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　　國際航行船舶保稅燃料供應(yīng)服務(wù)是國際海事服務(wù)的重要組成部分，是衡量港口國際化水平和配套服務(wù)水平的重要指標(biāo)。鹽田港是全球最大單體集裝箱碼頭，水況優(yōu)，航線密，需求大，發(fā)展深圳保稅燃料供應(yīng)市場，提升和加強(qiáng)鹽田港保稅燃料供應(yīng)服務(wù)能力，有助于進(jìn)一步完善港口綜合服務(wù)能力和穩(wěn)固現(xiàn)有航線，提升鹽田港的市場競爭力和國際航運樞紐地位?！渡钲诮ㄔO(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)綜合改革試點實施方案（2020—2025）年》首批授權(quán)清單“賦予深圳國際航行船舶保稅燃油加注許可權(quán)”，并提出“在深圳水域試點開展國際航行船舶保稅液化天然氣加注業(yè)務(wù)”。前期，鹽田區(qū)會同有關(guān)部門努力克服疫情不利影響，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，主動作為，按照先易后難、先油后氣的思路穩(wěn)步推進(jìn)該項改革，2021年成功試點了保稅油首單加注。2022年鹽田區(qū)繼續(xù)深化改革，通過建機(jī)制、強(qiáng)聯(lián)動、搭平臺、降成本、優(yōu)流程，實現(xiàn)保稅油加注量質(zhì)齊升，有力提升了保稅油加注營商環(huán)境。

　　一、主要做法

　　一是探索市區(qū)兩級協(xié)調(diào)推進(jìn)新機(jī)制。強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動市政府成立深圳市國際航行船舶保稅燃料經(jīng)營許可權(quán)承接工作領(lǐng)導(dǎo)小組，率先提出市直單位、所在地政府“雙牽頭、雙推動”工作推進(jìn)模式，市直單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、屬地政府牽頭落實，及時分析、研究、解決存在的問題。二是制定保稅燃油加注管理新辦法?？茖W(xué)論證，起草并出臺了《深圳市國際航行船舶保稅燃料油經(jīng)營管理試行辦法》，明確了深圳市發(fā)放“保稅加油牌照”路徑，打破了以往需要國家部委特許審批的慣常做法，一定程度上放寬了市場準(zhǔn)入限制，增添了保稅加油市場活力。三是創(chuàng)新保稅燃油加注新流程。梳理制約現(xiàn)行保稅燃料加注產(chǎn)業(yè)發(fā)展堵點，協(xié)調(diào)深圳海關(guān)、邊檢等部門創(chuàng)新推出“先供后報”“一船多供”“邊聯(lián)檢邊搭靠”等監(jiān)管舉措，優(yōu)化加注流程，盡可能減少加注審批環(huán)節(jié)。推動跨關(guān)區(qū)直供業(yè)務(wù)，打通廣州與深圳之間保稅燃油市場。四是打造保稅燃油加注審批新平臺。積極協(xié)調(diào)市商務(wù)局、深圳海關(guān)等部門加快推進(jìn)保稅油“一口辦理”平臺建設(shè)，打通海關(guān)內(nèi)部各部門審批部門信息壁壘，將原有的各個監(jiān)管單位各自審批改為集中到一個平臺并聯(lián)受理審批，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　二、工作成效

　　鹽田區(qū)大力支持保稅燃料加注業(yè)務(wù)發(fā)展，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，出臺產(chǎn)業(yè)扶持措施，加大招商引資力度，已吸引聚集了中石油、中石化、中海油、中船燃、深圳港集團(tuán)等一批能源加注公司，共授予4家船供油企業(yè)本地加注資質(zhì)。2022年全年，深圳本地牌照加注企業(yè)累計供應(yīng)保稅油23.64萬噸，貨值15.37億元，同比分別增長94.4倍、17.39倍。

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