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　　見圳客戶端.深圳新聞網(wǎng)訊（記者 鄭創(chuàng)彬 ）1月3日上午，鹽田區(qū)五屆五次黨代會召開。鹽田區(qū)委書記陳清代表區(qū)委向大會作報告。大會系統(tǒng)回顧了鹽田區(qū)在過去一年里取得的成績，精心繪就未來發(fā)展藍(lán)圖，為2020年重點工作謀篇布局。

　　鹽田區(qū)五屆五次黨代會開幕現(xiàn)場

　　2020年是高質(zhì)量全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進的關(guān)鍵之年，是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年。在這關(guān)鍵的一年里，鹽田各項工作將如何布局？報告指出，新的一年，鹽田區(qū)將全面開啟加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)新征程，重點做好6個方面的工作。

　　區(qū)委書記陳清率隊視察中英街關(guān)口 資料圖

　　加快建設(shè)深港深度合作先行區(qū)

　　將完成中英街關(guān)口改造和第二通道建設(shè)

　　報告提出，鹽田區(qū)將充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動”的“化學(xué)反應(yīng)”“乘數(shù)效應(yīng)”，實現(xiàn)重大平臺建設(shè)全面突破，為推動香港融入國家發(fā)展大局作出鹽田貢獻(xiàn)。

　　在加快沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)建設(shè)方面，鹽田區(qū)將完成中英街關(guān)口改造和第二通道建設(shè)，啟動沙頭角口岸升級改造，推動中英街紫線調(diào)整、通關(guān)時間延長、購物限額提升、“合作查驗、一次放行”等政策落地，激活發(fā)展?jié)撃埽厮苤杏⒔制放?。探索開展深港離岸科技研發(fā)合作，加快合作區(qū)建設(shè)取得標(biāo)志性進展。逐步推進香港居民在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療教育等領(lǐng)域全面享有“市民待遇”，打造標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則互聯(lián)、政策互通、產(chǎn)業(yè)互融的深港合作區(qū)域范例。

　　在鞏固提升國際航運樞紐地位方面，將實施港口基礎(chǔ)設(shè)施升級改造和提質(zhì)擴容工程，啟動鹽田港東港區(qū)3個20萬噸級超大型深水泊位建設(shè)，布局大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動新一代自動化碼頭建設(shè)，打造全球領(lǐng)先的智慧港口。積極培育貨物保險、航運金融等高端航運服務(wù)業(yè)，支持鹽田港推廣惠鹽組合港發(fā)展模式，推動粵港澳大灣區(qū)港口群合作發(fā)展，加快實現(xiàn)港航政策、標(biāo)準(zhǔn)全面對接和港口通關(guān)、物流服務(wù)一體化，打造具有世界影響力的國際航運樞紐。

　　鹽田區(qū)將積極探索建立自由貿(mào)易組合港。完成鹽田綜保區(qū)（二期）封關(guān)驗收，實現(xiàn)沙保片區(qū)整體退出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，加快產(chǎn)業(yè)規(guī)劃研究、重點項目遴選，打造深圳灣科技園2.0版。全面借鑒新加坡等地自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)先進經(jīng)驗，探索擇優(yōu)“引入”香港自由貿(mào)易港核心政策，推動深港共建自由貿(mào)易組合港。

　　鹽田區(qū)與深圳市投資控股有限公司簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議 資料圖

　　加快建設(shè)特色科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新區(qū)

　　引進注冊資本過億企業(yè)10家以上

　　報告提出，鹽田區(qū)將堅定不移把產(chǎn)業(yè)興鹽作為首要任務(wù)、把創(chuàng)新驅(qū)動作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，走出一條強產(chǎn)業(yè)、優(yōu)經(jīng)濟、興城區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　招商引資是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、助推高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。報告提出，鹽田區(qū)將堅持招大商招好商招優(yōu)商，赴北京、香港等地開展招商活動，引進注冊資本過億企業(yè)10家以上，努力將壹海國際中心、鹽田科技大廈、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心等打造成為超十億級總部經(jīng)濟集群。全面落實招商引資項目跟蹤責(zé)任制，開工建設(shè)新華聯(lián)光儲一體化智慧能源產(chǎn)業(yè)園等重點產(chǎn)業(yè)項目，保障百果園等企業(yè)用地，推動中國通用技術(shù)集團等區(qū)域總部和優(yōu)質(zhì)項目落戶，完成與騰訊、華為、平安集團戰(zhàn)略合作簽約，挖掘推進相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目落地。

　　2020年，鹽田區(qū)將大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，依托鹽田河臨港新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園等載體，深耕生命健康、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立“專精特新”和“小升規(guī)”重點企業(yè)培育庫，全年新增國家級高新技術(shù)企業(yè)15家以上。完善支持企業(yè)與高校共建合作平臺等扶持政策，正式運轉(zhuǎn)南開大學(xué)深圳研究院等創(chuàng)新載體，積極引進智能化吊運、脊柱手術(shù)機器人等研究項目，全年新增眾創(chuàng)空間、孵化器2家，新設(shè)各類實驗室8家。

　　在推動國土空間提質(zhì)增效和優(yōu)化營商環(huán)境方面，鹽田區(qū)將加快鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，實現(xiàn)太平洋工業(yè)區(qū)一期等項目主體結(jié)構(gòu)封頂，開工建設(shè)小梅沙片區(qū)、金斗嶺工業(yè)區(qū)等一批項目，完成田心工業(yè)區(qū)、沙保片區(qū)等更新單元規(guī)劃審批，啟動創(chuàng)智核心區(qū)計劃立項。加快推進舊墟鎮(zhèn)、海濤花園等項目，統(tǒng)籌布局學(xué)校、社康中心等公共配套設(shè)施和公園、廣場等公共空間，打造功能完備的片區(qū)組團。同時，持續(xù)推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，最大限度減少不必要的流程、手續(xù)、證明，讓企業(yè)、居民辦事不折騰、少跑腿。全面落實減稅降費政策措施，持續(xù)助力民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展。

　　加快建設(shè)全域全季旅游示范區(qū)

　　將完成大梅沙海濱公園、海濱棧道重建

　　報告提出，鹽田區(qū)將堅持跳出旅游抓旅游，科學(xué)整合優(yōu)化旅游景點、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資源，著力提升旅游發(fā)展全域化、旅游供給全季化、旅游服務(wù)精細(xì)化水平，加快打造山海港城皆可觀光、春夏秋冬皆可暢玩的全域全季旅游示范區(qū)。

　　大灣區(qū)鹽田旅游發(fā)布會 資料圖

　　2020年，鹽田區(qū)將完成大梅沙海濱公園、海濱棧道升級重建主體施工，5月1日全面對外開放。加快建設(shè)小梅沙新海洋世界等項目，完成半山公園帶建設(shè)，實現(xiàn)3處瀑布景觀、4個水庫景觀、6個公園、9個山海觀景平臺有機串聯(lián)，形成具有鹽田特色的生態(tài)翡翠項鏈。新建10公里親水碧道、1萬平方米立體綠化、5個口袋花園，完成深鹽路、海山路一橫一縱景觀通廊，海景二路一橫七縱慢行交通品質(zhì)景觀綠化提升等工程。

　　同時，鹽田區(qū)將全速推進梅沙旅游客運碼頭、東部華僑城整體升級改造、東部濱海旅游觀光公路（省道S360）改造等項目，謀劃中小運量軌道交通建設(shè)，促進景點景區(qū)串點成線、連線成片。加強與香港、惠州、汕尾等城市的戰(zhàn)略合作，探索開發(fā)鹽田至香港等地的海島旅游航線，打造粵港澳大灣區(qū)特色海島旅游新品牌。用好鹽田港、周大福、凱悅等企業(yè)資源，推動工業(yè)旅游、會展旅游、生態(tài)旅游等一體化融合發(fā)展，催生一批具有鹽田特色的新景點、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品，構(gòu)建“春可賞花、夏可踏浪、秋可登高、冬可觀展”的全季旅游新格局。

　　加快建設(shè)民主法治建設(shè)先進區(qū)

　　優(yōu)化法治政府建設(shè)督察工作機制體制

　　2020年，鹽田區(qū)將全面提升民主法治建設(shè)水平，擴大人民有序政治參與，加快法治中國示范城區(qū)建設(shè)，不斷鞏固團結(jié)和諧的良好局面。

　　在推進基層民主政治建設(shè)方面，鹽田區(qū)將支持和保證區(qū)人大及其常委會依法行使職權(quán)、履行職責(zé)，積極推動中英街、綜保區(qū)等特殊監(jiān)管區(qū)域的政策法規(guī)訴求落地落實。出臺關(guān)于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的意見，支持區(qū)政協(xié)依章程履行職能，推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。

　　鹽田區(qū)將堅持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，做好區(qū)各民主黨派和知聯(lián)會換屆工作，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好履行職能，加強新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷擴大統(tǒng)戰(zhàn)覆蓋面。堅持團結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。將聚焦黨的十九屆四中全會部署的各項任務(wù)，加強科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、營商環(huán)境優(yōu)化、社會管理治理等重點領(lǐng)域制度機制建設(shè)，提高治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。優(yōu)化法治政府建設(shè)督察工作機制體制，全面落實重大行政決策程序，提升行政規(guī)范性文件管理質(zhì)效，制定行政執(zhí)法合規(guī)性指引，進一步推動依法行政工作。

　　加快建設(shè)可持續(xù)發(fā)展先鋒區(qū)

　　打造特色鮮明、國際一流的智慧城區(qū)典范

　　報告指出，鹽田區(qū)將堅持以山海港城融合發(fā)展為主線，加快建設(shè)SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)，全面建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，助力深圳打造可持續(xù)發(fā)展先鋒，為超大型城市可持續(xù)發(fā)展提供示范模板。

　　鹽田區(qū)將堅持科學(xué)規(guī)劃，提升城區(qū)內(nèi)涵品質(zhì)。落實鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶等重點地區(qū)總設(shè)計師制度，緊密對接《深圳國土空間規(guī)劃（2020—2035）》，編制完成轄區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃。高質(zhì)量做好洲仔島開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃、西港區(qū)空間發(fā)展規(guī)劃，以空間再造推動城區(qū)形象蝶變。推動軌道交通18號線鹽田段及延長線納入五期建設(shè)計劃，明確深鹽第三通道線位并爭取納入全市路網(wǎng)規(guī)劃，謀劃軌道交通31號線接入鹽田，統(tǒng)籌規(guī)劃交通路網(wǎng)建設(shè)與城區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展，完善城區(qū)功能，提升城區(qū)品質(zhì)。

　　在城市集約管理方面，鹽田區(qū)將有效發(fā)揮華為、平安、騰訊在5G、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的突出優(yōu)勢，啟動智慧城市指揮中心二期等項目建設(shè)，逐步構(gòu)建“城市運行一網(wǎng)統(tǒng)管”體系，打造特色鮮明、國際一流的智慧城區(qū)典范。如期實現(xiàn)軌道交通8號線一期工程全線通車運營，全速推進二期工程建設(shè)，強化軌道站點與公交站點、慢行系統(tǒng)的高效銜接，推動沿線地下空間和上蓋物業(yè)綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)軌道交通效應(yīng)最大化。

　　在生態(tài)文明建設(shè)方面，鹽田區(qū)將編制完成城市GEP影響評價技術(shù)導(dǎo)則，率先構(gòu)建自然資源分級托管制度，重點提升梧桐山國家森林公園、近海岸線等核心區(qū)域的生態(tài)資源利用效率，爭取國家級綠色金融改革創(chuàng)新政策試點。完善以碳幣平臺為核心的全民參與機制，一體推進鹽田港區(qū)、綜保區(qū)省級循環(huán)化改造試點建設(shè)，實施近零碳排放示范工程，確保新建項目100%按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、施工，加快打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。

　　加快建設(shè)民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)

　　新增公辦幼兒園學(xué)位1110個、中小學(xué)學(xué)位450個

　　2020年，鹽田區(qū)將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，瞄準(zhǔn)“七個有”目標(biāo)，采取針對性更強、覆蓋面更廣、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，更好滿足人民群眾對美好生活的新期待。

　　在提升公共服務(wù)水平方面，鹽田區(qū)將安排民生支出57.38億元，高標(biāo)準(zhǔn)辦好年度重點民生實事和民生微實事。深入實施“三個一”名校崛起工程，建成開辦鹽港、教科院等3所幼兒園，開工建設(shè)海心幼兒園、海心小學(xué)、山海小學(xué)等5所學(xué)校，加快推進田心小學(xué)、中山紀(jì)念學(xué)校等改擴建項目，新增公辦幼兒園學(xué)位1110個、中小學(xué)學(xué)位450個。完成省級健康促進區(qū)創(chuàng)建，開工建設(shè)區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓，積極謀劃新建區(qū)婦幼保健院，加強與南方科技大學(xué)、湘雅醫(yī)院等機構(gòu)的合作，加快創(chuàng)建三甲醫(yī)院，做強做優(yōu)社康中心、家庭醫(yī)生服務(wù)，推進醫(yī)防融合發(fā)展，努力為轄區(qū)居民提供全方位全周期健康服務(wù)。6月底前完成廣北、田心等6個農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程，讓轄區(qū)居民買得開心吃得放心。新開工籌集人才住房和保障性住房3000套以上。

　　2020年，鹽田區(qū)將培育厚植現(xiàn)代城市文明，大力實施鑄魂立德工程，培育和踐行社會主義核心價值觀，深入推進全國文明城市創(chuàng)建，繼續(xù)開展文明微行動、“文明司機”等活動，不斷提升居民文明素養(yǎng)。不斷增強社會治理能力，推進共建共治共享社會治理示范街區(qū)創(chuàng)建，形成一批典型經(jīng)驗，打造更多特色社會治理品牌。全力保障城區(qū)公共安全，全面升級立體化、信息化社會治安防控體系，加快完善“雪亮工程”，加大電信詐騙、跨省販毒等重大案件專項偵辦力度，深入推進掃黑除惡專項斗爭，建成平安建設(shè)示范區(qū)。