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來(lái)源：鹽田融媒發(fā)布時(shí)間：2020-01-17
2020年1月16日上午，鹽田區(qū)五屆人大六次會(huì)議在鹽田會(huì)堂開幕，區(qū)長(zhǎng)楊軍代表鹽田區(qū)人民政府向大會(huì)作報(bào)告。報(bào)告總結(jié)鹽田區(qū)過(guò)去一年的工作成績(jī)，描繪了2020年的發(fā)展藍(lán)圖。鹽田區(qū)委書記陳清等領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。
2019年成績(jī)回顧：
經(jīng)濟(jì)指標(biāo)強(qiáng)勁躍升
預(yù)計(jì)全區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.7%左右
報(bào)告指出，2019年，鹽田區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)凸顯。初步預(yù)計(jì)（下同）全區(qū)生產(chǎn)總值同比（下同）增長(zhǎng)7.7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8.9%；稅收總額增長(zhǎng)13.1%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%；旅游業(yè)總收入首次突破百億大關(guān)，達(dá)101.64億元，增長(zhǎng)10.6%；80多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功落戶，新增商事主體4658戶。
新興產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)。南開大學(xué)深圳研究院、上海交通大學(xué)深圳研究院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心成功引進(jìn)，新認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，新引進(jìn)、認(rèn)定各類人才2386人，專利授權(quán)量增長(zhǎng)18.7%。
支柱產(chǎn)業(yè)提速升級(jí)。惠鹽組合港正式運(yùn)作，全球最大運(yùn)載量集裝箱船“地中海?古爾松”號(hào)首航鹽田港。規(guī)上黃金珠寶企業(yè)產(chǎn)值495億元，增長(zhǎng)7.0%。獲評(píng)全省首批七個(gè)全域旅游示范區(qū)之一，旅游總?cè)藬?shù)1832.44萬(wàn)人次。
營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。出臺(tái)支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法、企業(yè)人才住房配租規(guī)程等系列惠企政策，全年減稅降費(fèi)13.3億元，投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、企業(yè)技改資金等8723萬(wàn)元，受惠企業(yè)215家。
深港合作全面深化
小梅沙整體改造等難點(diǎn)項(xiàng)目破冰前行
報(bào)告指出，2019年，沙頭角深港國(guó)際旅游消費(fèi)合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制初步完成，合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)三年行動(dòng)方案啟動(dòng)實(shí)施，中英街第二通道、沙頭角口岸改造等工程穩(wěn)步推進(jìn)，中英街誠(chéng)信快捷服務(wù)平臺(tái)全面啟用。
率先出臺(tái)勇當(dāng)深圳先行示范區(qū)建設(shè)尖兵行動(dòng)方案，編制發(fā)布全國(guó)首個(gè)城市GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全國(guó)首個(gè)自來(lái)水直飲示范區(qū)，獲評(píng)全國(guó)綠化模范單位，鹽田港區(qū)榮獲全國(guó)模范勞動(dòng)關(guān)系和諧工業(yè)園區(qū)稱號(hào)。
小梅沙新海洋世界破土動(dòng)工，片區(qū)整體改造正式拉開帷幕，海濤花園D級(jí)危樓全部拆除，拖延多年的歷史遺留難題加速破題。沙保片區(qū)整體退出海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域取得突破性進(jìn)展。梅沙旅游客運(yùn)碼頭完成概念設(shè)計(jì)，大小梅沙收費(fèi)站成功拆除。鹽田綜保區(qū)二期圍網(wǎng)即將封關(guān)驗(yàn)收。鹽田港后方陸域環(huán)境綜合治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)圓滿收官，片區(qū)整體面貌實(shí)現(xiàn)從“臟亂差”到“凈暢寧”的蝶變升級(jí)。
民生福祉厚植增優(yōu)
民生領(lǐng)域投入增長(zhǎng)38.4%
報(bào)告指出，過(guò)去一年，鹽田區(qū)民生領(lǐng)域投入49.48億元，增長(zhǎng)38.4%，十件重點(diǎn)民生實(shí)事和383件民生微實(shí)事較好完成。
在社會(huì)保障方面，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)悅享頤養(yǎng)中心，打造全鏈條居家養(yǎng)老服務(wù)體系。新完成籌集人才住房和保障房3005套，供應(yīng)1388套。
在教育事業(yè)上，2019年，鹽田區(qū)12個(gè)新改擴(kuò)建項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，全市首家“未來(lái)學(xué)?！泵飞澄磥?lái)學(xué)校建成啟用，新增5所普惠性幼兒園、1620個(gè)公辦義務(wù)教育學(xué)位，公辦園兒童占比全市第一，中小學(xué)校午餐午休實(shí)現(xiàn)全覆蓋，中考均分穩(wěn)居全市前列，高考綜合績(jī)效連續(xù)兩年全市第一。
在醫(yī)療衛(wèi)生方面，過(guò)去一年，鹽田區(qū)全面啟動(dòng)省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作，南方科技大學(xué)鹽田醫(yī)院正式掛牌，區(qū)人民醫(yī)院（集團(tuán)）取得三級(jí)綜合醫(yī)院資質(zhì)認(rèn)定，三名工程持續(xù)深化，連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)和公共服務(wù)滿意度“雙提升”，連續(xù)八年榮獲省計(jì)劃生育管理優(yōu)秀稱號(hào)。
城區(qū)面貌加速蝶變
空氣優(yōu)良天數(shù)全市第一
報(bào)告指出，2019年，鹽田區(qū)對(duì)標(biāo)對(duì)表西雅圖、悉尼等國(guó)際一流濱海城市，扎實(shí)推進(jìn)SUC國(guó)際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，城區(qū)功能環(huán)境品質(zhì)不斷提升。
在城區(qū)功能方面，高水準(zhǔn)編制完成轄區(qū)整體城市設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)導(dǎo)則。鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶投資增速達(dá)31%，居全市18個(gè)重點(diǎn)區(qū)域前列，沙頭角梧桐路棚改項(xiàng)目全面啟動(dòng)，棚改工作正式打響“第一槍”，鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷簽約率由61%提高至88%。軌道交通8號(hào)線一期全線貫通、二期工程正式啟動(dòng)開工。
在人居環(huán)境方面，高品質(zhì)建成花漾街區(qū)、街心花園等10個(gè)項(xiàng)目，迅速推進(jìn)大梅沙海濱公園及海濱棧道升級(jí)重建等工程，煙墩山公園、鴛鴦谷景區(qū)、毛棉杜鵑花會(huì)、恩上水庫(kù)環(huán)湖步道成為市民徒步休閑熱門目的地。“互聯(lián)網(wǎng)+”垃圾減量分類實(shí)現(xiàn)全覆蓋，獲評(píng)市容環(huán)境綜合考核“八連冠”。
在生態(tài)建設(shè)方面，PM2.5日均值濃度19微克/立方米，為深圳市史上首次區(qū)級(jí)年均值低于20微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)345天，繼續(xù)保持全市第一，獲評(píng)全市河湖長(zhǎng)制考核和治水提質(zhì)考核第一名，蟬聯(lián)市生態(tài)文明建設(shè)考核“八連冠”、治污保潔工程考核“八連冠”、污染減排考核“五連冠”。
在文體事業(yè)方面，2019年，鹽田區(qū)深入推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作，成立區(qū)海洋文化研究會(huì)理事會(huì)，開展百千萬(wàn)文化圓夢(mèng)工程、第四屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)等惠民文體活動(dòng)1500余場(chǎng)次。中英街界碑被列為第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。區(qū)檔案館榮獲全國(guó)檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號(hào)，成為全市唯一獲此殊榮的單位。
2020年主要預(yù)期目標(biāo)：
預(yù)計(jì)本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右
2020年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，是高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是鹽田立足新目標(biāo)、奮進(jìn)新征程、完成新使命的提速之年、突破之年、攻堅(jiān)之年。
“今天的鹽田迎來(lái)了大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的黃金機(jī)遇期?！睏钴娫趫?bào)告中指出，要在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，在制度和治理體系建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上勇挑重?fù)?dān)、主動(dòng)作為，努力創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的光輝業(yè)績(jī)。
“本區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5.0%，稅收收入增長(zhǎng)5.0%，萬(wàn)元GDP能耗、水耗分別下降4.3%、2.5%，居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步，城鎮(zhèn)居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)?！眻?bào)告還為2020年區(qū)政府工作定下基調(diào)，初步明確了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
明確2020年工作重點(diǎn)：
奮力決戰(zhàn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”
報(bào)告提出，2020年，鹽田區(qū)將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，盯住“痛點(diǎn)”發(fā)力，聚焦“難點(diǎn)”攻堅(jiān)，再解決一批長(zhǎng)期制約鹽田發(fā)展的難題，再辦成一批多年想辦而沒辦成的實(shí)事，以點(diǎn)帶面加速實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，奮力決戰(zhàn)“四大攻堅(jiān)行動(dòng)”。
一是奮力決戰(zhàn)港口基礎(chǔ)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。二是奮力決戰(zhàn)交通體系構(gòu)建攻堅(jiān)行動(dòng)。三是奮力決戰(zhàn)城市空間再造攻堅(jiān)行動(dòng)。四是奮力決戰(zhàn)旅游品質(zhì)提升攻堅(jiān)行動(dòng)。
全力抓好“八個(gè)方面”工作
報(bào)告提出，2020年，鹽田區(qū)將充分發(fā)揮“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”，堅(jiān)決扛起先行示范的歷史擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定信心、銳意進(jìn)取，聚精會(huì)神做好當(dāng)下工作、辦好鹽田事情，不斷開創(chuàng)新局面、再創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、鑄就新輝煌，全力抓好“八個(gè)方面”工作。
1、用好關(guān)鍵一招，充分釋放“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)”。堅(jiān)決破除條條框框、思維定勢(shì)的束縛，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，努力打造改革能級(jí)更強(qiáng)、開放層次更高、輻射作用更大的現(xiàn)代化國(guó)際化城區(qū)。一是在深港合作上邁出更大步伐。二是在改革創(chuàng)新上走在時(shí)代前列。三是在對(duì)外開放上實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)開花。
2、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興鹽，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移把“產(chǎn)業(yè)興鹽”作為首要任務(wù)、把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建高端高質(zhì)高新的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是加快港口物流高端發(fā)展。二是加快黃金珠寶轉(zhuǎn)型發(fā)展。三是加快新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
3、夯實(shí)后勁根基，全面強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。堅(jiān)持以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，持之以恒穩(wěn)招商、優(yōu)環(huán)境、聚人才，力爭(zhēng)以一流營(yíng)商環(huán)境打造一流投資興業(yè)沃土。一是用好招商引資主抓手。二是打造營(yíng)商環(huán)境新高地。三是優(yōu)化人才發(fā)展軟環(huán)境。
4、聚焦“民生七有”，加速釋放優(yōu)質(zhì)民生紅利。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系，著力打造民生幸福標(biāo)桿引領(lǐng)區(qū)。全年安排民生支出57.38億元，增長(zhǎng)16.0%，其中，教育支出15.26億元，增長(zhǎng)34.2%；衛(wèi)生健康支出6.48億元，增長(zhǎng)20.9%；社會(huì)保障和就業(yè)支出5.54億元，同口徑增長(zhǎng)15.9%。著力推進(jìn)“幼有善育”，著力推進(jìn)“學(xué)有優(yōu)教”，著力推進(jìn)“勞有厚得”，著力推進(jìn)“病有良醫(yī)”，著力推進(jìn)“老有頤養(yǎng)”，著力推進(jìn)“住有宜居”，著力推進(jìn)“弱有眾扶”。
5、筑牢安全防線，全力確保大局和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，持續(xù)擦亮平安鹽田閃亮名片，打造安全穩(wěn)定示范城區(qū)。
一是緊盯治安管理不放松。二是緊盯安全生產(chǎn)不放松。三是緊盯應(yīng)急信訪不放松。
6、塑造文明典范，大力促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，大力弘揚(yáng)新時(shí)代特區(qū)精神，積極開展特區(qū)建立40周年系列慶祝活動(dòng)，助力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市“六連冠”。一是加快建設(shè)一流文化設(shè)施。二是傾力提供豐富文化產(chǎn)品。三是充分彰顯特色文化魅力。
7、改善功能面貌，持續(xù)提升城區(qū)發(fā)展品質(zhì)。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理，著力優(yōu)化城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施體系和空間布局，為增強(qiáng)鹽田發(fā)展能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。一是堅(jiān)持前瞻性規(guī)劃。二是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。三是加強(qiáng)精細(xì)化管理。
8、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，不斷擦亮綠色發(fā)展底色。堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山，全面建成國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)“天更藍(lán)、地更綠、水更清”。一是創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。二是加大生態(tài)環(huán)境治理力度。三是推廣綠色生產(chǎn)生活方式。
著力提升政府“四項(xiàng)能力”
報(bào)告提出，2020年，鹽田區(qū)將認(rèn)真貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，把牢政治方向，著力轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)，積極探索城區(qū)治理新路徑，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，提供基層實(shí)踐、鹽田經(jīng)驗(yàn)，著力提升政府“四項(xiàng)能力”。
一是忠誠(chéng)于黨，提升系統(tǒng)治理能力。二是服務(wù)于民，提升智慧治理能力。三是遵循于法，提升法治治理能力。四是深耕于基，提升協(xié)同治理能力。（鹽田區(qū)融媒體中心 編輯 潘峰）
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