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來源:發(fā)布時(shí)間:2015-01-29
2014年,我院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政府、政協(xié)以及社會各界的支持下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的檢察職責(zé),各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展。
(一)積極參與平安鹽田建設(shè),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
充分履行批捕、起訴職能。與公安、法院相互配合,依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪,保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。共受理審查逮捕案件234件325人,同比分別增加1.74%和減少4.97%;批捕176件239人,同比分別減少4.86%和7.72%;受理審查起訴案件293件384人,同比分別增加8.92%和減少0.26%;起訴239件327人,同比分別增加12.2%和10.47%。
全面落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟中認(rèn)罪認(rèn)罰從寬規(guī)定,對涉嫌犯罪但無逮捕必要的,決定不批捕47人。對犯罪情節(jié)輕微、依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰的,決定不起訴38人。確需提起公訴的,依法建議法院從寬處罰,促進(jìn)矯正犯罪、修復(fù)社會關(guān)系。
積極推進(jìn)涉法涉訴信訪改革。完善檢察長接待日制度,加強(qiáng)法律文書的釋法說理,為困難申訴人提供法律援助,保障當(dāng)事人依法行使控告申訴等權(quán)利,共受理各類信訪65件135人次,依法、及時(shí)、公正解決合理合法訴求,既解“法結(jié)”,又解“心結(jié)”。
大力開展法治宣傳教育。與街道社區(qū)、學(xué)校等積極聯(lián)系,組織檢察官進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校開展普法活動(dòng)10場次,零距離服務(wù)群眾。注重宣講十八屆四中全會精神,用老百姓感興趣的話題和易接受的語言,把常見多發(fā)案例和法律知識直接傳遞給群眾。
(二)深入推進(jìn)反腐敗斗爭,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪。對涉嫌受賄、放縱走私、行賄犯罪的沙頭角海關(guān)旅檢四科原副科長鄭小梧等8人、涉嫌行賄犯罪的張?jiān)C鞯?人立案偵查,在旅檢四科辦公室當(dāng)場查扣贓款人民幣108萬元。新華社、人民網(wǎng)等媒體對該案深入報(bào)道,引起社會輿論的持續(xù)關(guān)注。
依法公訴職務(wù)犯罪。審查起訴了市建筑工務(wù)署原副署長葉虔行賄、受賄案、羅湖區(qū)翠竹街道辦原書記陳學(xué)度受賄案、福田區(qū)委宣傳部原副部長劉平力受賄案等大要案37件46人,辦案質(zhì)量和辦案能力得到肯定。
認(rèn)真開展“職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)”。對1998年建院以來的12宗追逃案件,全部實(shí)行包案制,全部落實(shí)邊控、通緝等追逃手段。目前已有1名在逃人員投案自首。
進(jìn)一步規(guī)范舉報(bào)線索管理。加大舉報(bào)宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào),共受理職務(wù)犯罪線索15件。健全線索受理、分流、查辦、信息反饋機(jī)制,依法、及時(shí)將線索審查情況答復(fù)實(shí)名舉報(bào)人。
不斷加強(qiáng)預(yù)防宣傳警示教育。加強(qiáng)案件剖析,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議1份。應(yīng)華大基因邀請,提出專項(xiàng)預(yù)防方案。積極組織檢察官送法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,開展預(yù)防活動(dòng)21場次。提供行賄檔案查詢502件,促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。
(三)堅(jiān)持強(qiáng)化對訴訟活動(dòng)的法律監(jiān)督,維護(hù)司法公正。
強(qiáng)化立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。堅(jiān)決落實(shí)罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律規(guī)定,對證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的,決定不批捕39人、不起訴17人。加強(qiáng)羈押必要性審查,變更強(qiáng)制措施4人。結(jié)合辦案積極參與社會治理,向發(fā)案單位發(fā)出檢察建議3份。積極推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,在區(qū)委政法委的召集下,21家成員單位正式建立“兩法銜接”聯(lián)席會議制度。深入開展“破壞環(huán)境資源和危害食品藥品安全犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)”,迅速查處了一批案件,積極回應(yīng)了人民群眾的民生期待。
強(qiáng)化刑事訴訟監(jiān)督。堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,依法對3件刑事判決提出抗訴,目前已改判1件。深入調(diào)研涉及中英街藥品經(jīng)營的案件情況,與藥監(jiān)、公安、法院等單位協(xié)調(diào)配合,確保案件依法妥善處理。
強(qiáng)化刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。綜合運(yùn)用各種監(jiān)督措施,注重保障被羈押人員合法權(quán)益,防范監(jiān)管事故和監(jiān)管違法行為的發(fā)生。積極申報(bào)全國“二級規(guī)范化檢察室”。認(rèn)真開展“減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項(xiàng)檢察活動(dòng)”,保障刑罰依法正確執(zhí)行。
強(qiáng)化民事、行政訴訟監(jiān)督。受理民事申請監(jiān)督案件7件,其中市檢察院交辦4件,自行受理3件;審查后提請抗訴3件,向相關(guān)單位發(fā)出檢察建議5份。對認(rèn)為裁判正確的申訴案件,認(rèn)真做好釋法說理、服判息訴工作。組織檢察官深入社區(qū)宣傳公益訴訟,發(fā)出問卷調(diào)查400余份,“面對面”傾聽群眾的呼聲和意見。
(四)不斷加強(qiáng)自身監(jiān)督制約,提高司法公信力。
堅(jiān)持向區(qū)委和區(qū)人大報(bào)告重大事項(xiàng)。區(qū)委連續(xù)3年定期聽取檢察工作匯報(bào),支持檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。我院連續(xù)3年主動(dòng)向區(qū)委、區(qū)人大書面報(bào)告有關(guān)重要情況,切實(shí)把黨委決策部署和人大監(jiān)督要求貫徹到檢察工作全過程和各方面。
自覺接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。向區(qū)人大專題報(bào)告了監(jiān)所檢察工作情況,向區(qū)政協(xié)通報(bào)了年度檢察工作情況,加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員和人民監(jiān)督員、特約檢察員、執(zhí)法監(jiān)督員的經(jīng)常性聯(lián)系,通過邀請視察座談、組織培訓(xùn)、檢察開放日等多種方式,廣泛聽取意見,誠懇接受監(jiān)督。
進(jìn)一步推進(jìn)檢務(wù)公開。通過人民檢察院案件信息公開網(wǎng),依法公開終結(jié)性法律文書和重要案件信息,提供案件程序性信息查詢和辯護(hù)、代理預(yù)約申請服務(wù),做到依法、便民、及時(shí)、規(guī)范。認(rèn)真開展檢察長接待日、舉報(bào)宣傳周、觀摩公訴庭審等檢務(wù)活動(dòng),不斷提高司法辦案的透明度。
(五)加強(qiáng)建設(shè)過硬檢察隊(duì)伍,提高公正廉潔執(zhí)法水平。
扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委的部署和要求,認(rèn)真投入到活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié),領(lǐng)導(dǎo)班子和全體黨員干部在精神上補(bǔ)了“鈣”,在“四風(fēng)”上聚了焦,在思想上緊了弦,不斷把作風(fēng)建設(shè)引向深入,抓常、抓細(xì)、抓長,更好地推動(dòng)檢察工作健康發(fā)展。
不斷推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中國共產(chǎn)黨章程》和《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》等重要文件,定期開展“鹽檢學(xué)習(xí)匯”教育培訓(xùn)活動(dòng),開展“應(yīng)知應(yīng)會”講座和考試12次,干部職工撰寫心得體會材料53篇,隊(duì)伍職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平進(jìn)一步提升。在首個(gè)國家憲法日,我院舉行憲法宣誓儀式,全體檢察官面對憲法和國旗莊嚴(yán)宣誓,進(jìn)一步增強(qiáng)憲法意識,弘揚(yáng)憲法精神。
以零容忍的態(tài)度抓好自身建設(shè)。認(rèn)真開展“增強(qiáng)黨性、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”專題教育活動(dòng),以檢察人員違法違紀(jì)典型案件為警示,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,堅(jiān)決執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律禁令,堅(jiān)持檢務(wù)督察不放松,做到警鐘長鳴、常抓不懈。
正式啟動(dòng)檢察改革。根據(jù)黨委和上級檢察院的統(tǒng)一部署,穩(wěn)步推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)工作人員分類管理和檢察官職業(yè)化改革,對檢察官身份予以確認(rèn),突出檢察官辦案主體地位和工作責(zé)任,努力建設(shè)高素質(zhì)的檢察官隊(duì)伍。
各位代表,回顧2014年,各項(xiàng)檢察工作取得了積極成效,但是我們也清醒地認(rèn)識到,與法治要求相比,與各界期望相比,還存在檢察改革背景下,少數(shù)干部危機(jī)意識不強(qiáng),隊(duì)伍整體辦案能力和業(yè)務(wù)水平有待提高等問題和不足。這些問題,我們正在努力加以解決,從保證公正司法、提高司法公信力的法治高度,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)。
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