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　　根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一部署，2023年7月21日至8月21日，區(qū)委第二巡察組對深圳市鹽田區(qū)人力資源局黨組開展了巡察。2023年12月21日，區(qū)委巡察組向深圳市鹽田區(qū)人力資源局黨組反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡察整改主體責任情況

　　區(qū)人力資源局黨組始終把區(qū)委第二巡察組反饋意見整改工作作為一項政治紀律和重大政治任務(wù)來抓，并堅持高標準、嚴要求，抓好整改落實。

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，強化組織領(lǐng)導

　　區(qū)人力資源局高度重視巡察整改工作，把落實問題整改作為一項重大政治任務(wù)，把整改工作當作一次自我凈化、自我完善、自我革新、自我提升的契機，不折不扣抓好巡察整改落實。區(qū)委巡察組反饋巡察意見后，局黨組立即召開會議，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，對照巡察反饋意見，深刻反思存在問題，研究部署整改落實工作。第一時間成立區(qū)人力資源局巡察整改工作領(lǐng)導小組，由局黨組書記任組長，作為巡察整改落實工作的第一責任人；局領(lǐng)導班子其他成員任副組長，負責指導督促分管領(lǐng)域有關(guān)整改工作；局機關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負責人任領(lǐng)導小組成員，為本科室、本單位巡察整改工作的第一責任人，做到層層傳導壓力，責任落實到人。

　?。ǘ┙y(tǒng)籌謀劃部署，明確整改職責

　　局黨組深入學習領(lǐng)會區(qū)委巡察工作要求，認真分析研究巡察反饋意見，針對巡察指出學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神有落差、議事決策執(zhí)行不規(guī)范、落實專項資金服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)、“雙改”示范以及“產(chǎn)業(yè)興鹽、創(chuàng)新驅(qū)動”發(fā)展戰(zhàn)略部署主動性不足等突出問題，研究制定了《鹽田區(qū)人力資源局黨組關(guān)于落實區(qū)委第二巡察組巡察反饋問題整改方案》，從加強組織領(lǐng)導、明確整改步驟、落實任務(wù)分工等方面對巡察工作作出了安排。同時，以問題為導向，將巡察反饋的問題進行梳理，細化分解為4大方面21個具體問題，制定下發(fā)了《區(qū)委巡察反饋問題整改工作清單》，對每一個具體問題都明確了責任科室、責任領(lǐng)導和責任人員、整改時限。

　　（三）強化監(jiān)督檢查，全程跟進督導

　　黨組書記多次主持召開巡察整改工作領(lǐng)導小組會議，及時研究解決整改過程中的重要問題，安排部署下一步工作。各分管領(lǐng)導定期組織分管科室、下屬單位召開巡察整改工作推進會，協(xié)調(diào)解決存在問題。巡察整改工作領(lǐng)導小組辦公室對整改落實情況進行全程督查督辦，每周向局領(lǐng)導班子碰頭會匯報巡察整改推進情況，確保整改工作全面落實到位。整改過程中，我局多次與區(qū)委巡察辦、區(qū)科創(chuàng)局、區(qū)財政局溝通具體整改措施，確保整改工作順利推進。

　　（四）注重標本兼治，建立長效機制

　　針對巡察反饋的問題，區(qū)人力資源局堅持問題導向，突出重點，嚴肅認真開展專項整治，對專項資金管理進行了全方位整治，進一步規(guī)范財務(wù)制度建設(shè)，建立長效機制。堅持把巡察整改與持續(xù)改進作風、改進工作、提高水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進，發(fā)揮整改對工作的推動作用。高度重視對整改成果的總結(jié)應用和發(fā)展擴大，積極探索將行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為制度，長期堅持并嚴格執(zhí)行，努力推動人力資源工作不斷取得新成效。

　　二、巡察整改任務(wù)落實情況

　?。ㄒ唬╆P(guān)于學習貫徹落實習近平經(jīng)濟思想和習近平總書記關(guān)于財政工作重要論述以及中央、省、市、區(qū)有關(guān)決策部署方面

　　1.深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　一是堅持讀原著、學原文、悟原理，加強理論學習次數(shù)、廣度、深度，提高學習的時效性，整改期內(nèi)，共召開局黨組會議學習4次，分別學習了習近平總書記在中國共產(chǎn)黨第二十屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議、二十屆中央政治局第九次集體學習、中央全面深化改革委員會第四次會議、中央財經(jīng)委員會第四次會議等會議上的重要講話、重要指示精神。局領(lǐng)導班子通過學習，認真結(jié)合我局實際工作情況，融會貫通，加深理論學習效果。

　　二是認真開展“三會一課”，組織召開各類會議及學習活動16場次。建立常態(tài)化學習機制，全體黨員通過學習習近平總書記重要講話、重要指示精神，在思想上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，切實把“兩個確立”轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，確保理論學習持久開展。

　　2.堅持理論學習質(zhì)效再提升

　　一是加強主題學習與本單位實際工作結(jié)合，局黨組成員均根據(jù)《整改方案》要求，對相關(guān)學習內(nèi)容展開充分討論并提出工作舉措。

　　二是加強第一議題學習記錄工作，梳理好學習心得，細化文字記錄，整改期內(nèi)，4次局黨組會議記錄均詳細記錄學習情況。

　　3.全面規(guī)范議事決策流程

　　一是全面研究審核關(guān)于財政支持發(fā)展專項資金管理的局黨組會議議題，對財政支持發(fā)展專項資金發(fā)放對象、發(fā)放條件、發(fā)放情況等內(nèi)容進行討論，對每一筆資金在形成一致意見后再予以發(fā)放。

　　二是強化會議紀要整理工作，認真記錄局黨組成員議題討論情況，保證討論環(huán)節(jié)得到完整、如實記錄。

　　4.全面加強資金發(fā)放數(shù)據(jù)管理

　　一是嚴格落實專項資金使用制度，做好各項資金上會審批記錄工作，上會前雙人雙崗做好審批表信息填報及復核工作，會后安排專人負責校驗各項會議紀要記錄，確保紀要記錄與會議審定事項精準無誤。

　　二是調(diào)整會議紀要審批流程，辦公室草擬會議紀要后，先征求相關(guān)科室意見，再呈局領(lǐng)導審批。整改期內(nèi)，共4批次局黨組會議紀要和5批次局辦公會議紀要均按照新審批流程進行審議。

　　5.嚴格規(guī)范會議文件審批

　　一是增加會議記錄與會議紀要核對人員配置，多人多崗核對無誤后，會議紀要再走OA流程進行審批。

　　二是每月定期組織人員將當月會議記錄與會議紀要內(nèi)容進行復核，并將相關(guān)工作情況納入人員年度工作考核內(nèi)容。整改期內(nèi)，共4批次局黨組會議紀要和5批次局辦公會議紀要均按照多崗核對要求進行審批。

　　（二）關(guān)于專項資金監(jiān)管方面

　　1.全面加強資金撥付審核流程管理

　　嚴格履行財務(wù)制度，安排專人負責各類資金支付的資料準備、核驗、歸檔等工作，確保財政資金使用的高效性及嚴謹性。我局本年度所有資金撥付審核中，均對相關(guān)流程表格蓋章、簽字等信息進行雙崗雙核，嚴格履行審核把關(guān)責任。

　　2.加強政策宣貫力度

　　一是印發(fā)《鹽田區(qū)人力資源局2024年服務(wù)企業(yè)清單》，通過服務(wù)清單模式向轄區(qū)企業(yè)進一步宣傳我局服務(wù)企業(yè)的各項政策內(nèi)容。

　　二是整改期內(nèi)，積極舉辦政策宣講及培訓會，向48家轄區(qū)重點企業(yè)宣講各項政策。

　　三是拓寬政策宣傳渠道，通過微信公眾號推送就業(yè)補貼政策，并通過街道、社區(qū)派發(fā)就業(yè)補貼政策清單。

　　3.提升專項資金資助企業(yè)全流程監(jiān)管力度

　　一是我局跟產(chǎn)業(yè)主管部門進一步核實企業(yè)信息，確保企業(yè)注冊信息真實。

　　二是我局積極與產(chǎn)業(yè)主管部門互動交流，多方位了解受資助企業(yè)運營情況，對受資助的企業(yè)通過一對一電話溝通、實地上門走訪、召開專場座談會等方式加強事后監(jiān)管。

　　三是下一步修改人才政策時，建議區(qū)產(chǎn)業(yè)主管部門將企業(yè)是否實地在鹽田區(qū)運營列入考量范圍。

　　4.科學編制專項資金績效自評報告

　　積極與區(qū)財政局溝通，結(jié)合每年資金發(fā)放重點，調(diào)整專項資金績效自評報告重點，《2023年度鹽田區(qū)促進就業(yè)資金項目支出績效評價報告》從基本情況、績效評價工作開展情況、綜合評價情況及評價結(jié)論、績效評價指標分析、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析、有關(guān)建議等七方面進行總結(jié)，與2022年分析報告相比，增加績效評價工作開展情況、綜合評價情況及評價結(jié)論等兩方面內(nèi)容，數(shù)據(jù)更豐富，內(nèi)容更詳實，確保自評報告有維度、有深度，切實起到促進專項資金效能作用。

　　（三）關(guān)于在落實“兩個責任”、專項資金管理領(lǐng)域干部作風建設(shè)和廉潔自律方面

　　1.壓緊壓實專項資金項目廉政建設(shè)責任

　　鹽田區(qū)人力資源局2024年《黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任分工明細表》共計9項工作任務(wù)，其中新增1項工作任務(wù)，將專項資金監(jiān)管責任落實到分管領(lǐng)導和部門負責人，強化專項資金全過程監(jiān)管，做好審核報批、監(jiān)督管理、事后監(jiān)察工作，壓實專項資金監(jiān)管責任，堅決保證專項資金合規(guī)、有序、高效發(fā)放。

　　2.堅決落實“一把手”和班子成員履行“一崗雙責”責任

　　一是強化責任監(jiān)督機制，從嚴落實“一把手”和班子成員“一崗雙責”。整改期內(nèi)，“一把手”對分管領(lǐng)導、分管領(lǐng)導對相關(guān)科室負責人已針對專項資金領(lǐng)域展開黨內(nèi)談話6次。

　　二是分管黨風廉政建設(shè)工作的局領(lǐng)導已對專項資金項目開展監(jiān)督檢查4次。

　　三是針對專項資金涉及面廣、影響大，建立防控舉措，局黨組責成人力資源服務(wù)科、勞動關(guān)系公共服務(wù)中心重新梳理受理、審批流程，定崗定責。整改期內(nèi)，組織全局工作人員，召開廉政會議3次，做好廉政教育及反腐敗工作。

　　3.全面加強優(yōu)化營商環(huán)境主體責任

　　一是建立機制，成立我局服務(wù)企業(yè)工作專班，局長擔任組長，分管局領(lǐng)導擔任各服務(wù)小組組長，對重點服務(wù)企業(yè)實行包干責任制，實現(xiàn)“一對一”精準對接，為重點企業(yè)提供全方位、多渠道、精準化人力資源服務(wù)和指導，確保服務(wù)工作有序有力推進。

　　二是組建團隊，推動整合局各責任科室業(yè)務(wù)骨干，打造5支服務(wù)小分隊，分組分類為市區(qū)兩級各項重點工作目標企業(yè)提供靠前服務(wù)、主動服務(wù)，定期聯(lián)系企業(yè)了解訴求，跟蹤訴求，解決訴求。整改期內(nèi)，共服務(wù)企業(yè)227次。

　　三是走訪企業(yè)中，主動歡迎各界對我局工作的全面監(jiān)督，對收集上來的工作批評、工作建議，第一時間抓緊落實改正。

　　四是通過民主生活會等形式，一把手帶頭分享與企業(yè)交往情況，督促局黨組成員加強自我監(jiān)督、互相監(jiān)督，對企業(yè)做到親而有度、清而有為。

　　4.全面提升政務(wù)審批工作效能

　　一是在確保專項資金使用安全的情況下，提高站位意識，加強各崗位人員業(yè)務(wù)能力水平，加快各項審批流程。

　　二是根據(jù)《鹽田區(qū)就業(yè)專項資金管理辦法》的規(guī)定，督促街道嚴格按照市、區(qū)制定的承諾辦結(jié)時限，在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中及時受理、審核、公示相關(guān)補貼，要求區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)嚴格執(zhí)行市里規(guī)定發(fā)放補貼，在補貼公示通過后的次月月底前，將補貼撥入申請人的賬戶。

　　5.嚴格落實財務(wù)管理制度

　　嚴格履行財務(wù)制度，對專項資金的使用嚴格執(zhí)行專人初審、科室復審、分管領(lǐng)導三審和局黨組會議終審的多重審核制度，確保財政資金使用的嚴謹性。今年相關(guān)專項資金報賬單均符合財務(wù)規(guī)定。

　　6.優(yōu)化資金撥付流程

　　一是在確保專項資金使用安全的情況下，提高站位意識，優(yōu)化各項審批流程，進一步加快資金撥付速度。

　　二是要求區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)嚴格執(zhí)行市、區(qū)制定的補貼發(fā)放流程，把握專項資金撥付節(jié)奏，持續(xù)跟蹤資金審批撥付情況。

　　三是責任部門認真學習掌握資金管理辦法，按要求整理報賬所需材料，優(yōu)化辦理流程，及時撥付資金。

　　四是優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，協(xié)調(diào)區(qū)財政局、審計局，取消企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼收取收據(jù)環(huán)節(jié)，資金撥付進度加快。

　　7.全面加強自主創(chuàng)業(yè)補貼政策宣傳

　　一是通過區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動，定期舉辦自主創(chuàng)業(yè)補貼政策宣傳活動。整改期內(nèi)，今年在戶外舉辦5場現(xiàn)場招聘會，在招聘會現(xiàn)場共發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼辦事指南近千本。

　　二是通過區(qū)政府在線網(wǎng)站、鹽田云聘公眾號、微信交流群等線上平臺進一步拓寬就業(yè)政策宣傳渠道。整改期內(nèi)，在這些平臺共發(fā)放8篇最新就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳。

　　（四）關(guān)于對財會監(jiān)督檢查指出專項資金問題整改落實方面

　　1.堅決徹底落實專項資金問題整改

　　一是嚴格執(zhí)行深圳市就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，已將深圳市人力資源和社會保障局出臺的最新《深圳市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理清單》及申請流程放在“鹽田區(qū)政府在線”網(wǎng)站上，網(wǎng)址為：http://m.chinaafzj.com/cn/service/ldjy/jyfw/zzcy/zcfg/content/post_9604100.html。此外，我局根據(jù)《深圳市就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼申請辦理清單》編印了《鹽田區(qū)公共就業(yè)服務(wù)辦事指南》，在街道和社區(qū)辦事窗口等線下場所免費派發(fā)。

　　二是統(tǒng)籌安排政策宣傳工作，定期更新政府新出臺的就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼政策，同步更新到區(qū)政府網(wǎng)站。

　　三、下一步工作打算

　　經(jīng)過近三個月的集中整改，取得了初步成效和階段性成果，4大方面21個具體問題，已全部完成整改。區(qū)人力資源局黨組將以這次巡察整改為新的起點，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以久久為功的韌勁和馳而不息的精神，繼續(xù)強化整改意識、繼續(xù)壓實整改責任、繼續(xù)加大整改力度，切實運用和鞏固好區(qū)委巡察成果，以巡察成果運用和整改實際成效，推動全局各項工作再上新臺階。

　?。ㄒ唬┘訌娬我I(lǐng)，強化責任擔當。積極推動巡察整改成果轉(zhuǎn)化，把抓好巡察整改與推動高質(zhì)量發(fā)展等重點工作緊密結(jié)合，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入開展主題教育，推動全局廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高黨組把方向、管大局、作決策、保落實的能力和定力，在今后工作中充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導核心作用。

　?。ǘ┘訌娮黠L建設(shè)，激發(fā)實干作為。牢固樹立作風建設(shè)永遠在路上的思想，認真履行全面從嚴治黨主體責任和班子成員“一崗雙責”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，營造風清氣正的政治生態(tài)。把全面從嚴治黨要求落實到工作方方面面，貫徹到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，加強專項資金使用管理，圍繞區(qū)委巡察組指出的問題和自身查找的問題，舉一反三，標本兼治，以建立單位內(nèi)部控制機制為核心，以建立健全規(guī)章制度為根本，以強化監(jiān)督檢查和責任追究為抓手，全面提升專項資金資金管理水平，確保專項資金安全，提高資金使用效益。大興求真務(wù)實之風，務(wù)實干、做實功、求實效，在工作上用心，在落實上用力，在發(fā)展上用勁，努力以結(jié)果說話、用實績交卷。

　　（三）加強成果鞏固，推動改革發(fā)展。鞏固拓展巡察整改成果，以整改為契機，認真健全完善規(guī)章制度，加強巡察整改成果運用。對巡察反饋的共性和傾向性問題，堅持舉一反三、標本兼治，從建章立制入手，不斷總結(jié)提煉經(jīng)驗做法、著力形成管根本、管長遠的制度體系，切實發(fā)揮巡察推動改革、促進發(fā)展的作用。扎實做好人力資源工作，將區(qū)委、區(qū)政府打造“深港合作范例、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱土、民生幸福樣板”建設(shè)具體部署細化實化具體化，找準工作切入點、發(fā)力點，努力推動人力資源服務(wù)工作在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、取得新成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2024年12月17日至2025年1月10日。

　　聯(lián)系電話：0755-25229193；郵政信箱：深圳市鹽田區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)大樓11樓1111室，郵政編碼518000；電子郵箱：rljsfw@yantian.gov.cn。

中共深圳市鹽田區(qū)人力資源局黨組

       2024年12月17日