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　　一、政策出臺的背景依據(jù)是什么？

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)<“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃>的通知》（國辦發(fā)〔2021〕46號）、《廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)<廣東省推進冷鏈物流高質量發(fā)展“十四五”實施方案>的通知》粵府辦〔2022〕28號，加快推進鹽田區(qū)“5+3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系集聚，加快全球海洋中心城市核心區(qū)建設，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府相關工作部署，區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭相關部門系統(tǒng)梳理了現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，參考借鑒其他港口的冷鏈產(chǎn)業(yè)政策，立足發(fā)展實際，制定本扶持措施。

　　二、政策形成過程是怎樣的？

　　2022年10月，我局正式啟動《扶持措施》編制工作。在政策制定過程中我局會同相關產(chǎn)業(yè)部門多次深入冷鏈企業(yè)和碼頭公司調研我區(qū)冷鏈產(chǎn)業(yè)生態(tài)，聽取企業(yè)對政策意見建議，多次書面征求了政府相關部門意見。2022年12月12日-2023年1月12日我局在鹽田區(qū)政府在線就《扶持措施》向社會公眾征求意見。區(qū)領導先后四次主持召開相關會議對《扶持措施》條款進行研究。我局充分采納企業(yè)、公眾、政府部門、區(qū)領導有關意見建議，形成《扶持措施》。

　　三、政策具體包括哪些內容？

　　《鹽田區(qū)關于促進冷鏈產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展扶持措施（送審稿）》共14條，融合了《鹽田區(qū)構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進經(jīng)濟高質量發(fā)展扶持辦法》《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細則》等部分條款，對扶持金額或扶持比例適當提高，包括“強化監(jiān)管查驗保障，打造一流通關環(huán)境”、“推進冷鏈智慧監(jiān)管，打造全球溯源中心”、“搭建冷鏈科技平臺，提高智慧發(fā)展水平”、“拓展進口冷鏈貿易，打造區(qū)域交易中心”、“集聚行業(yè)協(xié)會資源，營造共管共建局面”、“加強產(chǎn)業(yè)空間保障，支持企業(yè)安心發(fā)展”、“其他”等七個部分。具體來看：第一條降低進口冷鏈集裝通關環(huán)節(jié)成本，對海關抽中需查驗的冷柜給予一定補貼；第二條鼓勵企業(yè)建設符合海關要求的查驗場地，配齊相關查驗設施；第三條搭建政、關、企溝通服務平臺，對企業(yè)在鹽田開展冷鏈相關業(yè)務“貼身幫扶”；第四條鼓勵企業(yè)開展溯源，吸引更多高品質冷鏈貨物在鹽田上岸；第五條鼓勵企業(yè)提升信息化水平，建立數(shù)字化、可視化物流供應鏈服務體系；第六、七、八、九條均圍繞做大冷鏈貿易，拓展深精加工，將更多高附加值環(huán)節(jié)留在鹽田，努力從“物流大港”轉變成“貿易大港”；第十條加強與協(xié)會合作，利用協(xié)會的行業(yè)資源加強招商引資；第十一、十二條加強空間保障，對符合條件的企業(yè)在辦公場地租金等方面給予扶持；第十三、十四條主要是未盡事項的補充說明。

　　四、政策出臺的目標任務是什么？

　　一是有利于鹽田港進出口結構改善。出臺冷鏈專項扶持政策有利于吸引國外凍肉、水果、紅酒等從鹽田港上岸，加大進口箱量占比，改善進出口結構，讓進出口比例更加均衡、健康。二是有助于降低進口貿易成本和新業(yè)態(tài)培育，助力鹽田港由“通道港”向“貿易港”轉變。隨著進口業(yè)務量的提升，疊加物流倉儲等傳統(tǒng)優(yōu)勢，保稅+零售、增值加工、平臺經(jīng)濟等高附加值業(yè)態(tài)將在鹽田區(qū)逐漸發(fā)展壯大。三是有助于穩(wěn)固鹽田港華南冷鏈貨物進口第一大港地位?！斗龀执胧肪劢果}田區(qū)冷鏈行業(yè)發(fā)展痛點、堵點，針對性出臺降成本、提效率條款，持續(xù)優(yōu)化和提升鹽田區(qū)營商環(huán)境。預計到2025年冷鏈物流行業(yè)數(shù)字化、標準化、規(guī)?；斤@著提升，冷鏈物流對交運促進拉動作用進一步增大。