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　　8月23日，鹽田區(qū)召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《加快沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設(shè)的實施方案（2022－2025年）》（以下簡稱《實施方案》）。該《實施方案》結(jié)合鹽田實際精準發(fā)力，以“五大工程”為引領(lǐng)先行先試，推出30條重磅政策干貨，明確了鹽田區(qū)搶抓“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加和“雙改”示范機遇，緊密對接香港北部都會區(qū)發(fā)展策略，建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)的重要舉措和未來發(fā)展目標(biāo)。

　　作為粵港澳大灣區(qū)唯一與香港水陸相連的地區(qū)，近年來，鹽田區(qū)深入貫徹落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)國家戰(zhàn)略部署，立足新發(fā)展階段，堅持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，聚焦“灣區(qū)所向”“深港所需”“鹽田所能”，在深度對接香港北部都會區(qū)建設(shè)、助推深圳口岸經(jīng)濟帶建設(shè)等方面，謀全域發(fā)展局、下一隅先手旗，努力構(gòu)建國家級深港合作戰(zhàn)略平臺，著力構(gòu)筑深港融合發(fā)展新高地。

　　《實施方案》提出，鹽田區(qū)將通過實施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程、空間載體提質(zhì)工程、制度規(guī)則銜接工程、文旅品牌塑造工程、新型商貿(mào)引領(lǐng)工程“五大工程”加速推進沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設(shè)。到2025年，達成“深港東部聯(lián)動開發(fā)建設(shè)管理機制順暢運作，跨境旅游消費的蓬勃發(fā)展，高端要素資源加快集聚，市場活力充分迸發(fā)，社會制度規(guī)則銜接取得突破性進展，公共服務(wù)和社會保障體系與香港北部都會區(qū)有序銜接，面向深港釋放產(chǎn)業(yè)空間超過500萬平方米，新增就業(yè)崗位5萬個，新增年旅游人次超過1000萬，形成千億級旅游消費產(chǎn)業(yè)集群”這一建設(shè)目標(biāo)

　　《實施方案》規(guī)劃了以下重點工作和目標(biāo)。

　　◆實施基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通工程，打通深港要素跨境流動“主動脈”。提升口岸和碼頭的深港客運樞紐功能，織密合作區(qū)對外公路和軌道交通網(wǎng)絡(luò)，推進沙頭角口岸重建，提升深港要素跨境流動的支撐保障能力。到2025年，合作區(qū)海陸空軌重點設(shè)施建設(shè)取得重要進展，隨心出行、暢通無阻的深港東部立體綜合交通體系基本形成。

　　◆實施空間載體提質(zhì)工程，增強要素資源承載力和吸引力。以中英街整體改造引領(lǐng)“一核”建設(shè)，依托鹽田港、鹽田舊墟鎮(zhèn)、東部華僑城、大小梅沙升級改造實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展，打造高品質(zhì)、國際化的旅游消費場所，合作區(qū)的要素資源承載力和吸引力明顯增強。到2025年，力爭通過城市更新和土地整備實現(xiàn)直接供應(yīng)用地30公頃、空間儲備用地30公頃，釋放產(chǎn)業(yè)空間500萬平方米，繪就“山海盛顏、最美鹽田”的精彩畫卷。

　　◆實施制度規(guī)則銜接工程，打造深港深度融合樣本。聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化、金融市場互聯(lián)互通、公共服務(wù)合作、香港居民就業(yè)生活便利化等領(lǐng)域，全面深化與香港的務(wù)實合作，加快融合、同向共進，促進各類要素便捷高效流動，建立深港共建共治共享合作機制，探索深港融合發(fā)展新路。到2025年，合作區(qū)內(nèi)公共服務(wù)、社會保障和社會治理制度規(guī)則銜接取得突破性進展，深港市場一體化水平明顯提升。

　　◆實施文旅品牌塑造工程，打造國際濱海旅游度假勝地。推動合作區(qū)全域旅游產(chǎn)品品牌化，引入國際高端策劃團隊，規(guī)劃建設(shè)“一程多站”的精品線路和旅游載體，對接融入大鵬灣／印洲塘生態(tài)康樂旅游圈，培育影視、培訓(xùn)、會展等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建文化創(chuàng)意體系，搭建國際文化交流平臺，提升濱海旅游度假國際影響力。到2025年，合作區(qū)文旅品牌享譽海內(nèi)外，初步建成具有全球吸引力、競爭力、影響力的都市濱海旅游目的地。

　　◆實施新型商貿(mào)引領(lǐng)工程，激發(fā)深港跨境商貿(mào)消費新活力。立足市委賦予鹽田區(qū)離岸貿(mào)易中心的功能定位，以新型商貿(mào)業(yè)態(tài)強化資源配置功能，著力增加高質(zhì)量商品和服務(wù)供給，打造“跨境電商＋特色體驗＋高端免稅＋現(xiàn)代時尚”等復(fù)合型深港跨境商貿(mào)中心，激發(fā)合作區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新活力，助力提振深港商貿(mào)市場。到2025年，落地一批富有含金量的自由貿(mào)易政策，合作區(qū)跨境電商集聚規(guī)模居深圳各區(qū)前列，免稅消費、展示交易、夜間經(jīng)濟、體育經(jīng)濟等消費業(yè)態(tài)成為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新的增長點。

　　沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)總面積約26平方公里，以沙頭角片區(qū)（含中英街）為核心區(qū)域，其以鹽田港、海鮮街、大小梅沙、東部華僑城等片區(qū)為拓展區(qū)域，聚焦“旅游＋消費”主體功能，整體構(gòu)建“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”的空間發(fā)展架構(gòu)。其中，“一核”即為沙頭角跨境免稅消費核，“四區(qū)”涉及鹽田港國際航運樞紐區(qū)、鹽田海鮮街漁港風(fēng)情體驗區(qū)、東部華僑城生態(tài)休閑度假區(qū)、梅沙黃金海岸旅游區(qū)，大力發(fā)展旅游消費產(chǎn)業(yè)，旨在將合作區(qū)打造成為國際跨境旅游首選目的地、國際消費中心城市特色引領(lǐng)區(qū)、深港共建共治融合發(fā)展新典范。

　　根據(jù)《實施方案》，鹽田區(qū)還將成立實行實體化運作的合作區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，推動、協(xié)調(diào)各項工作，并通過“完善機制、強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任、推動落實，優(yōu)化環(huán)境、激發(fā)活力，加強宣傳、擴大參與”，為合作區(qū)建設(shè)提供更優(yōu)質(zhì)更精準的服務(wù)保障，激發(fā)市場主體活力，確保合作區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，重點任務(wù)全面落實落地。

　　灣區(qū)潮涌、深港相融。依托粵港澳大灣區(qū)唯一以“旅游＋消費”為主題的特色平臺，當(dāng)下之鹽田，在“一核引領(lǐng)、四區(qū)聯(lián)動”空間構(gòu)架之下，合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、空間載體提質(zhì)、制度規(guī)則銜接、文旅品牌塑造、新型商貿(mào)引領(lǐng)五大工程正齊頭發(fā)力、點燃“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”新動能，繪就了一幅濱海鹽田改革發(fā)展的美好藍圖。