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　　各有關(guān)單位：

　　為進一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升政務(wù)服務(wù)和商務(wù)往來便利化水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)《深圳市商事主體電子印章管理暫行辦法》，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市市場監(jiān)督管理局

　　2021年1月8日

　　深圳市商事主體電子印章管理暫行辦法

　　第一章   總則

　　第一條   為落實市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境改革部署要求，推進本市商事主體電子印章使用，確保電子印章使用合法、安全、可靠，根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》《深圳經(jīng)濟特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條   本辦法所稱商事主體電子印章，是指市市場監(jiān)督管理部門通過深圳市統(tǒng)一電子印章管理系統(tǒng)（商事登記）(以下簡稱“市電子印章系統(tǒng)”），向深圳市行政區(qū)域（含深汕特別合作區(qū)）登記注冊的商事主體和相關(guān)自然人發(fā)放的電子印章。包括法定名稱章、財務(wù)專用章、合同專用章、負責(zé)人章及其他業(yè)務(wù)用章。

　　商事主體電子印章綁定的數(shù)字證書，應(yīng)由依法設(shè)立的電子認證服務(wù)機構(gòu)提供。

　　商事主體根據(jù)法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定使用其他電子印章的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條   本辦法所規(guī)定的商事主體電子印章應(yīng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬╇娮佑≌聦?yīng)的簽名密鑰屬于電子印章持有人專有；

　　（二）簽章時簽名密鑰僅由電子印章持有人控制；

　　（三）簽章后對電子印章的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)；

　　（四）簽章后對數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動能夠被發(fā)現(xiàn)。

　　第四條   商事主體電子印章與實物印章具有同等法律效力。

　　第五條   商事主體電子印章的制發(fā)、使用、管理應(yīng)當符合電子認證政務(wù)管理、密碼管理相關(guān)要求。

　　第六條   本市各級行政機關(guān)、履行公共管理和服務(wù)職能的事業(yè)單位應(yīng)當接受并認可使用商事主體電子印章簽章的電子文書，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七條   加強商事主體電子印章應(yīng)用推廣，明確部門職責(zé)。

　?。ㄒ唬┦惺袌霰O(jiān)督管理部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進深圳商事主體電子印章相關(guān)工作，并負責(zé)商事主體電子印章的制作、發(fā)放和管理工作，推動商事主體電子印章在社會經(jīng)濟活動中的應(yīng)用。

　?。ǘ┦姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門負責(zé)協(xié)調(diào)廣東省電子印章系統(tǒng)、深圳市各電子政務(wù)應(yīng)用單位，推動商事主體電子印章在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。

　?。ㄈ┦姓?wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理部門與市市場監(jiān)督管理部門共同建設(shè)市電子印章系統(tǒng)。

　?。ㄋ模┦泄膊块T負責(zé)商事主體電子印章的治安管理工作。

　?。ㄎ澹┦忻艽a管理部門負責(zé)商事主體電子印章的密碼使用管理。

　?。└鲄^(qū)政府（含大鵬新區(qū)管委會、深汕特別合作區(qū)管委會）及各市直部門作為配合單位，積極協(xié)同做好相關(guān)工作。

　　第二章   系統(tǒng)建設(shè)與管理

　　第八條   市政務(wù)服務(wù)管理部門和市場監(jiān)督管理部門依據(jù)國家、廣東省電子印章相關(guān)標準，建設(shè)市電子印章系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家、廣東省電子印章系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通共享。市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)提供商事主體電子印章的制作、發(fā)放、備案、查詢、變更、注銷、簽章、驗章等服務(wù)。

　　第九條   商事主體電子印章制發(fā)完成后，市電子印章系統(tǒng)將印章信息提交公安機關(guān)印章管理部門備案。

　　第十條   商事主體電子印章綁定的數(shù)字證書及其簽名密鑰應(yīng)妥善存儲在符合國家密碼管理要求的專用設(shè)備內(nèi),包括但不限于智能密碼鑰匙、智能移動終端安全密碼模塊、服務(wù)器密碼機、簽名驗簽服務(wù)器等。

　　第十一條   商事主體電子印章制作信息應(yīng)永久保留，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十二條   市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)根據(jù)國家相關(guān)法規(guī)和標準，管理市電子印章系統(tǒng)，提供商事主體電子印章發(fā)放、應(yīng)用接入、技術(shù)支持等相關(guān)服務(wù)。

　　在推進為商事主體免費提供電子印章工作過程中所產(chǎn)生的管理費用，按市預(yù)算管理有關(guān)要求，向市財政申請經(jīng)費預(yù)算。

　　第三章   申請與制作

　　第十三條   新設(shè)立商事主體申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照的同時，可在市電子印章系統(tǒng)免費申領(lǐng)一套四枚商事主體電子印章（法定名稱章、財務(wù)專用章、合同專用章、負責(zé)人章）。

　　存量商事主體可在市電子印章系統(tǒng)免費申領(lǐng)一套四枚商事主體電子印章（法定名稱章、財務(wù)專用章、合同專用章、負責(zé)人章）。

　　可免費申領(lǐng)的商事主體電子印章所需的無介質(zhì)數(shù)字證書服務(wù)費用（含新申領(lǐng)、變更和注銷）由商事主體所在區(qū)（含大鵬新區(qū)、深汕特別合作區(qū)）財政承擔(dān)。

　　第十四條   存量商事主體申請商事主體電子印章的，應(yīng)提供單位或者機構(gòu)以及經(jīng)辦人的合法身份和授權(quán)材料，由市市場監(jiān)督管理部門對申請人提交的材料進行核查。

　　第十五條   制作商事主體電子印章時市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)檢查其所綁定數(shù)字證書的有效性。電子印章數(shù)據(jù)格式應(yīng)遵循相應(yīng)的國家標準要求。

　　第十六條   商事主體電子印章的圖形由市電子印章系統(tǒng)自動生成，其圖形化特征應(yīng)符合公安機關(guān)印章管理部門實物印章備案相關(guān)標準。

　　第四章   管理與使用

　　第十七條   商事主體電子印章持有人應(yīng)妥善保管其電子印章，并參照實物印章管理要求進行管理。

　　第十八條   簽名密鑰應(yīng)由商事主體電子印章持有人專有并控制保管。商事主體電子印章的保護口令應(yīng)嚴格保管，并由持有人或保管人定期修改。需要重置保護口令的，應(yīng)通過市電子印章系統(tǒng)向市市場監(jiān)督管理部門申請并提交合法的身份材料。

　　第十九條   有下列情形之一的，商事主體應(yīng)向市市場監(jiān)督管理部門申請換領(lǐng)商事主體電子印章，原有商事主體電子印章自動失效：

　?。ㄒ唬┥淌轮黧w類型變更、名稱變更、負責(zé)人變更；

　?。ǘ┥淌轮黧w電子印章相關(guān)密鑰泄露；

　?。ㄈ┥淌轮黧w電子印章及其存儲設(shè)備損壞、被盜或遺失的；

　?。ㄋ模┢渌樾我鹕淌轮黧w電子印章無法正常使用的。

　　第二十條   商事主體應(yīng)在其電子印章所綁定的數(shù)字證書有效期屆滿前90日內(nèi)，通過市電子印章系統(tǒng)申請證書更新。

　　第二十一條   有下列情形之一的，商事主體應(yīng)向市市場監(jiān)督管理部門申請注銷商事主體電子印章：

　　（一）單位注銷或者撤銷合并；

　　（二）實物印章失效；

　?。ㄈ┢渌樾我鹕淌轮黧w電子印章不再使用的。

　　第二十二條   商事主體電子印章?lián)Q領(lǐng)、注銷的，應(yīng)提供單位或者機構(gòu)以及經(jīng)辦人的合法身份和授權(quán)材料。

　　第五章　信息安全

　　第二十三條   市電子印章系統(tǒng)應(yīng)具備完善的信息安全防護措施，符合相應(yīng)計算機信息系統(tǒng)安全等級保護的要求。市電子印章系統(tǒng)應(yīng)采用具有國家密碼管理部門認證的商用密碼產(chǎn)品和許可的密碼服務(wù)。

　　第二十四條   市電子印章系統(tǒng)應(yīng)具備可靠的數(shù)據(jù)傳輸、存儲、備份、恢復(fù)、審計等機制。

　　第二十五條   市電子印章系統(tǒng)密碼方案應(yīng)當通過國家密碼管理部門認可的安全性評估。

　　第二十六條   市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)建立完善的信息保密制度，采取必要措施，確保商事主體電子印章相關(guān)信息的安全，并對在提供服務(wù)過程中收集的用戶信息嚴格保密。

　　第二十七條   涉及國家秘密的各類信息系統(tǒng)使用商事主體電子印章的，應(yīng)按照國家保密管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章   附則

　　第二十八條   商事主體電子印章的申請、制作、使用等，應(yīng)嚴格遵循有關(guān)法律法規(guī)要求。對偽造、變造、冒用、盜用商事主體電子印章、提供虛假申請材料申請等非法行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第二十九條   深汕特別合作區(qū)內(nèi)的商事主體電子印章適用本辦法。

　　第三十條   本辦法中下列用語的含義：

　　（一）電子印章：電子簽名的可視化表現(xiàn)形式，以密碼技術(shù)為核心，將數(shù)字證書、簽名密鑰與印章圖像有效綁定，用于實現(xiàn)各類電子文檔完整性、真實性和不可否認性的圖形化制作數(shù)據(jù)。

　　（二）數(shù)字證書：也稱公鑰證書，由證書認證機構(gòu)（CA）簽名的包含公開密鑰擁有者信息、公開密鑰、簽發(fā)者信息、有效期以及擴展信息的一種數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)。按類別可分為個人證書、機構(gòu)證書和設(shè)備證書，按用途可分為簽名證書和加密證書。

　?。ㄈ┖灻荑€：非對稱密碼算法中用于實現(xiàn)數(shù)據(jù)機密性的私鑰。

　　第三十一條   本辦法由深圳市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)解釋。

　　第三十二條   本辦法自2021年1月20日起施行，有效期三年。