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　　【案情介紹】

　　2017年3月17日，深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生行政部門接到市民劉某的來電舉報(bào)，劉某舉報(bào)曾某在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等與開展醫(yī)療美容等診療活動(dòng)有關(guān)的資質(zhì)的情況下為其施行了雙眼皮手術(shù)及術(shù)后拆線活動(dòng)，并提供了曾某的身份證件信息及電話號碼等相關(guān)信息。

　　劉某表示經(jīng)朱某介紹曾某于2017年01月12日到其家中為其做雙眼皮，術(shù)后效果不佳，曾某之后再次前往其家中為其做雙眼皮術(shù)后拆線調(diào)整，拆線過程中不慎將其眼瞼弄傷。劉某分別于2017年01月08日、2017年03月15日通過微信平臺(tái)轉(zhuǎn)賬支付給曾某2800元，另外支付給曾某700元現(xiàn)金，總共支付曾某3500元人民幣作為做雙眼皮的費(fèi)用。劉某提供了其與曾某微信聊天內(nèi)容手機(jī)截屏圖片、手機(jī)視頻、氯化鈉注射液（0.9%）、酒精以及75%單方乙醇消毒液等物品、曾某身份證復(fù)印件等證據(jù)材料。

　　【調(diào)查與處理】

　　執(zhí)法員向劉某家所在小區(qū)調(diào)取了相關(guān)監(jiān)控視頻錄像，通過劉某提供的手機(jī)號碼與被舉報(bào)人曾某取得了聯(lián)系，曾某承認(rèn)劉某提供的身份證信息屬實(shí)，承認(rèn)未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等與開展醫(yī)療美容等活動(dòng)有關(guān)的資質(zhì)，承認(rèn)為劉某拆線時(shí)弄傷劉某眼睛。此外，監(jiān)督員分別對案件相關(guān)人員朱某、劉某、付某等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，他們均表示手機(jī)視頻中拿紗布在劉某臉上擦拭、拿一次性注射器在劉某眼部注射的戴口罩的女子為曾某。介紹人朱某表示是曾某給劉華做的雙眼皮及拆線調(diào)整，劉某及付曾某某表示2017年3月15日前往劉某家給劉某做雙眼皮拆線調(diào)整的人為曾某，調(diào)取監(jiān)控視頻中出現(xiàn)的長發(fā)女子為曾某。

　　根據(jù)調(diào)取證據(jù)并結(jié)合案情核實(shí)到曾某存在在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等與開展醫(yī)療美容等活動(dòng)有關(guān)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)的情況下分別于2017年01月12日、2017年03月15日在深圳市鹽田區(qū)沙頭角碧桐海苑A棟2803開展非法醫(yī)療美容活動(dòng)，并通過微信平臺(tái)收取2800元人民幣費(fèi)用的行為,因700元現(xiàn)金支付無相關(guān)支付憑證等證據(jù)證明，未認(rèn)定為違法所得。本案決定給予曾某罰款39000元人民幣以及沒收違法所得2800元人民幣的行政處罰。

　　曾某在案件處理過程中自始至終都未曾出現(xiàn)配合調(diào)查，鹽田區(qū)衛(wèi)生行政部門通過郵寄、公告送達(dá)等方式完成文書送達(dá)，鑒于當(dāng)事人曾某不履行行政處罰義務(wù)，亦未在法定期限內(nèi)申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，向深圳市鹽田區(qū)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，目前，曾某已主動(dòng)聯(lián)系，履行行政處罰決定。

　　【法律分析】

　　根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān)規(guī)定，醫(yī)師包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，指的是依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。本案中，曾某未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)師資格證書》等相關(guān)證件，屬于非醫(yī)師行醫(yī)。在案件調(diào)查過程中，針對通過微信平臺(tái)轉(zhuǎn)賬支付的2800元和700元現(xiàn)金，因700元現(xiàn)金支付無相關(guān)支付憑證等證據(jù)證明，未認(rèn)定為違法所得，確定了曾某的違法所得為2800元，結(jié)合本案案情，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，參照《深圳市衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，給予曾某罰款39000元人民幣以及沒收違法所得2800元人民幣的行政處罰。

　　【典型意義】

　　案件調(diào)查之初，由于涉案三方（舉報(bào)人劉某、被舉報(bào)人曾某、介紹人朱某）口供不一，使得案情演變成一出衛(wèi)生監(jiān)督版的“羅生門”案，加上行醫(yī)者曾某自始至終都未曾出現(xiàn)配合調(diào)查，深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生行政部門還是迎難而上，對案情進(jìn)行仔細(xì)梳理分析，抽絲剝繭，通過調(diào)取各類證據(jù)，形成完整、縝密的證據(jù)鏈，證明了曾某非醫(yī)師行醫(yī)的違法事實(shí)，最終以“零口供”定案；

　　近年來微整形掀起的“后美容時(shí)代”帶來一系列副作用，不少非法機(jī)構(gòu)和個(gè)人打著“美容”的幌子非法開展醫(yī)療美容活動(dòng)，因醫(yī)美導(dǎo)致“醫(yī)美毀容”事件常有發(fā)生。本案的查處，對非法行醫(yī)者及廣大愛美人士具有相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)警示教育作用。這些非法機(jī)構(gòu)和個(gè)人威脅著普通百姓的就醫(yī)安全，同時(shí)，嚴(yán)重影響了正常的醫(yī)療秩序，再次呼吁廣大市民朋友在愛美的同時(shí)要選擇正規(guī)的整形醫(yī)院，確保個(gè)人的生命財(cái)產(chǎn)安全。