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　　鹽田道路運(yùn)輸企業(yè)參與節(jié)能減排力行環(huán)保物流的現(xiàn)狀和展望

　　深圳市集裝箱拖車運(yùn)輸協(xié)會  耿博

　　作為能源消耗和尾氣排放的重點(diǎn)行業(yè)，集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)的節(jié)能環(huán)保任務(wù)任重道遠(yuǎn)，其成效直接影響到鹽田區(qū)打造“新品質(zhì)新鹽田”的整體工作。

　　一、鹽田區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┬袠I(yè)規(guī)模龐大

　　鹽田區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)起步于1994年前后，在國際產(chǎn)業(yè)鏈急速擴(kuò)張的大背景下，隨著鹽田港建設(shè)的而迅猛發(fā)展。多年來，行業(yè)一直承擔(dān)著全市逾90%進(jìn)出口海運(yùn)集裝箱的道路聯(lián)運(yùn)任務(wù)。但隨著市場準(zhǔn)入門檻一降再降，大量社會資本涌入該行業(yè)。由于行業(yè)自律能力低下，致使集卡運(yùn)輸車輛快速增長，高能耗、高污染、運(yùn)力過剩、退出機(jī)制不暢等問題日益突出。據(jù)市交委公布的數(shù)據(jù)，截止2012年底，鹽田區(qū)集裝箱卡車保有量12562臺 (全市為21300臺)。 在鹽注冊的物流運(yùn)輸企業(yè)850家，無論是企業(yè)數(shù)和車輛數(shù)均占全市總量的55%以上。

　?。ǘ┙?jīng)營主體散弱并存

　　全市30輛牽引車以下的集裝箱道路運(yùn)輸企業(yè)有1991家，占比92％以上，而由于掛靠派生的公司、車主、司機(jī)等的多角關(guān)系，更使運(yùn)輸市場的各種利益關(guān)系交錯，矛盾突出，缺乏競爭秩序。由于行業(yè)間合作不足、過度競爭，導(dǎo)致行業(yè)整體利潤微薄，難以完成向資源互補(bǔ)、優(yōu)勢集中的規(guī)模型企業(yè)過渡，行業(yè)呈現(xiàn)“散、弱、亂”的發(fā)展格局。任何行業(yè)如不能通過良性積累形成規(guī)模優(yōu)勢，就難于在技術(shù)革新和科學(xué)管理上有所突破，對行業(yè)節(jié)能減排和綠色環(huán)保的社會責(zé)任追求更缺乏內(nèi)在動力。

　　（三）行業(yè)利潤微薄

　　集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，主要依賴勞動力和運(yùn)輸裝備，技術(shù)含量不高，競爭優(yōu)勢薄弱。由于從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，所運(yùn)用的經(jīng)營管理手段有限，導(dǎo)致行業(yè)同質(zhì)化競爭尤其突出。近年來，在油料、人工、設(shè)備等成本費(fèi)用持續(xù)增加的情況下，集裝箱單位運(yùn)輸價格卻不升反降，呈一路跌勢，從一個側(cè)面反映了行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。鑒于本質(zhì)上車輛運(yùn)力供大于求，企業(yè)很難獲取有效的議價途徑，只能在營運(yùn)成本方面做文章，而首當(dāng)其沖的就是延緩營運(yùn)車輛的更新速度，降低設(shè)備投入，這就是鹽田港疏港運(yùn)輸老舊車輛超期服役的根本原因，同時也是鹽田區(qū)推廣普及“綠色節(jié)能、環(huán)保物流”的難點(diǎn)所在。

　?。ㄋ模┪廴締栴}突出

　　目前在鹽田港區(qū)平均每天集卡車保有數(shù)約11000臺，其中約900輛全天候在港區(qū)內(nèi)外進(jìn)行作業(yè)，按照每車每天在鹽田區(qū)內(nèi)行駛20公里，百公里能耗32升油料計算，則鹽田港區(qū)域內(nèi)每天排放的尾氣折合標(biāo)準(zhǔn)煤就高達(dá)88.21噸，據(jù)此計算，鹽田港區(qū)每天需要凈化的污染氣體為2.02噸/平方公里（不包括其它交通工具排放的廢氣），鑒于鹽田三面環(huán)山一面向海的地理特征，廢氣不易向外擴(kuò)散，城區(qū)空氣質(zhì)量顯然不容樂觀。加之車輛維修業(yè)廢舊機(jī)油、潤滑油的不當(dāng)處理，對區(qū)內(nèi)和海面水體造成一定程度污染。

　　二、倡導(dǎo)節(jié)能減排，力行環(huán)保物流的思考和建議

　?。ㄒ唬┛茖W(xué)規(guī)劃，明確目標(biāo)，完善扶持政策措施。

　　集裝箱道路運(yùn)輸業(yè)可通過以下途徑實(shí)現(xiàn)節(jié)能低碳：運(yùn)輸設(shè)備上使用天然氣CNG/LNG汽車，裝備技術(shù)上采用環(huán)保輪胎、導(dǎo)流裝置、環(huán)保機(jī)油潤滑油，運(yùn)輸方式上采取甩掛運(yùn)輸及雙向重載物流，但要實(shí)施這些項目都需要企業(yè)進(jìn)行大量的前期投入。從近年的實(shí)際情況看，由于行業(yè)發(fā)展實(shí)際所限，企業(yè)投入節(jié)能減排改造所獲得的商業(yè)效益不理想，企業(yè)自主參與的積極性很低。有鑒于此，來自政府的扶持和引導(dǎo)就不可或缺，尤其是財政、稅收和政策的引導(dǎo)尤為重要，迫切需要政府加快出臺行業(yè)性節(jié)能減排的“時間表”和“路線圖”。建議政府盡快完成對轄區(qū)集裝箱道路運(yùn)輸行業(yè)的調(diào)研并制定綠色物流的發(fā)展規(guī)劃，明確遠(yuǎn)近期工作目標(biāo)、政策措施、實(shí)施細(xì)則和考核辦法，形成制度化工作。

　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，逐步推廣，打造環(huán)保示范項目。

　　推廣天然氣牽引車涉及到多方面的資源整合問題，現(xiàn)存及潛在的阻力限制了推廣綠色物流的步伐，適當(dāng)?shù)乜s小推廣范圍進(jìn)行開局試點(diǎn)，有助于政府打開工作局面，挖掘推廣潛力。建議首先在鹽田保稅區(qū)域和監(jiān)管倉區(qū)域推廣使用天然氣牽引車，打造示范項目。局部推廣具有較強(qiáng)的可行性和現(xiàn)實(shí)操作性，有助于鹽田區(qū)在全市乃至全省范圍推行節(jié)能減排的工作中搶得先機(jī)。

　　（三）鼓勵創(chuàng)新，加大投入，推廣低碳物流模式。

　　鼓勵企業(yè)嘗試具有環(huán)保物流效果的各種服務(wù)產(chǎn)品，以綜合化治理手段全方位、多途徑地實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)輸領(lǐng)域的節(jié)能減排，其中環(huán)保新材料、新技術(shù)裝備的利用、運(yùn)輸組織模型、物流解決方案創(chuàng)新等都是發(fā)展革新的方向。建議政府在財政預(yù)算和特別項目支出上，加大對節(jié)能減排等環(huán)保物流的支持力度，引導(dǎo)扶持企業(yè)積極參與生態(tài)城區(qū)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)造福人民惠及后代的美好愿望與理想。