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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室印發(fā)鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則(修訂)的通知

來(lái)源:鹽田區(qū)商務(wù)局發(fā)布時(shí)間:2024-10-18

各街道辦事處,區(qū)直、駐鹽各單位:

  《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則(修訂)》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

  深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室

  2024年8月13日

  鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則(修訂)

  第一章  總  則

  第一條為了加大對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度,強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理和優(yōu)化配置,充分發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資源引領(lǐng)、聚合、扶持產(chǎn)業(yè)作用,根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號(hào),以下簡(jiǎn)稱市管理辦法),結(jié)合鹽田區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條本細(xì)則所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機(jī)構(gòu)的空間需求,由政府主導(dǎo)并按市管理辦法和本細(xì)則出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房,包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。

  第三條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循“政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)參與、統(tǒng)籌配置、動(dòng)態(tài)管理”的原則。

  第四條鹽田區(qū)人民政府(以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府)成立由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管產(chǎn)業(yè)的副區(qū)長(zhǎng)任常設(shè)副組長(zhǎng),分管發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃和自然資源、政府物業(yè)管理工作的副區(qū)長(zhǎng)任非常設(shè)副組長(zhǎng),區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)物管中心、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為常設(shè)成員單位,區(qū)司法局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)工務(wù)署、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、鹽田區(qū)稅務(wù)局、區(qū)屬及市屬駐區(qū)國(guó)有企業(yè)等為非常設(shè)成員單位的區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),其主要職責(zé)為:負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的認(rèn)定納入、籌集建設(shè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)管理、監(jiān)督檢查和調(diào)整退出等工作;協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實(shí)過(guò)程中的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)重大事項(xiàng)提出初審意見(jiàn),提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。

 ?。ㄒ唬┏TO(shè)成員單位及職責(zé)。

  區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目立項(xiàng),下達(dá)政府投資產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目投資計(jì)劃。

  區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)對(duì)擁有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長(zhǎng)性企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的其他機(jī)構(gòu)、高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等申請(qǐng)租售創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房以及對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究指定由其實(shí)施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行包干制負(fù)責(zé),具體包括:發(fā)布房屋租售公告和租售結(jié)果公示,受理單位入駐申請(qǐng);對(duì)申請(qǐng)單位準(zhǔn)入提出審核意見(jiàn);制定租售分配方案;督促入駐單位提交貢獻(xiàn)承諾書(shū)或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,并牽頭開(kāi)展相應(yīng)的履約考核評(píng)價(jià)和續(xù)租、清退工作;其他有關(guān)事項(xiàng)等。

  區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建、管理和使用,督促相關(guān)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)按要求在深圳市產(chǎn)業(yè)用房用地供需服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房屋租售公告和租售結(jié)果公示;負(fù)責(zé)與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的實(shí)施單位簽訂相關(guān)監(jiān)管協(xié)議書(shū)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究指定由其實(shí)施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行包干制負(fù)責(zé),具體包括:發(fā)布房屋租售公告和租售結(jié)果公示,受理單位入駐申請(qǐng);對(duì)申請(qǐng)單位準(zhǔn)入提出審核意見(jiàn);制定租售分配方案;督促入駐單位提交貢獻(xiàn)承諾書(shū)或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議,并牽頭制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案,開(kāi)展相應(yīng)的履約考核評(píng)價(jià)和續(xù)租、清退工作;其他有關(guān)事項(xiàng)等。

  區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的招商推廣等有關(guān)工作。

  區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中涉及的資金保障;根據(jù)各職能部門(mén)上報(bào)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建方案,按領(lǐng)導(dǎo)小組決策建議以及區(qū)政府審定結(jié)果籌集產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)或補(bǔ)助資金;督促區(qū)屬國(guó)有企業(yè)按相關(guān)規(guī)定對(duì)名下的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)管理。

  區(qū)統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核實(shí)入駐單位相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

  區(qū)物管中心負(fù)責(zé)代表區(qū)政府對(duì)區(qū)財(cái)政建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)或統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,以及轄區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中按一定比例配建并移交給區(qū)政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán),進(jìn)行統(tǒng)一的日常管理,并與入駐單位簽訂租售合同。

  區(qū)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位的服務(wù)工作。

 ?。ǘ┓浅TO(shè)成員單位及職責(zé)。

  區(qū)司法局負(fù)責(zé)依照相關(guān)規(guī)定對(duì)行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核,對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中有關(guān)重大事項(xiàng)涉及的法律問(wèn)題出具法律意見(jiàn)。

  區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)督促城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體在資格確認(rèn)時(shí)提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書(shū),協(xié)助區(qū)工業(yè)和信息化局與實(shí)施主體簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議;提供本地區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格;對(duì)依法依規(guī)取得住建部門(mén)施工許可證的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管工作。

  區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)文旅、數(shù)字創(chuàng)意等主管產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目的準(zhǔn)入、考核和退出提出意見(jiàn)。

  區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)區(qū)政府投資的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)工作。

  市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局負(fù)責(zé)在招拍掛、城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整中按相關(guān)規(guī)定或相關(guān)部門(mén)要求約定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建指標(biāo);核查配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃報(bào)建、規(guī)劃驗(yàn)收資料,督促土地競(jìng)買(mǎi)人(競(jìng)標(biāo)人)在遞交書(shū)面競(jìng)買(mǎi)、投標(biāo)申請(qǐng)時(shí)提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書(shū),協(xié)助區(qū)工業(yè)和信息化局與相關(guān)主體簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議;核實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房申請(qǐng)單位自有產(chǎn)業(yè)用地情況等。

  鹽田區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合核實(shí)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)入駐單位的相關(guān)數(shù)據(jù)。

  區(qū)屬國(guó)有企業(yè)和市屬駐區(qū)國(guó)有企業(yè)可以自有資金投資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)或統(tǒng)租產(chǎn)業(yè)空間納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房并開(kāi)展日常管理,負(fù)責(zé)受理由其日常管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房單位申請(qǐng),提出初審意見(jiàn)并按程序報(bào)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)復(fù)審;配合對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)入駐單位開(kāi)展相應(yīng)的履約考核評(píng)價(jià)和續(xù)租、清退工作等。

  第二章  籌建移交和認(rèn)定納入

  第五條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過(guò)以下方式籌建:

 ?。ㄒ唬┬姓C(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)或統(tǒng)租;

 ?。ǘ┢髽I(yè)通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán),建成后按一定比例移交給政府;

 ?。ㄈ┰诔鞘懈隆a(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中按一定比例配建;

 ?。ㄋ模﹨^(qū)政府認(rèn)可的其他籌建方式。

  以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:

 ?。ㄒ唬┮员緱l第一款第一項(xiàng)方式籌建并通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的;

  (二)以本條第一款第一項(xiàng)方式籌建并通過(guò)劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地,在土地供應(yīng)文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的;

  (三)以本條第一款第二、三、四項(xiàng)方式籌建的。

  鹽田區(qū)其他產(chǎn)業(yè)空間需要認(rèn)定納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的,須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審議同意。

  第六條建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來(lái)源為:

 ?。ㄒ唬﹨^(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門(mén)來(lái)源為區(qū)財(cái)政;

  (二)國(guó)有企業(yè)來(lái)源為企業(yè)自籌。

  可探索設(shè)立政府和社會(huì)資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來(lái)源。

  第七條區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,原則上應(yīng)無(wú)償移交給區(qū)政府,并在土地出讓合同中明確無(wú)償移交條款。無(wú)償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價(jià),不計(jì)入項(xiàng)目可售面積,不占用項(xiàng)目可分割轉(zhuǎn)讓比例。

  土地競(jìng)得者或城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體應(yīng)在簽訂土地出讓合同前與區(qū)政府授權(quán)單位區(qū)工業(yè)和信息化局簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書(shū),監(jiān)管協(xié)議書(shū)應(yīng)明確項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無(wú)償且無(wú)條件移交給政府的建筑面積、設(shè)計(jì)建設(shè)方案、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等內(nèi)容,具體交付樓層及戶型應(yīng)在項(xiàng)目土地出讓合同簽訂之后、預(yù)售之前簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書(shū)補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明確。

  土地競(jìng)買(mǎi)人(競(jìng)標(biāo)人)遞交書(shū)面競(jìng)買(mǎi)、投標(biāo)申請(qǐng)或城市更新項(xiàng)目拆除范圍單一主體申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)時(shí),須一并提交建設(shè)和管理承諾書(shū),確保按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書(shū)相關(guān)要求組織開(kāi)發(fā)建設(shè)。

  第八條在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)深圳市城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他土地規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例,依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  各類項(xiàng)目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,應(yīng)與所在項(xiàng)目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付,共同使用公共配套設(shè)施,享受同等服務(wù)。開(kāi)發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施,也不得有其他類似的隔離性措施等。對(duì)于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施,造成公共配套不能共同使用,經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件的,建設(shè)單位不得組織竣工驗(yàn)收。

  第九條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定辦理不動(dòng)產(chǎn)登記及會(huì)計(jì)賬務(wù)處理,屬政府產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記所需稅費(fèi)由區(qū)財(cái)政依區(qū)政府物業(yè)管理中心申請(qǐng)?jiān)谀甓葐挝活A(yù)算中支出。屬國(guó)企產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記所需稅費(fèi)由國(guó)企自行承擔(dān)。

  產(chǎn)權(quán)單位取得創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用權(quán)后,須將產(chǎn)業(yè)用房的測(cè)繪報(bào)告、租金價(jià)格等相關(guān)信息報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入深圳市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“服務(wù)平臺(tái)”)。

        第三章  入駐條件和配置標(biāo)準(zhǔn)

  第十條入駐鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,原則上應(yīng)符合下列領(lǐng)域之一:

 ?。ㄒ唬┬乱淮娮有畔ⅲňW(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器)、數(shù)字與時(shí)尚(軟件與信息服務(wù)、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時(shí)尚)、高端裝備(高端裝備與儀器、低空經(jīng)濟(jì)與空天、機(jī)器人)、綠色低碳(新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē))、新材料(高性能材料)、生物醫(yī)藥與健康(生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、大健康)、海洋經(jīng)濟(jì)(海洋)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

 ?。ǘ┖铣缮铩⒐廨d信息、智能機(jī)器人、細(xì)胞與基因、腦科學(xué)與腦機(jī)工程、深地深海、量子信息、前沿新材料等未來(lái)產(chǎn)業(yè);

 ?。ㄈ碛休^強(qiáng)科技創(chuàng)新實(shí)力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長(zhǎng)性企業(yè)和科研機(jī)構(gòu);

 ?。ㄋ模┓仙鲜銮叭?xiàng)領(lǐng)域的高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì);

 ?。ㄎ澹榉锨叭?xiàng)單位提供服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu),或?qū)爡^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商引資有促進(jìn)作用的機(jī)構(gòu);

 ?。┙?jīng)區(qū)政府認(rèn)定的重點(diǎn)雙招雙引項(xiàng)目或區(qū)政府同意的其他項(xiàng)目。

  第十一條入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,除滿足本實(shí)施細(xì)則第十條外,應(yīng)同時(shí)符合以下條件:

  (一)守法經(jīng)營(yíng),未被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單;如屬新注冊(cè)企業(yè)應(yīng)核查其控股母公司或同一實(shí)際控制人關(guān)聯(lián)公司的信用情況;

 ?。ǘ┏兄Z租賃(或購(gòu)買(mǎi))用途為自用,入駐單位及上一級(jí)全資控股母公司或其全資控股子公司在鹽田區(qū)無(wú)自有產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用房,或在鹽田區(qū)已購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)業(yè)用地但未辦理建設(shè)竣工驗(yàn)收的。

  第十二條滿足第十條和第十一條入駐條件的企業(yè)項(xiàng)目,如再符合下列條件之一的可優(yōu)先入駐:

 ?。ㄒ唬冫}田區(qū)重點(diǎn)布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè);

 ?。ǘ┳罱陞⒓印爸袊?guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”并獲得國(guó)家級(jí)、市級(jí)比賽前三等次或區(qū)級(jí)比賽一等獎(jiǎng);

 ?。ㄈ┖诵膱F(tuán)隊(duì)成員獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)人才引進(jìn)或認(rèn)定;

 ?。ㄋ模┳罱戢@得五百萬(wàn)元以上股權(quán)風(fēng)險(xiǎn)投資;

 ?。ㄎ澹┮勋@得國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,并在有效期內(nèi)且有效期不少于1年。

  第十三條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃面積應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn):

 ?。ㄒ唬┓先腭v條件的企業(yè),租賃辦公用房、研發(fā)用房或生產(chǎn)廠房的面積原則上不應(yīng)超過(guò)一萬(wàn)平方米,企業(yè)根據(jù)實(shí)際需要申請(qǐng)租賃相應(yīng)面積;

  (二)本細(xì)則第十條第五項(xiàng)中的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,原則上不應(yīng)超過(guò)五百平方米。確有必要超出租賃面積標(biāo)準(zhǔn)的,可適當(dāng)增加面積但最高不超過(guò)三千平方米;

  (三)申請(qǐng)租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的科研機(jī)構(gòu),租賃面積原則上不應(yīng)超過(guò)一萬(wàn)平方米;

 ?。ㄋ模┰瓌t上應(yīng)集中在同一房源區(qū)域配置面積,同一房源區(qū)域配置面積后,剩余配置面積如不超過(guò)單位租賃總面積的百分之十且低于兩百平方米的,可作為追加配置面積一并出租。

  本條第一款第一項(xiàng)中的企業(yè)及第三項(xiàng)中屬深圳市或鹽田區(qū)重點(diǎn)支持的科研機(jī)構(gòu),確有必要,可申請(qǐng)租賃面積(含申請(qǐng)擴(kuò)租后)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究批準(zhǔn)。

  第四章  租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠

  第十四條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價(jià)格參考市(區(qū))房屋租賃主管部門(mén)發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房租金參考價(jià)格,如該片區(qū)未發(fā)布租金參考價(jià)格,則由產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)單位委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定,原則上三年評(píng)估一次,確有需要的可根據(jù)實(shí)際需求適時(shí)評(píng)估。

  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,符合條件入駐單位首年租金價(jià)格按參考價(jià)格的百分之三十繳交;后續(xù)年份的租金價(jià)格優(yōu)惠,按租賃合同約定增減,原則上最低不低于參考價(jià)格的百分之三十,最高不高于參考價(jià)格的百分之七十。

  第十五條首次承租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的裝修免租期:

 ?。ㄒ唬┳赓U面積五百平方米以下的,不超過(guò)兩個(gè)月;

 ?。ǘ┳赓U面積超過(guò)五百平方米至二千平方米以下的,不超過(guò)三個(gè)月;

 ?。ㄈ┳赓U面積超過(guò)二千平方米至四千平方米以下的,不超過(guò)四個(gè)月;

 ?。ㄋ模┳赓U面積超過(guò)四千平方米至五千平方米以下的,不超過(guò)五個(gè)月;

 ?。ㄎ澹┳赓U面積超過(guò)五千平方米的,不超過(guò)六個(gè)月。

  裝修免租期除房屋租金外,其他所有費(fèi)用由入駐單位承擔(dān)。

  第十六條享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠政策的單位,在優(yōu)惠期內(nèi),不得同時(shí)享受鹽田區(qū)其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對(duì)租賃產(chǎn)業(yè)用房的支持。

  第十七條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價(jià)格參考同片區(qū)檔次產(chǎn)業(yè)用房并給予一定優(yōu)惠,但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價(jià)。出售價(jià)格由產(chǎn)權(quán)單位委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)估,在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售程序中審定。

  第五章  入駐及審批流程

  第十八條鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售工作流程及審核程序如下:

 ?。ㄒ唬┌l(fā)布公告。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息。

 ?。ǘ┳馐凵暾?qǐng)。符合條件的單位通過(guò)服務(wù)平臺(tái)申請(qǐng)租用、購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。按要求上傳相關(guān)申請(qǐng)資料并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交紙質(zhì)材料至產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)。

 ?。ㄈ徍伺c審批。申請(qǐng)區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位,由相應(yīng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)受理單位申請(qǐng),并對(duì)申請(qǐng)單位的準(zhǔn)入資質(zhì)(如屬購(gòu)買(mǎi)情形另行研究)進(jìn)行審查、征求意見(jiàn)、形成審核意見(jiàn)后,擬定用房分配建議方案或出售配置方案,并按以下程序?qū)彾ā?/p>

  1.租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積一千平方米以下的,由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組簽批審定;

  2.租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積超過(guò)一千平方米至一萬(wàn)平方米以下的,按程序提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定;

  3.租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積超過(guò)一萬(wàn)平方米或購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,按程序經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議后,報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究審定。

  (四)社會(huì)公示。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)將審查、審批結(jié)果通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示,公示期不少于三個(gè)工作日。公示期間有異議的,由產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)查,出具調(diào)查結(jié)論,并將結(jié)果函告異議者。

  (五)辦理租售手續(xù)。獲批單位在收到入駐通知后,須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到日常管理機(jī)構(gòu)辦理租售手續(xù),由產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布租售結(jié)果。

  第六章  管理和服務(wù)

  第十九條區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租,如確有出售必要,須簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。國(guó)有企業(yè)建設(shè)、購(gòu)買(mǎi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,堅(jiān)持以租為主、租售并舉的配置原則,出租比例原則上不低于百分之五十。

  第二十條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實(shí)行“收支兩條線”管理,區(qū)政府物業(yè)管理中心可根據(jù)實(shí)際情況,按月、季度或按年收繳租金,租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)上繳區(qū)財(cái)政。國(guó)有企業(yè)也可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

  第二十一條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在租賃期內(nèi)對(duì)承租單位的物業(yè)使用情況等進(jìn)行日常管理服務(wù),及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理情況,包括物業(yè)租賃和空置面積等。

  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)每年對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃單位進(jìn)行履約考核評(píng)價(jià),原則上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組簽批審定,根據(jù)履約考核評(píng)價(jià)情況由日常管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行租金價(jià)格優(yōu)惠。如考核評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)租賃單位不再符合入駐條件的,應(yīng)通知日常管理機(jī)構(gòu)終止租賃合同。

  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)每五年對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的購(gòu)買(mǎi)單位進(jìn)行履約考核評(píng)價(jià),如履約考核評(píng)價(jià)不合格或不符合入駐條件的,可由原所有人提前回購(gòu)用房。

  因公共利益、不可抗力或政策調(diào)整造成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃或購(gòu)買(mǎi)單位履約考核評(píng)價(jià)不合格的,參照入駐審批程序?qū)徟罂勺们樘幚怼?/p>

  第二十二條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。租賃單位確有需要的,經(jīng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)審批,在不增加租賃面積的基礎(chǔ)上可引入關(guān)聯(lián)企業(yè)合署辦公。

  購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的,可向產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)由原所有人回購(gòu)其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,申請(qǐng)回購(gòu)時(shí)應(yīng)累計(jì)達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項(xiàng)指標(biāo)要求,回購(gòu)價(jià)格不得高于原銷(xiāo)售價(jià)格。

  第二十三條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同原則上三年一簽,連續(xù)三年履約考核評(píng)價(jià)不合格的,租賃期滿后視區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃空間情況予以清退處理或不再享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價(jià)格優(yōu)惠政策,可按參考價(jià)續(xù)租。日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在距離合同到期六個(gè)月和三個(gè)月時(shí),分別告知承租單位。有續(xù)租意向的單位應(yīng)在租賃合同到期前一個(gè)月向產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)提交續(xù)租申請(qǐng),屬可繼續(xù)租用的,由該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行續(xù)租履約考核評(píng)價(jià),形成相關(guān)考核結(jié)果或處置辦法,原則上按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組簽批審定,并通知日常管理機(jī)構(gòu)為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)。

  除本細(xì)則第十三條第二款中屬深圳市或鹽田區(qū)重點(diǎn)支持的科研機(jī)構(gòu)外,每個(gè)單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過(guò)兩次。續(xù)租的租金價(jià)格優(yōu)惠原則上參照本細(xì)則第十四條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第二十四條在符合法律法規(guī)及政策規(guī)定的條件下,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審議同意,可根據(jù)實(shí)際需要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房開(kāi)展調(diào)整或退出工作,有關(guān)結(jié)果通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。

  第二十五條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同一旦生效,原則上不得變更,但出現(xiàn)以下重大情況確需變更租賃合同的,可向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)提出申請(qǐng),并按以下程序辦理。

  (一)承租單位因技術(shù)升級(jí)、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)模或變更租賃地址的,按第十八條第三項(xiàng)執(zhí)行;

 ?。ǘ┏凶鈫挝灰蜃陨戆l(fā)展原因提出減少租賃面積或縮短租賃期限等合理訴求的,由創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)審批;

 ?。ㄈ┏凶鈫挝灰蜃陨戆l(fā)展原因需終止租賃合同的,由創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)審核辦理。

  經(jīng)批準(zhǔn)的,由日常管理機(jī)構(gòu)及時(shí)與單位辦理變更手續(xù),其結(jié)果由區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公布。

  第二十六條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租期屆滿未按規(guī)定申請(qǐng)續(xù)租或續(xù)租申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)的,產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)函告日常管理機(jī)構(gòu),由其按租賃合同相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理退租手續(xù)。

  第七章  監(jiān)督與檢查

  第二十七條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)入駐單位日常使用情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)入駐單位有下列行為之一的,可采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購(gòu)房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金(售價(jià))等措施。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

 ?。ㄒ唬┇@準(zhǔn)入駐后未按規(guī)定時(shí)限辦理入駐手續(xù);

 ?。ǘ┪唇?jīng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)研究批準(zhǔn),擅自開(kāi)展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù);

  (三)隱瞞真實(shí)情況、偽造有關(guān)證明等方式騙租騙購(gòu);

 ?。ㄋ模┏凶鈫挝簧米赞D(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購(gòu)買(mǎi)單位擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為;

  (五)依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單;

 ?。┐嬖谄渌`規(guī)違法行為的。

  創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件應(yīng)當(dāng)包括但不限于對(duì)本條相關(guān)權(quán)責(zé)予以明確約定。

  第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)及日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標(biāo)完成情況等開(kāi)展定期檢查和隨機(jī)抽查,并開(kāi)通舉報(bào)渠道,及時(shí)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)公布檢查結(jié)果。

  第二十九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門(mén)配合市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理機(jī)構(gòu)、市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺(tái)主管部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況匯總以及相關(guān)考核工作。

  第八章  附  則

  第三十條在市管理辦法實(shí)施之日前(2021年2月8日,含當(dāng)日),土地招拍掛出讓項(xiàng)目及城市更新單元規(guī)劃已批復(fù)的,或更新單元規(guī)劃未批復(fù)但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)或者區(qū)政府審議通過(guò)并完成公示或正在公示的,其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房,在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購(gòu)的,建成后由政府回購(gòu),回購(gòu)部分免繳地價(jià),回購(gòu)價(jià)格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價(jià)格計(jì)算。未明確約定回購(gòu)價(jià)格的,參照以下方案計(jì)算:根據(jù)市住房建設(shè)部門(mén)發(fā)布的建安工程造價(jià)指數(shù)核算建安工程參考價(jià),建安工程造價(jià)指數(shù)取竣工驗(yàn)收前十二個(gè)月造價(jià)指數(shù)平均值。政府回購(gòu)價(jià)格按經(jīng)核算的建安工程參考價(jià)的1.1倍執(zhí)行,并由區(qū)財(cái)政部門(mén)認(rèn)可的工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

  產(chǎn)業(yè)用地提升容積率項(xiàng)目,在市管理辦法實(shí)施之日前(2021年2月8日,含當(dāng)日)已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項(xiàng)目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購(gòu)的,建成后由政府回購(gòu),回購(gòu)部分免繳地價(jià),回購(gòu)價(jià)格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價(jià)格計(jì)算。未明確約定回購(gòu)價(jià)格的,參照以下方案計(jì)算:以2016年3月深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》(深建規(guī)〔2016〕2號(hào))的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價(jià),以發(fā)布當(dāng)月(2016年3月)為基期,以項(xiàng)目取得規(guī)劃驗(yàn)收合格證當(dāng)月為計(jì)算期,依照市住房建設(shè)部門(mén)發(fā)布建安工程造價(jià)指數(shù)對(duì)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行調(diào)整,建安工程造價(jià)指數(shù)取規(guī)劃驗(yàn)收前十二個(gè)月造價(jià)指數(shù)平均值。

  第三十一條按《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則》(深鹽府辦規(guī)〔2022〕1號(hào))辦理入駐的單位,根據(jù)履約情況,在本細(xì)則實(shí)施后次月起,該考核年度租金價(jià)格可按本細(xì)則規(guī)定的首年租金價(jià)格優(yōu)惠調(diào)整執(zhí)行。

  除已按《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則》(深鹽府辦規(guī)〔2022〕1號(hào))辦理續(xù)租的單位外,在本細(xì)則實(shí)施后續(xù)簽合同的,認(rèn)定為首次續(xù)租。

  本細(xì)則實(shí)施前已按相關(guān)政策規(guī)定審批入駐的單位,辦理續(xù)租時(shí)不受本細(xì)則第十條入駐領(lǐng)域限制。

  第三十二條本細(xì)則所稱“以上”“以下”包括本數(shù),“超過(guò)”不包括本數(shù),“上年度”指自然年度?!瓣P(guān)聯(lián)企業(yè)”指符合下列情況之一的企業(yè):相互間持有其中一方的股份總和達(dá)到百分之二十五以上的;同為第三者擁有或控制股份達(dá)到百分之二十五以上的;企業(yè)的法定代表人相同的。

  第三十三條本細(xì)則由鹽田區(qū)政府授權(quán)鹽田區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。鹽田區(qū)工業(yè)和信息化局將根據(jù)轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用管理現(xiàn)狀,會(huì)同區(qū)相關(guān)單位制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案,予以執(zhí)行。

  第三十四條本細(xì)則自2024年8月28日起實(shí)施,有效期3年?!尔}田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實(shí)施細(xì)則》(深鹽府辦規(guī)〔2022〕1號(hào))同時(shí)廢止。除屆時(shí)市、區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策有重大調(diào)整且經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究審議不宜按本細(xì)則繼續(xù)續(xù)租外,在本細(xì)則有效期內(nèi)申請(qǐng)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的,原則上本細(xì)則到期后可繼續(xù)按照本細(xì)則規(guī)定續(xù)租。



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