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深圳市鹽田區(qū)人民政府

鹽田區(qū)2020年行政復(fù)議及應(yīng)訴工作的報(bào)告

來源:鹽田區(qū)司法局發(fā)布時(shí)間:2021-03-31

  2020年,在區(qū)委區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)司法局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),持續(xù)聚焦法治政府建設(shè)工作,全面貫徹復(fù)議為民的辦案宗旨,落實(shí)行政復(fù)議監(jiān)督職能,提升行政應(yīng)訴能力,努力建設(shè)“民主法治建設(shè)先進(jìn)區(qū)”?,F(xiàn)將2020年度鹽田區(qū)行政復(fù)議及應(yīng)訴工作情況報(bào)告如下:

  一、行政復(fù)議及應(yīng)訴案件辦理情況

  (一)行政復(fù)議案件辦理情況

  2020年,鹽田區(qū)政府共辦理行政復(fù)議案件9宗,其中上年度結(jié)轉(zhuǎn)案件1宗,不予受理案件1宗,受理案件7宗。當(dāng)年度辦結(jié)5宗,結(jié)轉(zhuǎn)至2021年辦理的案件4宗。

  從被申請人來看,被申請人為鹽田公安分局4宗,海山街道辦事處2宗,區(qū)財(cái)政局、區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局各1宗。

  從復(fù)議結(jié)果來看,申請人撤回行政復(fù)議申請1宗,不予受理1宗,作出維持具體行政行為復(fù)議決定4宗。

  與2019年相比,鹽田區(qū)行政復(fù)議案件呈現(xiàn)以下特點(diǎn):一是復(fù)議案件數(shù)量有所提升,2020年辦理案件數(shù)量相較于2019年的2宗復(fù)議案件,增加7宗,漲幅達(dá)350%。二是案件涉及行政行為多樣化,包括政府信息公開、行政不作為、行政協(xié)議等行政行為。三是行政執(zhí)法保持高水平,經(jīng)審理并作出行政復(fù)議決定的案件中,復(fù)議維持案件占比達(dá)100%。

 ?。ǘ┬姓?yīng)訴基本情況

  2020年涉及區(qū)政府及區(qū)政府各部門的行政訴訟案件為9宗。案件被告分別為區(qū)城市更新和土地整備局3宗,區(qū)住房建設(shè)局2宗,區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局、區(qū)司法局、區(qū)工務(wù)署、梅沙街道辦各1宗。其中8宗案件已經(jīng)一審審結(jié),無一宗案件敗訴,行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。

  二、工作成效

  (一)將行政復(fù)議融入法治政府建設(shè)大局。為對標(biāo)鹽田打造民主法治建設(shè)先進(jìn)區(qū)要求,區(qū)司法局把依法全面履行職能、保證當(dāng)事人合法權(quán)益、化解行政爭議為首要任務(wù)。在優(yōu)化法治化營商環(huán)境、城市更新、產(chǎn)業(yè)興鹽等重點(diǎn)工作中,抓住了重大行政決策、行政規(guī)范性文件制定等核心行政行為,從源頭上規(guī)范文件、決策出臺及行政執(zhí)法行為,預(yù)防和減少爭議。2020 年,區(qū)行政復(fù)議辦公室(區(qū)司法局)利用辦案結(jié)果精準(zhǔn)查找行政執(zhí)法的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,發(fā)出行政復(fù)議建議書1份,針對行政執(zhí)法工作中的普遍性問題,提出改進(jìn)意見。

 ?。ǘ┨嵘姓?fù)議案件審理質(zhì)量。區(qū)復(fù)議辦堅(jiān)持復(fù)議案件集體合議制審理制度,加強(qiáng)行政復(fù)議人員培訓(xùn),采取參加專題培訓(xùn)班、典型案例分析研討、分享交流等多形式提升行政復(fù)議工作人員的辦案能力和業(yè)務(wù)水平。2020 年,經(jīng)區(qū)行政復(fù)議辦公室(區(qū)司法局)審結(jié)后,未發(fā)生當(dāng)事人不服起訴至人民法院案件,從而有效地化解了行政爭議,并且減輕了人民法院行政審判的壓力,行政復(fù)議的公信力得到社會的普遍認(rèn)同。

  (三)積極推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)主體責(zé)任。積極推進(jìn)落實(shí)各單位黨政一把手的法治政府建設(shè)主體責(zé)任,2020 年區(qū)政府及區(qū)政府各部門的行政訴訟案件行政首長出庭應(yīng)訴率達(dá)100%。通過行政首長出庭應(yīng)訴又進(jìn)一步提升強(qiáng)化了各單位領(lǐng)導(dǎo)對法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識,起到了相輔相成的良性循環(huán)作用。

  三、下一步工作重點(diǎn)

  (一)落實(shí)行政復(fù)議體制改革方案。以行政復(fù)議法修訂、相對集中行政復(fù)議權(quán)改革為契機(jī),按照統(tǒng)一部署,加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。不斷改善辦案條件,保證行政復(fù)議渠道更加暢通,工作流程更加科學(xué),行政復(fù)議權(quán)威性和公信力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

  (二)進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作。規(guī)范行政復(fù)議公開工作流程,明確公開工作責(zé)任,保證內(nèi)容質(zhì)量,嚴(yán)格內(nèi)容審查,優(yōu)化辦案流程,規(guī)范復(fù)議文書寫作,探索利用信息平臺開展行政復(fù)議工作,從而建立科學(xué)通暢、公開透明、便民利民的復(fù)議工作機(jī)制。

 ?。ㄈ┩咨平鉀Q行政爭議。在行政復(fù)議和行政應(yīng)訴中進(jìn)一步完善調(diào)解機(jī)制,建立復(fù)議調(diào)解審查銜接工作機(jī)制,調(diào)判結(jié)合實(shí)質(zhì)性化解行政爭議,更好地促進(jìn)鹽田經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

 ?。ㄋ模┨嵘姓?yīng)訴能力。采取專題培訓(xùn)、研討座談、個別指導(dǎo)、案例分析、參加法院旁聽等形式,提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)量,不斷提升行政應(yīng)訴工作人員的工作能力和水平。



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