來源：南方日報發(fā)布時間：2024-10-30
十月的鹽田，風輕云淡、秋高氣爽，城市風景美如畫。
不斷完善“基礎研究+技術攻關+成果產業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈；小梅沙海洋世界在國慶假期開放，城區(qū)文旅再添新地標；國內首個海上國際LNG加注中心落地鹽田，全球海洋中心城市核心區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)……
這些火熱的場景，正在鹽田區(qū)蓬勃上演。
鹽田是深圳東部的濱海城區(qū)，更是被市委、市政府定位的東部濱海地區(qū)的綜合服務中心。近年來，在粵港澳大灣區(qū)建設、深港融合加速、新質生產力發(fā)展等多重機遇匯聚疊加之下，高質量發(fā)展的新氣象在這片土地上勃發(fā)升騰。
近年來，鹽田區(qū)聚焦經(jīng)濟建設這一中心工作和高質量發(fā)展這一首要任務，加快建設“核心區(qū)”“合作區(qū)”，全力打造深港合作范例、產業(yè)創(chuàng)新熱土、民生幸福樣板……一幅經(jīng)濟要素活躍、產業(yè)潛力凸顯、更加宜居宜業(yè)宜游的新圖景，正徐徐鋪展。
聚核心
“合作區(qū)”進展迎突破
今年10月，香港特區(qū)行政長官李家超在特區(qū)立法會宣讀其任內第三份施政報告。報告中特別提到，文體旅局將推廣沙頭角文化生態(tài)旅游路線產品；保安局亦會在今年內把沙頭角開放計劃的每日旅游限額提升至3000人，及透過人臉辨識科技，讓在中英街居住和工作人士試行“無感”暢通方式進出中英街。
作為粵港澳大灣區(qū)唯一與香港海陸相連，兩地居民一街共處、人文交匯、天然融合的區(qū)域，沙頭角深港國際消費合作區(qū)無疑再迎深港合作重大歷史機遇。
如今，沙頭角合作區(qū)建設已取得多項積極進展：1月26日，蝶變升級的中英街首開街區(qū)正式揭幕。這條百年老街，以更加貼近用戶消費需求的姿態(tài)，向海內外游客發(fā)出邀請。
今年7月，深圳沙頭角口岸重建規(guī)劃相關方案獲國務院批復。根據(jù)規(guī)劃，重建后沙頭角口岸將取消貨檢功能，僅保留旅檢功能，設計旅客通關能力將大幅提升至單日4萬人次。
今年暑假期間，中英街更是成為眾多家庭游、研學游、團隊行的熱門打卡地。據(jù)統(tǒng)計，7月1日至8月30日，沙頭角邊境特別管理區(qū)旅客出入通行量約200萬人次，同比增長逾80%。
今年以來，鹽田區(qū)全力推進沙頭角深港國際消費合作區(qū)建設，完成中英街改造提升項目一期工程、橋頭街改造工程，讓百年老街煥發(fā)新活力，再現(xiàn)昔日“購物天堂”輝煌，打造深港深度合作新典范。
當下，合作區(qū)建設仍存在著免稅額度不高、通關時間不夠長等痛點。未來，更多的改革創(chuàng)新有望在沙頭角合作區(qū)內落地。
相關部門表示，鹽田將加快落地深港沙頭角區(qū)域新監(jiān)管模式，爭取在通關時長、停留時間、人員物品限制等方面取得更大突破，同時進一步提升中英街免稅購物額度。
強優(yōu)勢
“核心區(qū)”建設再提速
目光向東，“全球海洋中心城市核心區(qū)”的建設同樣如火如荼。
全球首例！零下253℃！跨越一萬海里！10月21日，全球首例長距離跨洋液氫運輸于深圳鹽田港成功完成。裝載液氫罐箱的“賽尚”輪行駛超過一萬海里順利靠泊鹽田港開展裝卸工作，并以岸邊直提、陸上運輸?shù)姆绞?，將該批跨洋液氫運送至中山進行終端利用測試。這標志著在全球能源綠色轉型的浪潮中，液氫運輸在鹽田港迎來歷史性突破，也體現(xiàn)出鹽田港高效的操作服務能力。
鹽田因港而生，也決定了鹽田未來要依港而興、依港而強。發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設全球海洋中心城市核心區(qū)，同樣是鹽田城區(qū)高質量發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。
今年以來，鹽田區(qū)在“全球海洋中心城市核心區(qū)”建設上持續(xù)發(fā)力：強力推進鹽田港東港區(qū)建設，統(tǒng)籌布局5G基站、岸橋、軌道吊、輪胎吊等超大規(guī)模自動化裝卸設備，極大提升港口的運營效率和服務質量。
然而，城區(qū)發(fā)展永無止境。面對著“全球海洋中心城市核心區(qū)”的建設水平和“宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)”這一發(fā)展目標，對標新加坡、釜山、鹿特丹等全球領先的海洋中心城市，鹽田仍有差距。
面對發(fā)展差距，鹽田用好用足改革這一“關鍵一招”，為核心區(qū)建設持續(xù)“添柴加火”。
鹽田港東港區(qū)建設無疑是當下的頭號工程。鹽田將大力支持鹽田港建設發(fā)展，加快推進東港區(qū)、平鹽鐵路等項目建設，建設國際一流、全球領先的無人碼頭和智慧港口，布局更多組合港和內陸港。
著眼于更為多元化、高端化的海洋產業(yè)集群，鹽田區(qū)將加快推動馬士基亞太區(qū)物流中心、中遠海運跨境電商高端物流園等重大項目落地，實現(xiàn)全球排名前四的船公司齊聚鹽田；同時，立足于現(xiàn)有的保稅燃料加注產業(yè)，鹽田將探索實施加注結算，實現(xiàn)綠色甲醇首單加注。
育潛能
“產學研”融合結碩果
走進位于大梅沙畔的華大集團全球總部內，一片擁有“大長腿”的水稻引人注目。工作人員介紹，依托最新科技，這里種植的水稻可以實現(xiàn)“一次種植，多次收割”，像韭菜一樣“一種多收”。
華大集團所取得的研發(fā)成果，正是鹽田以產學研融合推動產業(yè)發(fā)展的生動成果。在華大集團這一生物行業(yè)“龍頭”帶領下，鹽田區(qū)以首個“深圳市細胞與基因產業(yè)鏈專業(yè)園區(qū)”大百匯生命健康產業(yè)園為平臺，主攻細胞與基因領域，積極引導產業(yè)空間存量與需求深入對接，支持知因細胞、華大細胞建設細胞制備和存儲庫，與醫(yī)療機構合作開展臨床研究，打造細胞與基因產業(yè)高地。
近年來，鹽田加快打造現(xiàn)代化產業(yè)體系，聚焦信息技術、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械等產業(yè)“風口”，以創(chuàng)新推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
聚焦產學研深度融合，鹽田也正推動產業(yè)機制體制領域創(chuàng)新，全力塑造產業(yè)發(fā)展新動能。
在構建合作平臺上下功夫。鹽田將通過政府搭臺，政企協(xié)同推進產學研創(chuàng)新，堅持企業(yè)出題、院所答題，讓科研成果走出“象牙塔”。
在完善科研成果轉化機制上尋出路。鹽田將支持新技術、新產品、新場景、新業(yè)態(tài)在鹽田首試首用，為企業(yè)拓展更多應用場景和市場空間，推動更多科技成果從樣品變成產品、形成產業(yè)。
產學研融合“加點料”，鹽田正讓傳統(tǒng)產業(yè)“活起來”。以黃金珠寶產業(yè)為例，鹽田區(qū)黃金珠寶版權保護工作站累計完成1萬余件作品備案、8.6萬件次版權監(jiān)測，規(guī)上黃金珠寶加工業(yè)總產值從2020年的421.17億元增長至2023年的943.16億元，占全市的比重從42.56%提升到50.1%，產業(yè)集聚度進一步提升。
升能級
“綜合服務中心”呼之欲出
不久前，國務院批復《深圳市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（下稱《規(guī)劃》），進一步明確了深圳的城市性質和核心功能定位。
于鹽田而言，有兩點信息值得關注。
《規(guī)劃》明確，將強化多點支撐，推動全域的平衡發(fā)展，構建12個城市功能中心推動全域平衡發(fā)展、空間網(wǎng)絡聯(lián)系、資源要素高效流動。而鹽田中心，就位列12個城市功能中心之一。
同時，鹽田被定位為東部濱海地區(qū)的綜合服務中心，國際航運和離岸貿易中心，濱海旅游重要基地、海洋產業(yè)創(chuàng)新集聚地。
寥寥不到百字的總體定位背后，透露出鹽田發(fā)展的新利好。
鹽田的城區(qū)能級和輻射力，將顯著增強。
根據(jù)市委、市政府的定位，鹽田是東部濱海地區(qū)的綜合服務中心。縱觀深圳其他區(qū)的定位表述，“綜合服務中心”的表述僅出現(xiàn)在龍華、龍崗和寶安的定位上：龍華被定位為中部區(qū)域的綜合性服務中心，龍崗是東部區(qū)域的綜合性服務中心，寶安是西部區(qū)域的綜合性服務中心。
從過往的發(fā)展經(jīng)驗來看，一個城市的綜合服務中心往往是城市中功能復合的區(qū)域，集中了行政、商業(yè)、經(jīng)濟、文化娛樂等不同性質的功能，有著較強的輻射力。而鹽田此番被定位為東部濱海地區(qū)的綜合服務中心，意味著鹽田將承載起文旅、消費、商貿、產業(yè)等更多核心功能，挑起深圳東部濱海地區(qū)發(fā)展的“大梁”。
同時，深圳更是把打造現(xiàn)代海洋城市的愿景，近乎“押寶”在了鹽田。
在鹽田短短40余字的城區(qū)定位規(guī)劃中，有關海洋的表述就占了大多數(shù)：要建設國際航運和離岸貿易中心，濱海旅游重要基地、海洋產業(yè)創(chuàng)新集聚地。相比于深圳市其他濱海城區(qū)，鹽田在全市海洋產業(yè)的分量和地位明顯要高得多。
可以說，《規(guī)劃》中對于鹽田城區(qū)的發(fā)展定位，是對鹽田過往向海發(fā)展的肯定，更是鹽田未來邁向全球海洋中心城市核心區(qū)，助力深圳打造全球海洋中心城市的期許。
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