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　　2013年，區(qū)政府以高度的使命感和緊迫感，弘揚(yáng)“想干、敢干、快干、會(huì)干”精神，將提案辦理工作與推進(jìn)品質(zhì)鹽田、幸福鹽田建設(shè)緊密結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，各部門通力合作，形成了“黨委重視、政府主抓、政協(xié)主動(dòng)、社會(huì)參與、制度保障”的提案辦理工作格局，取得了明顯成效。區(qū)政協(xié)四屆二次會(huì)議以來，共收到政協(xié)提案119件，其中由政府系統(tǒng)辦理的97件。截至去年底，97件提案全部辦結(jié)，所提問題已經(jīng)解決、基本解決或已列入計(jì)劃、規(guī)劃逐步解決的達(dá)到93.3％。

　　一、堅(jiān)持區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦系列提案，強(qiáng)化提案辦理實(shí)效

　　堅(jiān)持區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦“一主題多提案”的成功做法。根據(jù)《鹽田區(qū)政協(xié)提案辦理工作規(guī)程（試行）》的有關(guān)規(guī)定和年度政協(xié)提案督辦工作方案，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步提升了提案辦理質(zhì)量。

　　其中，區(qū)委書記郭永航同志領(lǐng)辦《關(guān)于突出海洋文化特色打造生態(tài)文明景觀帶的提案》和《關(guān)于建設(shè)系列鹽田特色博物館（紀(jì)念館）的提案》兩件重點(diǎn)提案。為辦好《關(guān)于突出海洋文化特色打造生態(tài)文明景觀帶的提案》，區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)王守睿同志在永航書記的指示下多次與區(qū)政協(xié)召開提案督辦協(xié)調(diào)會(huì)。區(qū)城管局作為主辦單位，認(rèn)真制定方案，明確辦理時(shí)限，分解落實(shí)責(zé)任。期間，開展義務(wù)植樹活動(dòng)，種植3000余株苗木；種植約100畝生態(tài)景觀林；在轄區(qū)高架橋、人行天橋沿線懸掛約1500米花盆，新砌約3000米花池，種植4000盆開花灌木、20000余株爬藤植物；19.5公里海濱棧道全面完工，建設(shè)了海濱特色涼亭等景觀建筑。為辦好《關(guān)于建設(shè)系列鹽田特色博物館（紀(jì)念館）的提案》，區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)吳定海和區(qū)文體局局長(zhǎng)李志利等同志多次帶隊(duì)到各街道現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，組織專人對(duì)全區(qū)民間收藏現(xiàn)狀及博物館資源進(jìn)行摸底調(diào)查，深入了解民間收藏家的困難及需求，對(duì)鹽田民間博物館發(fā)展進(jìn)行科學(xué)謀劃。同時(shí)對(duì)轄區(qū)價(jià)值較高的民間收藏項(xiàng)目給予大力支持協(xié)助，其中沙頭角魚燈民俗博物館項(xiàng)目，已安排專人進(jìn)行指導(dǎo)，場(chǎng)地問題基本解決。陳漢章紅色經(jīng)典民間收藏館、鐘漢平老票證收藏博物館、韓氏玉石博物館等項(xiàng)目，也在努力創(chuàng)造條件積極推進(jìn)之中。有關(guān)部門在獲悉萬科集團(tuán)有建設(shè)博物館的構(gòu)想后，立即開展實(shí)地調(diào)研，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，現(xiàn)萬科集團(tuán)已決定建設(shè)“綠色城市博物館”。華大基因研究院、義烏華貿(mào)城等企業(yè)也積極咨詢有關(guān)政策，表達(dá)了建設(shè)“基因博物館”和“奇石博物館”的意愿，相關(guān)事宜正在積極進(jìn)行中。

　　杜玲區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)并建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制的提案》、《關(guān)于加快我區(qū)粉塵污染整治將鹽田打造成深圳最美好城區(qū)的提案》和《關(guān)于打造避風(fēng)塘生態(tài)公園的提案》等三件重點(diǎn)提案。為辦好這些提案，杜玲區(qū)長(zhǎng)親自牽頭主抓，相關(guān)分管副區(qū)長(zhǎng)全力協(xié)助，定期對(duì)辦理工作進(jìn)行檢查和督促。區(qū)環(huán)水局、城管局、鹽田街道辦等主辦單位和區(qū)工務(wù)局、住建局等協(xié)辦單位高度重視，嚴(yán)格落實(shí)提案辦理責(zé)任制，制定工作方案，明確辦理時(shí)限和責(zé)任分工。為加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)境污染隱患點(diǎn)的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，主辦部門全面排查環(huán)境污染隱患點(diǎn)，將鹽田國(guó)際集裝箱碼頭的五個(gè)污水處理站納入監(jiān)測(cè)范圍，建立重點(diǎn)污染隱患企業(yè)安全排放長(zhǎng)效機(jī)制，按照“一源一檔”建立企業(yè)環(huán)保靜態(tài)和動(dòng)態(tài)檔案，加強(qiáng)巡查和執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度等舉措，實(shí)時(shí)掌握企業(yè)的污染排放情況。為整治粉塵污染，深入開展明珠道、鹽田后方陸域邊角地和鹽田街道市政綠化帶黃土裸露整治工程，整治面積約4.5萬平方米。制定出臺(tái)《鹽田區(qū)節(jié)能、低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資助計(jì)劃實(shí)施辦法》，加快轄區(qū)LNG拖車推廣工作，全年完成LNG拖車資助208輛。為打造避風(fēng)塘生態(tài)公園，采取環(huán)境治理工程和生態(tài)公園規(guī)劃建設(shè)“雙管齊下”，鹽田河?xùn)|岸至西山嚇污水泵站頂管工程全面完工，避風(fēng)塘內(nèi)塘清淤、污水管改造及周邊綠化種植等整治工程已完成，煙墩山生態(tài)公園已完成總體方案設(shè)計(jì)和規(guī)劃用地選址。

　　二、加強(qiáng)提案建議轉(zhuǎn)化，提升提案辦理運(yùn)用

　　在提案辦理過程中，區(qū)政府各部門針對(duì)提案的特點(diǎn)要求，不僅加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)辦理要求，同時(shí)注重將提案建議轉(zhuǎn)化為政策措施。如《關(guān)于鹽田港區(qū)倉儲(chǔ)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的建議》與我區(qū)港口物流業(yè)“十二五”期間的發(fā)展定位、方向契合。區(qū)經(jīng)促局積極協(xié)調(diào)市交委、市規(guī)劃國(guó)土委，提出通過推動(dòng)倉儲(chǔ)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、整合優(yōu)化土地資源、優(yōu)化服務(wù)四方面措施推進(jìn)我區(qū)倉儲(chǔ)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作。如《大力推進(jìn)太陽能科技在我區(qū)應(yīng)用的提案》，建議加強(qiáng)太陽能光熱系統(tǒng)和太陽能光伏在建筑中的應(yīng)用。區(qū)住建局認(rèn)真落實(shí)提案辦理，完成了7萬平方米建筑面積太陽能熱水系統(tǒng)改造,在轄區(qū)醫(yī)院、旅館、學(xué)校、文體設(shè)施、住宅區(qū)等改造項(xiàng)目中安裝太陽能熱水系統(tǒng)，鼓勵(lì)有條件的住宅區(qū)安裝太陽能熱水和照明系統(tǒng)。同時(shí)以政府辦公建筑、大中型公共建筑及市政工程為重點(diǎn)，開展太陽能光電應(yīng)用示范工程，重點(diǎn)完成區(qū)工青婦活動(dòng)中心辦公樓周邊太陽能LED路燈照明改造項(xiàng)目。又如《關(guān)于設(shè)立珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)推動(dòng)珠寶行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的提案》提出成立珠寶創(chuàng)意設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)、建立行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心、聚合知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果、打造創(chuàng)意設(shè)計(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈等建議，對(duì)促進(jìn)我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)提供了重要參考。區(qū)經(jīng)促局積極采納相關(guān)建議，回應(yīng)行業(yè)需求，協(xié)調(diào)市、區(qū)政府相關(guān)部門，爭(zhēng)取在自主自愿、依規(guī)依法的前提下，合理調(diào)整協(xié)會(huì)準(zhǔn)入門檻，協(xié)助辦理行業(yè)協(xié)會(huì)登記相關(guān)手續(xù)。再如《關(guān)于增加鹽田區(qū)公辦幼兒園的提案》，建議區(qū)政府設(shè)立學(xué)前教育發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高公辦幼兒園比例。區(qū)教育局接到提案后立即開展調(diào)研，加快梅沙幼兒園建設(shè)進(jìn)度，2013年秋季梅沙幼兒園已正式開園，提供學(xué)位200多個(gè)，大大緩解了鹽梅片區(qū)公辦幼兒園學(xué)位不足的問題。

　　三、加強(qiáng)提案辦理協(xié)商，提升提案辦理水平

　　黨的十八大報(bào)告明確指出把政協(xié)提案辦理協(xié)商作為完善我國(guó)社會(huì)主義協(xié)商民主制度的重要方面，體現(xiàn)了對(duì)政協(xié)提案辦理協(xié)商工作的高度重視。區(qū)政府認(rèn)真貫徹相關(guān)精神，把加強(qiáng)提案辦理協(xié)商作為辦好提案的重要抓手，開展多層次全過程的互動(dòng)協(xié)商，充分發(fā)揮協(xié)商民主作用，進(jìn)一步提升了提案辦理水平。一是加強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)與提案人協(xié)商。2013年5月，在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)提案辦理協(xié)商會(huì)上，王守睿副區(qū)長(zhǎng)根據(jù)承辦部門的匯報(bào)，與侯保平、劉學(xué)、劉素球等委員就提案前期辦理情況和下階段辦理計(jì)劃進(jìn)行深入的協(xié)商和研究。提案人現(xiàn)場(chǎng)提出了若干辦理意見建議，王守睿副區(qū)長(zhǎng)要求承辦單位要根據(jù)提案人的反饋，加快辦理進(jìn)度，完善辦理措施。10月份，永航書記和杜玲區(qū)長(zhǎng)親自向委員通報(bào)領(lǐng)辦提案的辦理情況。二是加強(qiáng)承辦單位主要負(fù)責(zé)人與提案人協(xié)商。區(qū)環(huán)水局、區(qū)城管局主要負(fù)責(zé)同志多次全程陪同委員現(xiàn)場(chǎng)視察提案辦理情況，匯報(bào)提案辦理進(jìn)度，解答委員提出的問題。為辦好相關(guān)提案，區(qū)住建局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，先后5次與提案人溝通聯(lián)系，耐心解釋辦理工作、計(jì)劃及下一步措施，取得提案人的充分理解和支持。三是加強(qiáng)提案具體承辦人與提案人協(xié)商。為辦理好提案，許多承辦人員通過電話溝通，上門聽取意見、專題座談等形式與提案人協(xié)商。為辦好《進(jìn)一步研究和制定進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)政策措施，提升鹽田進(jìn)口商貿(mào)整體業(yè)績(jī)的提案》，區(qū)經(jīng)促局承辦人員多次上門聽取提案人意見，積極與提案人協(xié)商解決辦法和措施，得到了提案人高度評(píng)價(jià)。四是加強(qiáng)事前、事中、事后協(xié)商。區(qū)督查室全程參與政協(xié)提案審查，在審查過程中就每件提案是否符合立案要求、采用何種辦理方式最為恰當(dāng)?shù)葐栴}，主動(dòng)與提案人充分交換意見。區(qū)委宣傳部和區(qū)發(fā)改局、經(jīng)促局、城管局、環(huán)水局等多個(gè)部門，在提案辦理過程中主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)、區(qū)督查室和提案人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商、座談協(xié)商、會(huì)議協(xié)商，充分聽取各方意見。提案辦理完成后，各承辦單位繼續(xù)與提案人溝通聯(lián)系，主動(dòng)了解、詢問提案人對(duì)提案辦理情況的意見、評(píng)價(jià)。如《關(guān)于解決金融路停車難題促進(jìn)區(qū)域金融業(yè)發(fā)展的提案》，濱海規(guī)劃國(guó)土局得知提案人對(duì)辦理結(jié)果為基本滿意后，認(rèn)真分析辦理情況，多次和提案人溝通協(xié)商，通過耐心解釋說明，獲得提案人理解和支持。 

　　各位委員、同志們，一年來，我區(qū)政協(xié)提案辦理工作規(guī)范有序、扎實(shí)有效、亮點(diǎn)頻出，取得了較好成績(jī)。但是，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作與各位政協(xié)委員的期望、要求，還存在一定的差距。如個(gè)別單位提案辦理工作水平有待進(jìn)一步提升；個(gè)別承辦單位解決問題的力度不夠，仍然存在著“重答復(fù)、輕落實(shí)”，“重感情溝通、輕問題解決”等現(xiàn)象。這些問題，我們將在下一步工作中采取更有力的措施著力予以解決。

　　政協(xié)提案凝結(jié)著廣大政協(xié)委員的智慧和心血，是政協(xié)委員履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的重要方式，是支持和推進(jìn)政府工作的有效途徑。辦好政協(xié)提案，讓提案者滿意，讓人民群眾滿意，是區(qū)政府及各部門責(zé)無旁貸的責(zé)任和義務(wù)。今后，區(qū)政府將認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步提高對(duì)政協(xié)提案辦理工作的認(rèn)識(shí)，把政協(xié)提案辦理工作擺在更加重要的位置。通過創(chuàng)新機(jī)制、改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升提案辦理質(zhì)量，解決人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，進(jìn)一步提高政協(xié)委員和人民群眾對(duì)政府工作的滿意度，為全面打造“新品質(zhì)新鹽田”、加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化先進(jìn)濱海城區(qū)作出新的貢獻(xiàn)。