來源：深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生健康局發(fā)布時間：2020-09-11
【案情介紹】
2017年3月17日，深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生行政部門接到市民劉某的來電舉報，劉某舉報曾某在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等與開展醫(yī)療美容等診療活動有關的資質的情況下為其施行了雙眼皮手術及術后拆線活動，并提供了曾某的身份證件信息及電話號碼等相關信息。
劉某表示經(jīng)朱某介紹曾某于2017年01月12日到其家中為其做雙眼皮，術后效果不佳，曾某之后再次前往其家中為其做雙眼皮術后拆線調整，拆線過程中不慎將其眼瞼弄傷。劉某分別于2017年01月08日、2017年03月15日通過微信平臺轉賬支付給曾某2800元，另外支付給曾某700元現(xiàn)金，總共支付曾某3500元人民幣作為做雙眼皮的費用。劉某提供了其與曾某微信聊天內容手機截屏圖片、手機視頻、氯化鈉注射液（0.9%）、酒精以及75%單方乙醇消毒液等物品、曾某身份證復印件等證據(jù)材料。
【調查與處理】
執(zhí)法員向劉某家所在小區(qū)調取了相關監(jiān)控視頻錄像，通過劉某提供的手機號碼與被舉報人曾某取得了聯(lián)系，曾某承認劉某提供的身份證信息屬實，承認未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等與開展醫(yī)療美容等活動有關的資質，承認為劉某拆線時弄傷劉某眼睛。此外，監(jiān)督員分別對案件相關人員朱某、劉某、付某等進行調查核實，他們均表示手機視頻中拿紗布在劉某臉上擦拭、拿一次性注射器在劉某眼部注射的戴口罩的女子為曾某。介紹人朱某表示是曾某給劉華做的雙眼皮及拆線調整，劉某及付曾某某表示2017年3月15日前往劉某家給劉某做雙眼皮拆線調整的人為曾某，調取監(jiān)控視頻中出現(xiàn)的長發(fā)女子為曾某。
根據(jù)調取證據(jù)并結合案情核實到曾某存在在未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》等與開展醫(yī)療美容等活動有關的執(zhí)業(yè)資質的情況下分別于2017年01月12日、2017年03月15日在深圳市鹽田區(qū)沙頭角碧桐海苑A棟2803開展非法醫(yī)療美容活動，并通過微信平臺收取2800元人民幣費用的行為,因700元現(xiàn)金支付無相關支付憑證等證據(jù)證明，未認定為違法所得。本案決定給予曾某罰款39000元人民幣以及沒收違法所得2800元人民幣的行政處罰。
曾某在案件處理過程中自始至終都未曾出現(xiàn)配合調查，鹽田區(qū)衛(wèi)生行政部門通過郵寄、公告送達等方式完成文書送達，鑒于當事人曾某不履行行政處罰義務，亦未在法定期限內申請行政復議或提起行政訴訟，向深圳市鹽田區(qū)人民法院申請強制執(zhí)行，目前，曾某已主動聯(lián)系，履行行政處罰決定。
【法律分析】
根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關規(guī)定，醫(yī)師包括執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師，指的是依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格，經(jīng)注冊在醫(yī)療、預防、保健機構中執(zhí)業(yè)的專業(yè)醫(yī)務人員。本案中，曾某未取得《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》、《醫(yī)師資格證書》等相關證件，屬于非醫(yī)師行醫(yī)。在案件調查過程中，針對通過微信平臺轉賬支付的2800元和700元現(xiàn)金，因700元現(xiàn)金支付無相關支付憑證等證據(jù)證明，未認定為違法所得，確定了曾某的違法所得為2800元，結合本案案情，根據(jù)《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，參照《深圳市衛(wèi)生計生行政處罰自由裁量權細化標準（試行）》，給予曾某罰款39000元人民幣以及沒收違法所得2800元人民幣的行政處罰。
【典型意義】
案件調查之初，由于涉案三方（舉報人劉某、被舉報人曾某、介紹人朱某）口供不一，使得案情演變成一出衛(wèi)生監(jiān)督版的“羅生門”案，加上行醫(yī)者曾某自始至終都未曾出現(xiàn)配合調查，深圳市鹽田區(qū)衛(wèi)生行政部門還是迎難而上，對案情進行仔細梳理分析，抽絲剝繭，通過調取各類證據(jù)，形成完整、縝密的證據(jù)鏈，證明了曾某非醫(yī)師行醫(yī)的違法事實，最終以“零口供”定案；
近年來微整形掀起的“后美容時代”帶來一系列副作用，不少非法機構和個人打著“美容”的幌子非法開展醫(yī)療美容活動，因醫(yī)美導致“醫(yī)美毀容”事件常有發(fā)生。本案的查處，對非法行醫(yī)者及廣大愛美人士具有相當?shù)纳鐣窘逃饔?。這些非法機構和個人威脅著普通百姓的就醫(yī)安全，同時，嚴重影響了正常的醫(yī)療秩序，再次呼吁廣大市民朋友在愛美的同時要選擇正規(guī)的整形醫(yī)院，確保個人的生命財產(chǎn)安全。
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