入庫的技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)、市外被授牌的國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移特色基地和國家技術(shù)轉(zhuǎn)移南方中心技術(shù)轉(zhuǎn)移人才培養(yǎng)基地應(yīng)當于每年3月底前將上一年度年度報告報市科技行政主管部門。
前款規(guī)定的年度報告應(yīng)當包含以下內(nèi)容:
(一)機構(gòu)基本情況;
(二)專業(yè)財務(wù)審計情況;
?。ㄈ╅_展業(yè)務(wù)活動情況;
?。ㄋ模┛冃?、獎懲、訴訟及投訴情況;
?。ㄎ澹┙邮芫栀涃Y助及其使用情況;
?。┢渌枰f明的情況。
第二十六條 申請單位使用虛假材料或者其他不正當手段騙取、套取資助資金的,一經(jīng)查實,市科技行政主管部門追回全部資助資金及利息。
第二十七條 申請技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)培育項目資助的單位具有下列行為之一的,申請技術(shù)合同資助的單位具有下列第(一)(二)項行為之一的,不得給予資助;已通過評定的,予以撤銷,已資助的資金及利息應(yīng)全部收回:
?。ㄒ唬┰谏暾堝噙x過程中提供虛假信息的;
(二)被國家、省、市等有關(guān)部門列入失信聯(lián)合懲戒對象名單的;
?。ㄈo正當理由不按規(guī)定報送年度報告,經(jīng)提示逾期不改正的。
對于弄虛作假等違反科研誠信規(guī)定的行為,按法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)科研誠信管理相關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附則
第二十八條 本辦法未盡事項,按照市科技計劃項目、資金、科研誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自2023年3月31日起施行,有效期五年,《深圳市技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化項目資助管理辦法》(深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕7號)同時廢止。
轉(zhuǎn)載時間:2023年4月28日
轉(zhuǎn)載來源:深圳市科技創(chuàng)新委員會
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