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各有關(guān)單位：

　　為了引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)我市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，我委制定了《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》。現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市科技創(chuàng)新委員會(huì)

　　2021年9月7日

　　深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條 為了引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)本市高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 深圳市科技行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱市科技行政主管部門）在市科技研發(fā)資金中設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)培育資助資金，對(duì)本市符合《科技部 財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法>的通知》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕32號(hào)）規(guī)定的“國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域”，并且開展研究開發(fā)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)活動(dòng)）的企業(yè)，針對(duì)研究開發(fā)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱研發(fā)費(fèi)用）情況，予以事后補(bǔ)助。

　　第三條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助的企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)符合《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》（財(cái)稅﹝2015﹞119 號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除歸集范圍有關(guān)問題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第40號(hào)）以及《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局 科技部關(guān)于企業(yè)委托境外研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅﹝2018﹞64號(hào)）規(guī)定的歸集范圍。

　　國(guó)家對(duì)稅前加計(jì)扣除涉及的企業(yè)研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用歸集范圍如有調(diào)整的，按照調(diào)整后規(guī)定執(zhí)行。

　　第四條 市科技行政主管部門是高新技術(shù)企業(yè)培育資助工作的主管部門，負(fù)責(zé)編制和發(fā)布申請(qǐng)指南，組織或者委托第三方機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目受理、審計(jì)、鑒證、評(píng)審和管理等工作。

　　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市科技行政主管部門發(fā)布的申請(qǐng)指南提交資助申請(qǐng)，確保申請(qǐng)材料完整性和合規(guī)性，并且委托第三方審計(jì)和鑒證機(jī)構(gòu)對(duì)研發(fā)費(fèi)用進(jìn)行歸集、計(jì)算、審計(jì)或者鑒證。

　　第五條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助工作遵循規(guī)范、高效的原則組織實(shí)施。

　　第二章  資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)培育資助的單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　?。ㄒ唬┰诒臼校ê钌翘貏e合作區(qū)）依法注冊(cè)、具有法人資格的高新技術(shù)企業(yè)和上年度高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)；

　?。ǘ┢髽I(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用不低于100萬元或規(guī)模以上企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用不低于50萬元；

　?。ㄈ┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)部門辦理上年度加計(jì)扣除申報(bào)；

　　（四）國(guó)家統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求填報(bào)科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表的企業(yè)應(yīng)當(dāng)完成上年度科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)；

　?。ㄎ澹┢髽I(yè)誠信記錄良好。

　　第七條 申請(qǐng)單位通過“深圳市科技業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”在線填報(bào)項(xiàng)目申請(qǐng)書，并向市科技行政主管部門提交以下材料：

　　（一）通過系統(tǒng)打印已填報(bào)確認(rèn)的申請(qǐng)書；

　　（二）第三方審計(jì)或者鑒證機(jī)構(gòu)出具的上年度研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者鑒證報(bào)告。

　　本條前款第（二）項(xiàng)所稱的第三方審計(jì)或者鑒證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國(guó)科發(fā)火〔2016〕195號(hào)）規(guī)定的，具備獨(dú)立執(zhí)業(yè)資格，成立三年以上，近三年內(nèi)無不良記錄等要求。第三方審計(jì)或者鑒證機(jī)構(gòu)資質(zhì)如有調(diào)整的，按照調(diào)整后規(guī)定執(zhí)行。

　　第八條 對(duì)符合本辦法第六條規(guī)定的申請(qǐng)單位，市科技行政主管部門根據(jù)核定后申請(qǐng)單位上年度研發(fā)費(fèi)用，結(jié)合當(dāng)年度申請(qǐng)單位數(shù)量和預(yù)算規(guī)模，以階梯式形式確定具體資助金額。

　　單個(gè)申請(qǐng)單位年度內(nèi)資助資金最低不少于10萬元，最高不超過300萬元。

　　第九條 本辦法第六條第（一）項(xiàng)所稱高新技術(shù)企業(yè)培育入庫企業(yè)是指市科技行政主管部門按照《關(guān)于促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》（深發(fā)〔2016〕7號(hào)）要求，負(fù)責(zé)建立的高新技術(shù)企業(yè)培育庫中的入庫企業(yè)。入庫企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┪传@得過高新技術(shù)企業(yè)資格;

　　（二）未獲得過高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫資格；

　?。ㄈ┓鲜锌萍夹姓鞴懿块T確定的當(dāng)年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專家評(píng)審成績(jī)達(dá)標(biāo)線，且不高于當(dāng)年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定資格。

　　企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫，應(yīng)當(dāng)同時(shí)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。

　　入庫企業(yè)培育期為三年，培育期內(nèi)通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，自動(dòng)出庫；三年期滿后，未通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，調(diào)整出庫，且不再受理入庫申請(qǐng)。

　　第三章  立項(xiàng)撥付

　　第十條 市科技行政主管部門根據(jù)年度科技研發(fā)資金支出預(yù)算，編制和發(fā)布高新技術(shù)企業(yè)培育資助申請(qǐng)指南。

　　未按照申請(qǐng)指南規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交申請(qǐng)的，市科技行政主管部門不予受理。

　　第十一條 市科技行政主管部門牽頭建立跨部門工作協(xié)商機(jī)制，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)培育資助申報(bào)材料進(jìn)行核查。核查要點(diǎn)包括下列事項(xiàng)：

　?。ㄒ唬?huì)同市稅務(wù)部門核查企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除情況；

　?。ǘ?huì)同市統(tǒng)計(jì)部門核查科技統(tǒng)計(jì)報(bào)表填報(bào)情況；

　　（三）會(huì)同市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)對(duì)研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者鑒證報(bào)告的有關(guān)情況進(jìn)行核查；

　?。ㄋ模┖瞬槠髽I(yè)誠信及風(fēng)險(xiǎn)情況；

　?。ㄎ澹┚C合企業(yè)在市科技行政主管部門和稅務(wù)部門申報(bào)的研發(fā)費(fèi)用，核定企業(yè)上年度研發(fā)費(fèi)用。

　　第十二條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助企業(yè)名單以及資助金額，由市科技行政主管部門向社會(huì)公示，公示期10日。公示期間的異議處理按照本市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 公示期滿后，市科技行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具立項(xiàng)文件。高新技術(shù)企業(yè)培育資助資金由市科技行政主管部門撥付。

　　第十四條 高新技術(shù)企業(yè)培育資助不簽訂合同書或者任務(wù)書，資助資金由獲得資助的企業(yè)統(tǒng)籌用于本單位研發(fā)活動(dòng)。

　　第四章  監(jiān)督管理

　　第十五條 市科技行政主管部門按照市財(cái)政專項(xiàng)資金管理規(guī)定要求，實(shí)行年度財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。

　　第十六條 申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)不實(shí)申報(bào)的相關(guān)責(zé)任。對(duì)上年度研發(fā)費(fèi)用申報(bào)金額比對(duì)稅務(wù)部門申報(bào)金額高的企業(yè)，市科技行政主管部門會(huì)同稅務(wù)部門加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和抽查力度。

　　第十七條 申請(qǐng)單位使用虛假材料或者其他不正當(dāng)手段騙取、套取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，由市科技行政主管部門終止項(xiàng)目，并且追回全部資助資金及孳生利息。

　　市科技行政主管部門綜合考慮科研失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、所造成的后果等情況，對(duì)相關(guān)申請(qǐng)單位和責(zé)任人員依法進(jìn)行懲戒。

　　第十八條 市科技行政主管部門配合市注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、市注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)對(duì)出具研發(fā)費(fèi)用專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告或者鑒證報(bào)告的第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)或者鑒證機(jī)構(gòu)失信行為進(jìn)行監(jiān)督管理，適時(shí)向市財(cái)政和稅務(wù)主管部門通知有關(guān)情況，并依法共同實(shí)施失信聯(lián)合懲戒措施。

　　第五章  附則

　　第十九條 市政府對(duì)企業(yè)研究開發(fā)活動(dòng)資助另有規(guī)定的，市科技行政主管部門制定單行資助方案。

　　第二十條 本辦法未盡事宜，按照本市有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、資金、過程管理與驗(yàn)收、誠信管理等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十一條 本辦法自2021年9月8日起施行，有效期五年。《深圳市企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目與高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》（深科技創(chuàng)新規(guī)〔2019〕5號(hào)）同時(shí)廢止。

        《深圳市高新技術(shù)企業(yè)培育資助管理辦法》政策解讀 (sz.gov.cn)