輕觸這里
關(guān)閉目錄
來源：深圳特區(qū)報發(fā)布時間：2020-01-19
過去一年，鹽田區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級，全面實施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展基礎(chǔ)和后勁持續(xù)夯實。
1月16日，鹽田區(qū)五屆人大六次會議開幕。
1月16日，鹽田區(qū)五屆人大六次會議開幕，區(qū)長楊軍在大會上作政府工作報告。報告指出，2019年，鹽田區(qū)積極搶抓粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機遇，大力實施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，有效應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，較好完成區(qū)五屆人大五次會議確定的各項工作任務(wù)。
據(jù)初步統(tǒng)計，2019年鹽田各項經(jīng)濟指標(biāo)強勁躍升，預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長7.7%左右，一般公共預(yù)算收入增長8.9%，稅收總額增長13.1%，固定資產(chǎn)投資增長10.7%，社會消費品零售總額增長7.5%，進出口總額增長5.0%。
聚焦“產(chǎn)業(yè)興鹽”：高質(zhì)量發(fā)展成果凸顯
過去一年，鹽田區(qū)堅持創(chuàng)新驅(qū)動、加快轉(zhuǎn)型升級，全面實施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展基礎(chǔ)和后勁持續(xù)夯實。規(guī)模以上工業(yè)增加值60.85億元，增長3.9%，旅游業(yè)總收入首次突破百億大關(guān)，達101.64億元，增長10.6%，中交（深圳）工程局、粵通建設(shè)、圖森智運（深圳）無人駕駛科技、鹽田騰訊云計算等80多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶，新增商事主體4658戶，其中認繳注冊資本超過1億元的特大型企業(yè)21家。
2019年，深港合作在鹽田闊步向前。鹽田區(qū)認真做好深港合作這篇大文章，沙頭角深港國際旅游消費合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制初步完成，合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動方案啟動實施，中英街第二通道、沙頭角口岸改造等工程穩(wěn)步推進，深港合作全面走深走實。
圍繞先行示范課題，鹽田區(qū)力求先行一步、突出示范引領(lǐng)，在多領(lǐng)域、全方位走在前列。率先出臺勇當(dāng)深圳先行示范區(qū)建設(shè)尖兵行動方案，明確8大方面、51項具體舉措，編制發(fā)布全國首個城市GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全國首個自來水直飲示范區(qū)，獲評全國綠化模范單位，獲批開展全國街道服務(wù)管理創(chuàng)新實驗，鹽田港區(qū)榮獲全國模范勞動關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)稱號。
立足解難題、促發(fā)展，過去一年，一批事關(guān)長遠發(fā)展、停滯多年的重大項目在鹽田取得歷史性突破。小梅沙新海洋世界破土動工，片區(qū)整體改造正式拉開帷幕，海濤花園D級危樓全部拆除，拖延多年的歷史遺留難題加速破題。備受關(guān)注的沙保片區(qū)整體退出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域取得突破性進展，田心工業(yè)區(qū)、沙保片區(qū)、創(chuàng)智核心區(qū)等連片開發(fā)、規(guī)模改造大手筆強勢推進，將可拓展產(chǎn)業(yè)空間超過210萬平方米。市民呼吁多年的大小梅沙收費站成功拆除，東部交通動脈上的“腸梗阻”有效破解。省政府督辦事項鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)工作，在短短8個月的時間內(nèi)，實現(xiàn)涉及建筑面積20.75萬平方米的830棟建筑物100%簽約、100%拆遷，即將封關(guān)驗收，完成了近乎“不可能完成的任務(wù)”。鹽田港后方陸域環(huán)境綜合治理三年攻堅行動圓滿收官，困擾多年的拖車占道、噪聲擾民等“老大難”問題逐一破解，片區(qū)整體面貌實現(xiàn)從“臟亂差”到“凈暢寧” 的蝶變升級。
緊盯痛點難點：奮力決戰(zhàn)“四大攻堅行動”
在謀劃部署今年工作時，鹽田區(qū)將破解制約鹽田發(fā)展突出瓶頸擺在了重要位置。報告提出，要盯住“痛點”發(fā)力，聚焦“難點”攻堅，再解決一批長期制約鹽田發(fā)展的難題，再辦成一批多年想辦而沒辦成的實事，以點帶面加速實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
——奮力決戰(zhàn)港口基礎(chǔ)建設(shè)攻堅行動。協(xié)調(diào)推動?xùn)|港區(qū)3個20萬噸級超大型深水泊位開工建設(shè)，開展平鹽鐵路總規(guī)和詳規(guī)編制，提升海鐵、水水等多式聯(lián)運比例，協(xié)調(diào)東莞謝崗、惠州永湖等近距離內(nèi)陸港建設(shè)，謀劃中遠程國際陸港布局，繼續(xù)保持全球單港集裝箱吞吐量第一的地位。
——奮力決戰(zhàn)交通體系構(gòu)建攻堅行動。對外交通，明確深鹽第三通道線位并爭取納入全市路網(wǎng)建設(shè)，推動沿一線快速通道項目規(guī)劃建設(shè)。疏港交通，推動鹽龍大道南段建設(shè)，加快鹽港東立交、鹽壩高速市政化改造等項目，完成坪鹽通道主體工程建設(shè)。軌道交通，如期開通運營軌道交通8號線一期，提速二期項目建設(shè)，推動18號線、31號線與鹽田接駁取得實質(zhì)性進展。
——奮力決戰(zhàn)城市空間再造攻堅行動。確保全年新增拆除重建類計劃規(guī)模25萬平方米，拆除重建類用地供應(yīng)14萬平方米。完成太平洋工業(yè)區(qū)一期、協(xié)和電廠等項目主體施工，開工小梅沙片區(qū)、金斗嶺等項目，加快田心工業(yè)區(qū)、沙保片區(qū)、創(chuàng)智核心區(qū)等項目，實現(xiàn)鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶年度投資60億以上。加速成坑村、橋東片區(qū)、東順郵局等項目，啟動恩上村片區(qū)舊改。
——奮力決戰(zhàn)旅游品質(zhì)提升攻堅行動。加快打造智慧旅游平臺，提速東部華僑城整體改造、海洋體育“一中心三基地”、東部通航低空飛行等項目建設(shè)，實現(xiàn)5月1日前大梅沙海濱公園、海濱棧道全園開放、全線貫通，完成半山公園帶、10公里親水碧道建設(shè)。開發(fā)工業(yè)游、科普游、會展游等“+旅游”新模式，推出潛水體驗、帆船帆板、低空飛行等高端旅游產(chǎn)品。
辦好鹽田事情：全力抓好八個方面工作
報告明確了2020年鹽田區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長5.0%，稅收收入增長5.0%，萬元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、2.5%，居民收入與經(jīng)濟增長保持同步，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
為做好今年工作，報告提出，要充分發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”，堅決扛起先行示范的歷史擔(dān)當(dāng)，聚精會神做好當(dāng)下工作、辦好鹽田事情，主要是全力抓好“八個方面”的工作：
在充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動效應(yīng)”方面，鹽田區(qū)提出，要在深港合作上邁出更大步伐，完成中英街關(guān)口改造和第二通道建設(shè)，推動通關(guān)時間延長至22時，爭取單次購物限額提升至8000元等政策盡快落地；在改革創(chuàng)新上走在時代前列，系統(tǒng)總結(jié)生態(tài)文明、和諧勞動關(guān)系等試點經(jīng)驗，認真做好SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)、全國街道管理服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)等創(chuàng)建工作；在對外開放上實現(xiàn)多點開花，推動企業(yè)參與更深層次的國際競爭合作，協(xié)助進出口企業(yè)組團“出?！遍_拓市場。
在加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系方面，鹽田區(qū)將堅定不移把“產(chǎn)業(yè)興鹽”作為首要任務(wù)、把創(chuàng)新驅(qū)動作為主導(dǎo)戰(zhàn)略。推動深圳海上國際燃料加注中心、中燃清潔能源公司等項目盡快落地，推進生鮮凍品查驗中心、冷鏈服務(wù)倉等項目建設(shè)。編制綜保區(qū)二期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進大型跨境電商平臺。加快打造離岸貿(mào)易中心，推動深港共建自由貿(mào)易組合港。出臺促進黃金珠寶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專項扶持政策，助推黃金珠寶產(chǎn)業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。深入開展創(chuàng)新主體多元倍增、科技新品首試首用等八大行動，新設(shè)國家省市級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體8家。新增國家級高新技術(shù)企業(yè)15家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重突破20%。
在全面強化經(jīng)濟發(fā)展支撐方面，鹽田區(qū)將堅持以夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，持之以恒穩(wěn)招商、優(yōu)環(huán)境、聚人才。大力開展招商推介，推動圣豐集團、中國通用集團等區(qū)域總部和優(yōu)質(zhì)項目落地，力爭引進注冊資本過億企業(yè)10家以上。加快將壹海國際中心、鹽田科技大廈、大百匯生命健康產(chǎn)業(yè)園打造成超十億級總部經(jīng)濟群落。全面落實減稅降費政策，嚴(yán)控住房和產(chǎn)業(yè)用房租金。持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)，建立首席服務(wù)官工作體系，實施一對一專員服務(wù)。精準(zhǔn)投放產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金1.2億元，進一步解決中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。率先探索高層次人才企業(yè)評價認定辦法，投入人才發(fā)展專項資金1.2億元，新引進海內(nèi)外高層次人才150名以上。
在加速釋放優(yōu)質(zhì)民生紅利方面，鹽田區(qū)將加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，著力打造民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。推進“幼有善育”，建成開辦鹽港等3所幼兒園，新增公辦學(xué)前學(xué)位1100個。推進“學(xué)有優(yōu)教”，啟動海心小學(xué)、山海小學(xué)等3所學(xué)校建設(shè)，加快鹽田外國語學(xué)校綜合樓等3個新改擴建項目，新增公辦中小學(xué)學(xué)位450個，選聘省級以上高層次教師人才10名以上。推進“勞有厚得”，抓好“就業(yè)十六條”落地實施，針對就業(yè)困難人員等重點群體組織開展“春風(fēng)行動”、就業(yè)援助月等活動。推進“病有良醫(yī)”，完成區(qū)人民醫(yī)院醫(yī)療綜合樓基礎(chǔ)施工，謀劃新建區(qū)婦幼保健院，加快創(chuàng)建三甲醫(yī)院，建成省級健康促進區(qū)。推進“老有頤養(yǎng)”，出臺養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化先行示范五年規(guī)劃，大力發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)，加快建設(shè)區(qū)悅享頤養(yǎng)中心，建立健全養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。推進“住有宜居”，落實公共住房大規(guī)模建房行動，加快推進鹽田邊檢站棚改等6個項目，建設(shè)籌集人才住房和保障性住房不少于3000套。推進“弱有眾扶”，持續(xù)做好困難群體、弱勢群體保障。
在全力確保大局和諧穩(wěn)定方面，鹽田區(qū)將持續(xù)擦亮平安鹽田閃亮名片，打造安全穩(wěn)定示范城區(qū)。緊盯治安管理不放松，健全“942”陸海防控體系，完成二級“平安易站”建設(shè)，積極推進“雪亮工程”建設(shè)，新建1152個高清探頭。緊盯安全生產(chǎn)不放松，核查評定風(fēng)險點、危險源，做到家底清、責(zé)任明；持續(xù)深化?；贰⑻胤N設(shè)備、道路交通等行業(yè)專項整治，堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故；完成田心等6個農(nóng)貿(mào)市場升級改造。緊盯應(yīng)急信訪不放松，健全應(yīng)急預(yù)案體系，提升應(yīng)急保障能力和水平；加強防汛防潮防臺風(fēng)工作，加大災(zāi)害風(fēng)險評估和監(jiān)測預(yù)警力度；構(gòu)建矛盾糾紛多元化解平臺，進一步發(fā)揮人民調(diào)解組織作用。
在大力促進文化繁榮發(fā)展方面，鹽田區(qū)將積極開展特區(qū)建立40周年系列慶?；顒樱巹?chuàng)全國文明城市“六連冠”。啟動沙頭角體育館改造，加快海桐社區(qū)文體公園等建設(shè)。建成“智慧圖書館”服務(wù)平臺，豐富“智慧博物館”功能。持續(xù)開展文藝精品演出季、文化貼心人、百千萬文化圓夢工程等活動。繼續(xù)辦好黃金海岸旅游節(jié)、梅沙國際珊瑚節(jié)，當(dāng)好世界海岸賽艇沙灘沖刺賽、巴塞羅那聲納國際音樂節(jié)等高端賽事活動?xùn)|道主。舉辦“世界海洋日”科普系列活動，策劃組織海洋科普“嘉年華”。
在持續(xù)提升城區(qū)發(fā)展品質(zhì)方面，鹽田區(qū)提出，要著力優(yōu)化城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系和空間布局，為增強鹽田發(fā)展能級和核心競爭力提供有力支撐。堅持前瞻性規(guī)劃，緊密對接《深圳國土空間規(guī)劃（2020—2035）》，編制完成區(qū)國土空間分區(qū)規(guī)劃。推進高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，精心打造一批花景大道、花漾街區(qū)、街心花園、立體花廊，新建1萬平方米立體綠化、5個口袋花園；推動?xùn)|部濱海旅游觀光公路提升改造，完成海景二路一橫七縱提升工程；加快海綿城區(qū)建設(shè)，打造雨污分流及供排水一體化示范區(qū)。加強精細化管理，啟動智慧城市指揮中心二期建設(shè)，完成大梅沙綜合整治工作；全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+”生活垃圾分類模式，基本建成資源化利用環(huán)境園。
在不斷擦亮綠色發(fā)展底色方面，鹽田區(qū)將全面建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。創(chuàng)新生態(tài)文明體制機制，編制項目城市GEP影響評價技術(shù)導(dǎo)則，構(gòu)建全國首個區(qū)級可持續(xù)發(fā)展國際指標(biāo)體系；構(gòu)建自然資源分級托管制度，重點提升梧桐山國家森林公園、近海岸線等核心區(qū)域的生態(tài)資源管理。加大生態(tài)環(huán)境治理力度，完善“互聯(lián)網(wǎng)+”開放式環(huán)境智能監(jiān)測監(jiān)控，繼續(xù)保持生態(tài)環(huán)境全國領(lǐng)先；重點整治工地施工揚塵、噪聲污染等行為；加快鹽田河、大梅沙河景觀提升工程；探索創(chuàng)建大鵬灣船舶大氣污染物排放控制監(jiān)測監(jiān)管試驗區(qū)。推廣綠色生產(chǎn)生活方式，完善以碳幣平臺為核心的全民參與機制，探索碳幣服務(wù)平臺與“碳賬戶”公益行動對接；一體推進鹽田港區(qū)、綜保區(qū)2個省級循環(huán)化改造試點建設(shè)，推動船舶岸電五期工程建設(shè)，新建項目100%按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工；加強生態(tài)文明宣傳教育，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。
鹽田區(qū)政府工作報告提出：處理好四大關(guān)系 提升政府四項能力
“今天的鹽田，天時、地利、人和三者兼?zhèn)?，迎來了大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的黃金機遇期。”鹽田區(qū)區(qū)長楊軍在政府工作報告中提出，做好今年的工作，要正確處理好四大關(guān)系，在制度和治理體系建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場上勇挑重擔(dān)、主動作為；要著力提升政府四項能力，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。
報告在分析當(dāng)前鹽田工作形勢的基礎(chǔ)上，提出處理好四大關(guān)系：要在“近”與“遠”的統(tǒng)籌中把握發(fā)展全局，既立足當(dāng)前，有力有序做好招商引資、城市更新等重點工作，打好“十三五”收官戰(zhàn)，又著眼長遠，高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，逐一明確時間表、任務(wù)書、路線圖；要在“?！迸c“機”的轉(zhuǎn)換中保持戰(zhàn)略定力，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴大開放的強大動力，牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大勢，堅定不移實施“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略；要在“均”與“優(yōu)”的平衡中增進民生福祉，堅持以人民為中心，按照打造民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)的要求，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系；要在“護”與“促”的兼顧中實現(xiàn)綠色發(fā)展，堅定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以創(chuàng)建SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)為契機，加快打通綠水青山和金山銀山的轉(zhuǎn)換通道。
圍繞貫徹黨的十九屆四中全會精神，報告鮮明地提出政府要著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實，積極探索城區(qū)治理新路徑，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供基層實踐、鹽田經(jīng)驗。
——提升系統(tǒng)治理能力，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及實施細則精神，堅決反對“四風(fēng)”，堅決懲治腐敗，建設(shè)廉潔政府。完善項目支出績效評價體系，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出，規(guī)范公共資源交易，大力推進大數(shù)據(jù)審計。
——提升智慧治理能力。加快轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)深化“放管服”改革，完成新政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)。拓展“i深圳”鹽田模塊的服務(wù)功能，完善網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，全面普及掌上政府、指尖服務(wù)、刷臉辦事，實現(xiàn)主動、精準(zhǔn)、整體式、智能化的政務(wù)管理和服務(wù)。
——提升法治治理能力。堅持重大事項向區(qū)人大報告、向區(qū)政協(xié)通報，認真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案，聯(lián)合打造“鹽商·區(qū)長面對面協(xié)商座談會”等協(xié)商民主新平臺。嚴(yán)格遵循行政決策程序，落實重大決策的公示聽證、咨詢論證等環(huán)節(jié)，全面推行專家咨詢和法律顧問制度。
——提升協(xié)同治理能力。積極推動資源力量向基層傾斜，實現(xiàn)社會治理和服務(wù)重心下移。發(fā)揮街道、社區(qū)在基層治理中的重要作用，加強網(wǎng)格化管理與服務(wù)。全面實施省社會工作改革試點，積極推進全國社會工作服務(wù)綜合示范地區(qū)建設(shè)。
回眸鹽田 數(shù)讀2019
●2386人：南開大學(xué)深圳研究院、上海交通大學(xué)深圳研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成功引進，新認定國家級高新技術(shù)企業(yè)13家，新引進、認定各類人才2386人，專利授權(quán)量增長18.7%。
●2/3：惠鹽組合港正式運作，全球最大運載量集裝箱船“地中海·古爾松”號首航鹽田港，凍品查驗通關(guān)時間壓縮三分之二。
●101.64億：獲評全省首批七個全域旅游示范區(qū)之一，旅游業(yè)總收入101.64億元，同比增長10.55%。
●13.3億：出臺支持總部企業(yè)發(fā)展實施辦法、企業(yè)人才住房配租規(guī)程等系列惠企政策，全年減稅降費13.3億元，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)技改資金等8723萬元，受惠企業(yè)215家。
●49.48億：民生領(lǐng)域投入49.48億元，增長38.4%，十件重點民生實事和383件民生微實事較好完成。
●3005套：新完成籌集人才住房和保障房3005套，供應(yīng)1388套。
●1620個：全市首家“未來學(xué)?！泵飞澄磥韺W(xué)校建成啟用，新增5所普惠性幼兒園、1620個公辦義務(wù)教育學(xué)位，中小學(xué)校午餐午休實現(xiàn)全覆蓋。
●686%：鹽田港區(qū)船舶岸電接駁數(shù)達571艘次，增長428%，新增裝配式建筑面積約55萬平方米，增長686%。
●12.1%：掃黑除惡專項斗爭實現(xiàn)三個“零突破”，刑事、治安警情下降12.1%，公共安全指數(shù)和群眾安全感穩(wěn)居全市前列。
●雙100%：鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)工作，在短短8個月的時間內(nèi)，實現(xiàn)涉及建筑面積20.75萬平方米的830棟建筑物100%簽約、100%拆遷，即將封關(guān)驗收，完成了近乎“不可能完成的任務(wù)”。
●18.72萬：拆除消化各類違法建筑18.72萬平方米，連續(xù)15年實現(xiàn)違法私房零增長。
●10個：高品質(zhì)建成花漾街區(qū)、街心花園等10個項目。
●19微克：PM2.5日均值濃度19微克/立方米，為史上首次區(qū)級年均值低于20微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)345天，繼續(xù)保持全市第一，蟬聯(lián)市生態(tài)文明建設(shè)考核“八連冠”、治污保潔工程考核“八連冠”、污染減排考核“五連冠”。
●100%：深化“放管服”改革，實現(xiàn)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%，114個事項實現(xiàn)“秒批”，行政許可辦結(jié)時限壓減76%。
掃一掃在手機上打開當(dāng)前頁
