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來源：發(fā)布時(shí)間：2014-02-26
2月26日上午，鹽田區(qū)四屆人大三次會(huì)議隆重開幕。區(qū)委書記、區(qū)人大常委會(huì)主任郭永航主持大會(huì)。區(qū)長杜玲代表區(qū)人民政府向大會(huì)作《政府工作報(bào)告》。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)鐘瑞興、周建明、高小波、劉衛(wèi)翔、梁景海、武威、董秀、曾岳雄、吳定海、邱浩航、何年懷、蔡興弟、劉小華、邱少波、喬恒利、劉慧、牟春生、王守睿、黃小瓊、鄒渝、陳佩瑜、葉秦出席會(huì)議。
2013年工作回顧：
2013年生產(chǎn)總值突破400億元 增長10.1%
據(jù)悉，剛剛過去的一年，是鹽田建區(qū)十五周年，也是“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估年。鹽田區(qū)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力和社會(huì)轉(zhuǎn)型期矛盾，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范區(qū)為工作主軸，統(tǒng)籌推動(dòng)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估主要指標(biāo)順利完成。
數(shù)據(jù)顯示，2013年，鹽田區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，達(dá)408.51億元，比上年（下同）增長10.1%；公共財(cái)政預(yù)算收入23.35億元，增長5.2%（按可比口徑增長10.3%）；固定資產(chǎn)投資92.01億元，增長7.7%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額53.31億元，增長10%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。第三產(chǎn)業(yè)增加值326.2億元，增長10.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過八成；萬元GDP能耗、水耗分別下降4.4%、9.9%，均提前完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)；人均GDP超過3萬美元，高于全市平均水平；區(qū)財(cái)政對(duì)九類重點(diǎn)民生領(lǐng)域投入增長12.2%；轄區(qū)PM2.5濃度下降3.8%，環(huán)境空氣優(yōu)良率達(dá)93.2%，發(fā)展更有質(zhì)量、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)。
城區(qū)改造節(jié)能減排讓鹽田城區(qū)更宜居
杜玲在政府工作報(bào)告中提出，2013年，鹽田區(qū)研究制定生態(tài)文明建設(shè)中長期規(guī)劃，出臺(tái)實(shí)施三年行動(dòng)方案，成功創(chuàng)建華南地區(qū)首個(gè)“國家水土保持生態(tài)文明區(qū)”，公共自行車慢行交通系統(tǒng)和餐廚垃圾無害化處理、資源化利用項(xiàng)目榮獲“廣東省宜居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。城區(qū)改造建設(shè)步伐加快。鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷進(jìn)入全面建設(shè)和拆遷階段，一號(hào)安置地塊主體工程完成封頂。壹海城項(xiàng)目按期建設(shè)、有序招商，翡翠島廣場、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心啟動(dòng)建設(shè)。小梅沙片區(qū)、鹽田舊墟鎮(zhèn)專項(xiàng)規(guī)劃取得突破，沙頭角林場、梧桐山隧道口北側(cè)片區(qū)等城市更新項(xiàng)目進(jìn)展順利。
2013年，鹽田區(qū)制定落實(shí)了區(qū)節(jié)能、低碳及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資助計(jì)劃，推動(dòng)物流運(yùn)輸企業(yè)完成237輛拖車LNG項(xiàng)目改造。實(shí)施黃金珠寶加工業(yè)廢氣整治，80%的黃金珠寶加工企業(yè)完成設(shè)備改造。制定出臺(tái)綠色建筑發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施LED照明工程，年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核位居全市前列。
與此同時(shí)，鹽田中央公園啟動(dòng)建設(shè)，煙墩山生態(tài)公園完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。排水達(dá)標(biāo)小區(qū)覆蓋率超過50%，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平。在全市率先實(shí)施優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程，一期項(xiàng)目4763戶家庭受益。老舊住宅區(qū)燃?xì)馊霊粢黄诠こ袒就瓿桑?591戶居民用上管道天然氣。公共自行車二期項(xiàng)目新增自助租賃站點(diǎn)41個(gè)、公共自行車1000輛。全區(qū)省級(jí)宜居社區(qū)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)88%，覆蓋比例位居全市第一。大力推進(jìn)城市綠化提升行動(dòng)，全面落實(shí)生態(tài)景觀林帶建設(shè)任務(wù)。完成避風(fēng)塘內(nèi)塘環(huán)境綜合治理和鹽田河河道修復(fù)、沙頭角河綠化提升。全面推進(jìn)垃圾減量分類，基本具備覆蓋全區(qū)的餐廚垃圾無害化處理能力，垃圾焚燒處理量首次實(shí)現(xiàn)“零增長”。建成環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)一期和數(shù)字環(huán)保系統(tǒng)，市容環(huán)境綜合考核位居全市第一，環(huán)保實(shí)績考核繼續(xù)位列全市第一。
港口物流等行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)穩(wěn)步推進(jìn)
杜玲在政府工作報(bào)告中提出，2013年，鹽田區(qū)全面實(shí)施了區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“2+10”配套政策，強(qiáng)化服務(wù)、扶持企業(yè)的力度和廣度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得初步成效。深圳鹽田綜合保稅區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)設(shè)立，鹽田港區(qū)集裝箱碼頭擴(kuò)建工程通過總體驗(yàn)收，全球最大的3E級(jí)集裝箱船舶成功首航，港區(qū)集裝箱吞吐量達(dá)1080萬標(biāo)箱；深圳關(guān)區(qū)內(nèi)58個(gè)特殊監(jiān)管區(qū)與鹽田港區(qū)海運(yùn)直通模式全面推進(jìn)，通關(guān)效率優(yōu)化提升；精茂進(jìn)口商品展示交易中心、金馬信息物流園等項(xiàng)目加快建設(shè)，港口物流業(yè)進(jìn)一步向高附加值業(yè)態(tài)拓展。
旅游業(yè)方面，與咸寧、衡陽、岳陽和郴州四市建立旅游合作聯(lián)盟，國際游艇展規(guī)模和意向成交金額再創(chuàng)新高，中英街商業(yè)整合提升項(xiàng)目、大梅沙奧特萊斯購物村零售額大幅增長，實(shí)現(xiàn)旅游總收入73.05億元，增長13.4%，繼續(xù)高于游客人數(shù)增幅。
生物科技產(chǎn)業(yè)方面，華大基因成功收購全球知名的美國CGI公司，科技創(chuàng)新和測序服務(wù)水平保持世界領(lǐng)先，被美國權(quán)威雜志評(píng)為“2013年中國十大最具創(chuàng)新力企業(yè)”和“全球最具創(chuàng)新力50強(qiáng)企業(yè)”，王俊榮獲“陳嘉庚青年科學(xué)獎(jiǎng)生命科學(xué)獎(jiǎng)”和“深圳市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)市長獎(jiǎng)”；海濱制藥、凱特生物、安多福等企業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不斷加強(qiáng)。
十件民生實(shí)事如期完成 社會(huì)和文化建設(shè)開碩果????
?2013年，鹽田區(qū)實(shí)施了年度社會(huì)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃和社會(huì)創(chuàng)新項(xiàng)目，制定出臺(tái)社會(huì)工作績效考核辦法和“幸福鹽田指標(biāo)體系”，十件重點(diǎn)民生實(shí)事按期完成。在全市率先建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)企業(yè)庫，落實(shí)就業(yè)援助政策，就業(yè)困難人員安置率100%，連續(xù)9年保持“零就業(yè)家庭”零紀(jì)錄。新增基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育學(xué)位超過1000個(gè)，鹽田高級(jí)中學(xué)主體工程完工，梅沙幼兒園、鹽田外國語小學(xué)分校完成建設(shè)改造并對(duì)外招生，深圳大學(xué)（鹽田）工業(yè)設(shè)計(jì)學(xué)院揭牌籌建。區(qū)人民醫(yī)院門診急診大樓主體建設(shè)完成，區(qū)屬醫(yī)院門診、住院次均費(fèi)用保持全市較低水平，家庭醫(yī)生責(zé)任制試點(diǎn)范圍覆蓋到全區(qū)社康中心。優(yōu)生健康檢查、出生缺陷篩查等計(jì)生惠民服務(wù)深入實(shí)施。增加保障性住房供應(yīng)897套，第五期保障性住房完成主體封頂。區(qū)檔案館、圖書館、游泳館主體工程完成建設(shè)?！敖鹕﹃?、幸福長者”工程全面完成，區(qū)老人日間照料中心投入試運(yùn)營。
??? 過去一年，鹽田區(qū)社會(huì)建設(shè)“風(fēng)景林工程”和“織網(wǎng)工程”成效顯著，率先建立“崗位化”志愿服務(wù)模式，設(shè)立區(qū)級(jí)培育發(fā)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金和社會(huì)組織服務(wù)園，實(shí)現(xiàn)“社區(qū)家園網(wǎng)”全覆蓋，“鹽田議政廳”吸引居民廣泛參與，“幸福廣東”評(píng)價(jià)考核綜合指數(shù)連續(xù)兩年位居全市第一。
??? 杜玲在政府工作報(bào)告中提出，2013年，鹽田區(qū)建成深圳“十大觀念”文化墻，推出“精品文化惠百姓”系列演出季，“深圳海洋文化論壇”、“沙頭角魚燈節(jié)”、“疍家文化周”等品牌文化活動(dòng)影響廣泛。全面開展“說到做到文明達(dá)人駕到”等文明創(chuàng)建活動(dòng)，首次評(píng)選區(qū)文明達(dá)人和環(huán)保達(dá)人，公共文明指數(shù)居全市前列?！捌桨阐}田”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。轄區(qū)命案、綁架案、涉槍案首次實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”，110刑事警情降至歷史最低，群眾安全感和公安工作滿意度全市最高。綜治維穩(wěn)、應(yīng)急管理、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)等形勢總體平穩(wěn)。
??? 2014年工作安排：
??? 深入踐行群眾路線，推動(dòng)"五位一體"協(xié)調(diào)發(fā)展
??? 杜玲在政府工作報(bào)告中提出，今年區(qū)政府工作的總體思路是，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“全面深化改革、切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主線，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，深入踐行黨的群眾路線，聚焦、攻堅(jiān)、提速，推動(dòng)轄區(qū)“五位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)城區(qū)法治化國際化建設(shè)，不斷提高政府自身建設(shè)水平，為全面完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)打下決定性基礎(chǔ)。
?? 政府工作報(bào)告中，還確定了鹽田區(qū)今年發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)。杜玲表示，綜合考慮各方面因素，今年鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：本區(qū)生產(chǎn)總值增長10%；萬元GDP能耗、水耗分別下降4.4%、5%；城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3％以內(nèi)。為了達(dá)到這個(gè)預(yù)期的目標(biāo)，鹽田區(qū)將重點(diǎn)做好六方面的工作。即為突出重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力深化體制機(jī)制創(chuàng)新；突出高端集聚、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；突出民生導(dǎo)向、成果共享，大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展；突出文明創(chuàng)建、文化惠民，大力推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)；突出空間拓展、生態(tài)優(yōu)化，大力提升城區(qū)環(huán)境面貌；突出依法行政、服務(wù)升級(jí)，大力加強(qiáng)法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
促進(jìn)民生 今年再辦10件民生實(shí)事
??? 記者獲悉，鹽田區(qū)2014年的政府工作報(bào)告，繼續(xù)將民生放在一個(gè)極為重要的位置。報(bào)告提出，2014年，鹽田區(qū)將實(shí)施促進(jìn)戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)、就業(yè)困難群體技能提升、自主創(chuàng)業(yè)人員激勵(lì)幫扶和異地務(wù)工人員就業(yè)關(guān)懷等四項(xiàng)計(jì)劃，拓展“就業(yè)e通”信息服務(wù)功能，保持“零就業(yè)家庭”零記錄和充分就業(yè)社區(qū)全覆蓋。繼續(xù)開展用人單位勞動(dòng)用工管理水平三年提升行動(dòng)，探索建立新型勞資糾紛處理機(jī)制，深入推進(jìn)全省和諧勞動(dòng)關(guān)系示范城區(qū)創(chuàng)建工作。
??? 報(bào)告提出，今年，鹽田區(qū)將建成鹽田高級(jí)中學(xué)并在今年秋季招生開學(xué)，啟動(dòng)鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云海學(xué)校（九年一貫制）建設(shè)，加快海希小學(xué)、鹽港幼兒園和沙頭角中學(xué)建設(shè)改造前期工作。大力促進(jìn)特色學(xué)院建設(shè)，扎實(shí)開展社區(qū)教育活動(dòng)。積極推進(jìn)覆蓋全區(qū)的教育云服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“名師名校名校長”工程，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，創(chuàng)建“全國義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)區(qū)”
??? 杜玲在政府工作報(bào)告中提出，今年鹽田區(qū)將著力抓好“十件重點(diǎn)民生實(shí)事”：一是完成小梅沙片區(qū)供水管網(wǎng)改造主體工程；二是增建3個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)中心全覆蓋；三是實(shí)施低保低收入家庭免費(fèi)體檢等“健康惠民”工程；四是完成部分城中村圍合式小區(qū)安全監(jiān)控系統(tǒng)等公共安全設(shè)施建設(shè)；五是建成啟用一批人文景觀雕塑、特色博物館等公共文化服務(wù)設(shè)施；六是開展中英街關(guān)前廣場環(huán)境整治等公共環(huán)境提升項(xiàng)目；七是實(shí)施、啟動(dòng)一批道路、人行天橋建設(shè)改造項(xiàng)目；八是實(shí)施智能交通、衛(wèi)生信息化等“智慧城區(qū)”建設(shè)項(xiàng)目；九是基本建成第五期保障性住房；十是實(shí)施戶籍高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。
??? 大力推進(jìn)文化強(qiáng)區(qū)建設(shè)
??? 報(bào)告提出，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，進(jìn)一步激發(fā)“關(guān)心鹽田、熱愛鹽田、建設(shè)鹽田”的精神力量，促進(jìn)不同文化、不同收入人群和諧共處。持續(xù)推動(dòng)“中英街3?18警示日”、關(guān)愛行動(dòng)等公民思想道德實(shí)踐活動(dòng)，深化“全國文明單位”、“志愿者城區(qū)”等常態(tài)化創(chuàng)建工作，持續(xù)開展“文明微行動(dòng)”，繼續(xù)提高公共文明水平，努力打造全市公共文明先進(jìn)區(qū)。
???與此同時(shí)，建成并投入使用區(qū)檔案館、圖書館、游泳館，打造國內(nèi)領(lǐng)先的智慧型圖書館。依托社會(huì)力量加強(qiáng)特色博物館建設(shè)。搭建全媒體資訊服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)展民生服務(wù)職能。充分發(fā)揮區(qū)宣傳文體專項(xiàng)資金作用，推出更多優(yōu)秀文化精品創(chuàng)作。加強(qiáng)社區(qū)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造一批群眾性文體活動(dòng)品牌。建立立體多維開放的文化惠民服務(wù)長效體制，創(chuàng)新群眾評(píng)價(jià)和反饋制度，推動(dòng)文化惠民項(xiàng)目與群眾文化需求有效對(duì)接。
??? 培育發(fā)展海洋特色文化
??? 2014年，鹽田區(qū)將完成區(qū)海洋文化園建設(shè)，建成一批城區(qū)景觀雕塑。擴(kuò)大“海洋文化論壇”影響力，高質(zhì)量舉辦“沙灘音樂節(jié)”、“沙頭角魚燈節(jié)”等活動(dòng)，啟動(dòng)疍家人婚俗申報(bào)國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目。圍繞打造山海運(yùn)動(dòng)休閑勝地，積極開展濱海漫步、山地馬拉松、沙灘排球等綠道體育、濱海體育品牌活動(dòng)。以打造大梅沙國際化風(fēng)情街區(qū)為切入點(diǎn)，開展國際化社區(qū)文化交流，提升城區(qū)內(nèi)涵、市民素質(zhì)、文化氛圍等國際化水平，努力打造海洋特色文化高地。
??? 加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)
??? 報(bào)告提出，今年，鹽田區(qū)將加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)和城市更新項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)壹海城、翡翠島廣場、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目建設(shè)，提升城區(qū)產(chǎn)業(yè)空間和商業(yè)配套檔次。力爭鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷一號(hào)地塊824套安置房全面建成，首批居民搬遷入住，啟動(dòng)二號(hào)、五號(hào)、八號(hào)地塊建設(shè)。力推小梅沙、鹽田舊墟鎮(zhèn)等重點(diǎn)片區(qū)改造加快步伐，推動(dòng)太平洋工業(yè)區(qū)等8個(gè)已獲專項(xiàng)規(guī)劃批復(fù)項(xiàng)目啟動(dòng)拆遷建設(shè)，開展金斗嶺、馬留畬等老工業(yè)區(qū)改造計(jì)劃申報(bào)和啟動(dòng)前期工作，實(shí)現(xiàn)城市更新項(xiàng)目突破性進(jìn)展。
??? 優(yōu)化城區(qū)功能和環(huán)境
????報(bào)告提出，積極協(xié)調(diào)軌道交通八號(hào)線規(guī)劃建設(shè)和鹽田坳隧道取消收費(fèi)，繼續(xù)完善城區(qū)交通體系，加快東海道、青蓬路等道路改造步伐，推動(dòng)優(yōu)化新增公交線路和公交站點(diǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)建成鹽田中央公園，推進(jìn)煙墩山生態(tài)公園建設(shè)。加強(qiáng)綠道、海濱棧道等慢行交通系統(tǒng)的建設(shè)管養(yǎng)。完善公共自行車系統(tǒng)管理，提升公共自行車租賃站點(diǎn)覆蓋面。
??? 繼續(xù)實(shí)施綠化提升和大氣環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)，開展揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣等專項(xiàng)治理。完善垃圾減量分類和餐廚垃圾處理工作機(jī)制，繼續(xù)保持垃圾焚燒處理量“零增長”。實(shí)施優(yōu)質(zhì)飲用水入戶工程二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)受益家庭不低于5000戶。深入實(shí)施排水小區(qū)達(dá)標(biāo)建設(shè)和地下管網(wǎng)改造，提升轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量。
??? 推進(jìn)鹽田街道片區(qū)綜合提升
??? 報(bào)告提出，今年，鹽田區(qū)將出臺(tái)實(shí)施鹽田街道片區(qū)綜合提升行動(dòng)計(jì)劃，按照“遠(yuǎn)近兼顧、標(biāo)本兼治，先急后緩、系統(tǒng)推進(jìn)，依法依規(guī)、嚴(yán)格管理”等原則，通過“整治、建設(shè)、改造、管理”四管齊下，強(qiáng)力實(shí)施環(huán)境、交通兩項(xiàng)治理，有效整治空氣污染、噪音污染等環(huán)境突出問題，推動(dòng)疏港專用通道建設(shè)，完善道路交通、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，實(shí)施一批城中村和老工業(yè)區(qū)改造項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)物流園區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域綜合管理，推動(dòng)該片區(qū)功能面貌一年有新突破、三年實(shí)現(xiàn)整體改觀。
（鹽田政府在線? 李玲海）
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