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　　一、政策背景

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　　深圳作為中國特色社會主義先行示范區(qū)和國家生態(tài)文明建設(shè)示范市，是國家及廣東氫燃料電池汽車示范城市群的重點城市和主要著力點。2021年12月，深圳市發(fā)布《深圳市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025）年》（深發(fā)改〔2021〕940號），指出要“結(jié)合氫能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)產(chǎn)品特點，以典型場景應用示范為先導，挖掘應用潛力，拓展應用領(lǐng)域，培育新市場，帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展”，布局“在深圳東西部港口建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)示范港”。

　　鹽田區(qū)坐擁鹽田港，一直以來，鹽田港都是碳排放大戶，實現(xiàn)港口物流行業(yè)減碳對于鹽田區(qū)實現(xiàn)碳達峰、碳中和至關(guān)重要。同時，鹽田區(qū)已形成“運輸—倉儲—碼頭服務—航運”一體的現(xiàn)代航運產(chǎn)業(yè)體系，全年集裝箱吞吐量占深圳港一半以上，拖車占全市一半以上，是氫能在交通領(lǐng)域應用的重要場景，且在發(fā)展中轄區(qū)也出現(xiàn)了一些對氫能產(chǎn)業(yè)鏈上下游具有牽引帶動作用的企業(yè)，有望形成集群突破。以氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展帶動綠色港口建設(shè)，是鹽田區(qū)創(chuàng)建全球海洋中心城市核心區(qū)、推動城區(qū)整體綠色低碳發(fā)展的有力支撐。

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　　當前，鹽田區(qū)已在全市率先建成了鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“產(chǎn)業(yè)園”）。為規(guī)范鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園的使用和管理，加快企業(yè)入駐、形成產(chǎn)業(yè)集群，鹽田區(qū)發(fā)展和改革局起草了《鹽田區(qū)國際氫能產(chǎn)業(yè)園企業(yè)入駐及園區(qū)管理辦法（暫行，征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《辦法》主要包括總則、入駐條件、租賃價格標準及優(yōu)惠政策、申請受理及審批流程、租賃管理、物業(yè)管理、退出機制、監(jiān)督與檢查、附則共九章共三十二條。

　　三、主要條款說明

　　（一）企業(yè)入駐條件。入駐產(chǎn)業(yè)園的業(yè)務范圍框定為氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、氫能領(lǐng)域的高端制造、檢測裝備以及涉及氫能領(lǐng)域應用場景開發(fā)、運營、平臺化、標準化建設(shè)等服務。對申請入駐的單位提出在鹽田區(qū)實際從事經(jīng)營活動、企業(yè)上一年度經(jīng)營狀況良好等具體要求，對于優(yōu)先入駐、不予受理情形以及入駐面積標準予以明確，引導氫能產(chǎn)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（二）租賃價格標準及優(yōu)惠政策。為突出政策優(yōu)惠優(yōu)勢，招引更多符合要求的企業(yè)，結(jié)合實際對租金優(yōu)惠在市級政策規(guī)定范圍內(nèi)（參考價格30%-70%）進行了強化和規(guī)范。具體按照以下規(guī)則執(zhí)行：產(chǎn)業(yè)園用房租金優(yōu)惠實行動態(tài)管理，入駐單位首年租金可享受公布評估價格的50%，后續(xù)年份的租金價格按入駐單位履行相應的產(chǎn)出承諾或產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議有關(guān)約定情況確定。上一年履約考核評價合格的，則下一年仍享受公布評估價格的50%；上一年履約考核評價經(jīng)營數(shù)據(jù)優(yōu)于約定值5%以上的，則下一年在上一年享受公布評估價格百分比的基礎(chǔ)上下浮十個百分點享受租金價格，但最低不低于公布評估價格的30%；上一年履約考核評價不合格的，則下一年在上一年享受公布評估價格百分比的基礎(chǔ)上上浮十個百分點享受租金價格，但最高不高于公布評估價格的70%。通過設(shè)置租金優(yōu)惠動態(tài)管理機制，將租金優(yōu)惠與入駐單位的履約考核結(jié)果掛鉤，利于督促入駐單位完成產(chǎn)出承諾，爭取以政府小的投入換來企業(yè)大的產(chǎn)出回報，助力轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ㄈ┥暾埵芾砑皩徟鞒獭Ｃ鞔_了產(chǎn)業(yè)園用房租賃工作流程堅持公開、公平、公正的原則，嚴格監(jiān)管審核程序，并根據(jù)單項物業(yè)合同年租金的不同進行審批職責的劃分，保障產(chǎn)業(yè)園用房租賃工作規(guī)范運作。

　?。ㄋ模┳赓U管理。對產(chǎn)業(yè)園租賃管理相關(guān)事宜進行明確規(guī)定。

　　產(chǎn)業(yè)園實行“收支兩條線”管理，根據(jù)實際情況，按月、季度或按年收繳租金，租金收入應按照政府非稅收管理有關(guān)規(guī)定及時上交區(qū)財政。產(chǎn)業(yè)園租賃合同原則上三年一簽，連續(xù)三年履約考核評價不合格的則不能繼續(xù)申請租用產(chǎn)業(yè)用房。每年對產(chǎn)業(yè)園的租賃單位進行履約考核評價，根據(jù)履約考核評價情況動態(tài)執(zhí)行租金價格優(yōu)惠，如履約考核評價中發(fā)現(xiàn)租賃單位不再符合入駐條件的，則終止租賃合同。

　?。ㄎ澹┩顺鰴C制。明確不同情形下下企業(yè)的退出機制，確保物業(yè)資產(chǎn)加快盤活，高效運營。

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