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來(lái)源:鹽田區(qū)發(fā)布時(shí)間:2017-02-15
(2017年2月15日在政協(xié)深圳市鹽田區(qū)第五屆委員第二次會(huì)議上)
武威
2016年,是我區(qū)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是謀劃推動(dòng)新一輪發(fā)展的重要一年。一年來(lái),在中共鹽田區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)政協(xié)深入貫徹落實(shí)黨的十八大以來(lái)中央各項(xiàng)決策部署和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)區(qū)四屆六次、五屆一次黨代會(huì)部署,堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“十三五”規(guī)劃的良好開(kāi)局作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)堅(jiān)持充分溝通協(xié)商,順利完成換屆工作
把換屆工作作為年度重點(diǎn)工作來(lái)抓,及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示匯報(bào),認(rèn)真做好換屆過(guò)程中的各項(xiàng)工作。細(xì)致抓好思想動(dòng)員。區(qū)政協(xié)黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,召開(kāi)換屆動(dòng)員會(huì),組織區(qū)政協(xié)主席班子、常委會(huì)和政協(xié)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)市委、區(qū)委關(guān)于換屆工作的文件精神,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。觀看換屆紀(jì)律教育片,學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)換屆紀(jì)律要求,嚴(yán)格遵守“九嚴(yán)禁”,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)。廣泛深入醞釀協(xié)商。和區(qū)委組織部、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部建立了溝通協(xié)調(diào)工作機(jī)制,隨時(shí)溝通解決換屆工作中遇到的問(wèn)題。在區(qū)政協(xié)委員建議人選的推薦提名過(guò)程中,堅(jiān)持深入醞釀、廣泛協(xié)商、集體決策,突出政治標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化委員結(jié)構(gòu),嚴(yán)把政治關(guān)和素質(zhì)關(guān),保證了各民主黨派骨干、人民團(tuán)體代表、實(shí)力強(qiáng)貢獻(xiàn)大的經(jīng)濟(jì)界人士、愛(ài)國(guó)愛(ài)港愛(ài)澳的港澳同胞等各界別的優(yōu)秀代表人士進(jìn)入政協(xié)委員隊(duì)伍。確保完成選舉任務(wù)。成立換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立大會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu),有條不紊地推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。會(huì)議期間召開(kāi)中共黨員委員會(huì)議,保證了換屆選舉大會(huì)的順利召開(kāi)。區(qū)政協(xié)整個(gè)換屆過(guò)程風(fēng)清氣正,公開(kāi)民主,做到零投訴,實(shí)現(xiàn)了區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子的順利過(guò)渡。及時(shí)開(kāi)展談心談話。區(qū)政協(xié)本次換屆力度較大,人員更替較多,不少新同志加入了政協(xié)隊(duì)伍。為盡快統(tǒng)一思想,區(qū)政協(xié)黨組組織開(kāi)展談心談話活動(dòng),鼓舞士氣,取得信任,增進(jìn)共識(shí),增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)積極開(kāi)展視察調(diào)研,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,圍繞我區(qū)全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重大問(wèn)題,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究,積極獻(xiàn)計(jì)出力,形成推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大合力。深入實(shí)際,求真務(wù)實(shí),精心組織委員視察。 緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府建設(shè)“美好城區(qū)”的目標(biāo),先后組織了省市共建和諧勞動(dòng)關(guān)系綜合試驗(yàn)區(qū)、“平安鹽田”信息化建設(shè)、老舊住宅區(qū)消防治理、軌道交通8號(hào)線建設(shè)等4次視察活動(dòng)。在對(duì)“平安鹽田”信息化建設(shè)項(xiàng)目的視察中,委員們與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流,提出了超前規(guī)劃,創(chuàng)新管理,打造視頻監(jiān)控鹽田標(biāo)準(zhǔn)等建議。在對(duì)鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校和云海學(xué)校項(xiàng)目的視察中,委員們提出了加強(qiáng)工程協(xié)同,完善配套設(shè)施,努力辦出特色等建議。在對(duì)軌道交通8號(hào)線建設(shè)情況的視察中,委員們聽(tīng)取了市地鐵集團(tuán)和市軌道辦的情況介紹,結(jié)合鹽田實(shí)際提出了8號(hào)線一期應(yīng)延長(zhǎng)至大梅沙,一期和二期應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)等建議。衛(wèi)華同志認(rèn)為委員建議切合實(shí)際,要求區(qū)軌道辦與市相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)落實(shí)。在這些視察活動(dòng)中,區(qū)政協(xié)主動(dòng)邀請(qǐng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加;視察后,及時(shí)將視察報(bào)告和意見(jiàn)建議報(bào)送區(qū)委、區(qū)政府作為決策參考,形成了區(qū)委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的政協(xié)視察工作格局。摸實(shí)情,出實(shí)招,深入調(diào)研顯成效。區(qū)政協(xié)緊扣事關(guān)我區(qū)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作,認(rèn)真組織開(kāi)展調(diào)查研究,全年向區(qū)委、區(qū)政府提交了3篇調(diào)研報(bào)告?!蹲プ|進(jìn)戰(zhàn)略機(jī)遇,發(fā)展鹽田港海鐵聯(lián)運(yùn)》深入分析了鹽田港海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的困難和問(wèn)題,提出了加快體制改革,實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作模式,構(gòu)建滿足各方需求的公共信息平臺(tái)等建議?!稉屪C(jī)遇,文化引領(lǐng),全力打造深圳東部海洋文化中心》,認(rèn)真分析了鹽田區(qū)發(fā)展海洋文化的必要性、重要性和發(fā)展現(xiàn)狀與存在問(wèn)題,提出了重視海洋文化意識(shí)培育,加強(qiáng)海洋文化歷史資源保護(hù)等對(duì)策?!段靼彩兄行W(xué)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)及其對(duì)我區(qū)教育發(fā)展的啟示》,緊密結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出了制定相關(guān)發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”的統(tǒng)籌指導(dǎo),建設(shè)優(yōu)質(zhì)資源共享平臺(tái)等建議。區(qū)委、區(qū)政府多位領(lǐng)導(dǎo)在3份報(bào)告上批示,充分肯定區(qū)政協(xié)的調(diào)研成果。通過(guò)開(kāi)展深入調(diào)研,發(fā)揮了區(qū)政協(xié)智力密集優(yōu)勢(shì)和參謀助手作用,為區(qū)委、區(qū)政府的科學(xué)民主決策提供了參考,有力地推動(dòng)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)發(fā)展。
(三)做好做實(shí)協(xié)商議政,促進(jìn)解決熱點(diǎn)問(wèn)題
緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,調(diào)動(dòng)委員的主觀能動(dòng)性,不斷深化協(xié)商議政深度,積極促進(jìn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決。多種方式,拓寬知情明政渠道。全年組織召開(kāi)了2次區(qū)情通報(bào)會(huì),向委員通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作情況。向委員寄送《中國(guó)政協(xié)》、《人民政協(xié)報(bào)》等報(bào)紙刊物,向委員履職移動(dòng)客戶端推送區(qū)情和部門(mén)工作動(dòng)態(tài),組織走訪有關(guān)政府部門(mén)等,為委員知情明政創(chuàng)造良好條件。積極互動(dòng),開(kāi)展協(xié)商議政。抓好協(xié)商議題選定、情況調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)協(xié)商等環(huán)節(jié),全年開(kāi)展了7次協(xié)商活動(dòng)。在“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”對(duì)口協(xié)商中,委員們從探索建立普惠性政策、供給側(cè)改革、構(gòu)建創(chuàng)新活力、優(yōu)化人才保障機(jī)制等4個(gè)方面提出了8條建議。德林同志批示:“所提建議很好,一些建議可以納入到我區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃中去實(shí)施?!痹凇皩?duì)接?xùn)|進(jìn)戰(zhàn)略,建設(shè)美好鹽田”的專(zhuān)題協(xié)商中,委員們就交通互聯(lián)互通、空間拓展延伸、“一帶一路”支撐等8個(gè)方面提出了22條建議。組織開(kāi)展“外來(lái)青工公共服務(wù)”、“社區(qū)消防安全”、“老舊小區(qū)物業(yè)管理”、“國(guó)際化社區(qū)建設(shè)”等4場(chǎng)社區(qū)共治協(xié)商會(huì),把協(xié)商觸角延伸到社區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)這些凝聚著政協(xié)委員智慧和汗水的協(xié)商建議高度重視,認(rèn)真研究采納,促進(jìn)了轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的加快解決。
(四)聚焦改善民計(jì)民生,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
堅(jiān)持把關(guān)注和改善民生作為履職為民的重點(diǎn)和建言獻(xiàn)策的熱點(diǎn),及時(shí)反映社會(huì)不同階層、不同群體的愿望和訴求,發(fā)揮了協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)和諧的作用。反映社情民意促和諧。一年來(lái),區(qū)政協(xié)共編發(fā)《社情民意》8期,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)8人次對(duì)其中6期作了批示。如《關(guān)于解決鹽田區(qū)黃金珠寶企業(yè)進(jìn)出口報(bào)關(guān)困難的建議》,從簡(jiǎn)化報(bào)關(guān)程序、提高通關(guān)效率、降低運(yùn)輸成本等方面提出了5點(diǎn)建議,區(qū)政府高度重視并專(zhuān)程到深圳海關(guān)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題?!蛾P(guān)于解決來(lái)鹽人才子女教育等問(wèn)題的建議》,從提高人才吸引力的角度提出多條建議,區(qū)人力局、區(qū)人才辦、區(qū)教育局認(rèn)真研究,制訂了進(jìn)一步的解決措施。深化團(tuán)結(jié)聯(lián)誼聚人心。舉辦鹽田區(qū)社會(huì)各界人士新春聯(lián)誼會(huì),積極搭建聯(lián)誼交友和友好往來(lái)平臺(tái)。堅(jiān)持走訪委員制度,主席班子走訪周大福等委員所在單位和企業(yè),了解委員的工作生活情況,幫助解決困難和問(wèn)題。專(zhuān)委會(huì)發(fā)揮基礎(chǔ)作用,多次組織委員參觀學(xué)習(xí),開(kāi)展委員活動(dòng)日活動(dòng),走訪聯(lián)系委員。做好委員日常服務(wù)工作,組織開(kāi)展溫馨慰問(wèn)活動(dòng)。召開(kāi)港澳委員座談會(huì),多次赴港澳走訪看望委員,發(fā)揮政協(xié)統(tǒng)戰(zhàn)功能,做好凝心聚力促和諧工作。通過(guò)參加和組織一系列活動(dòng),營(yíng)造了團(tuán)結(jié)干事的良好氛圍,凝聚了建設(shè)美好鹽田、維護(hù)和諧穩(wěn)定的向心力。
(五)發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì),推進(jìn)基層民主政治建設(shè)
注重發(fā)揮渠道暢通、人才薈萃、視野寬闊的優(yōu)勢(shì),積極履行民主監(jiān)督職能,助推基層民主政治建設(shè)。通過(guò)提案獻(xiàn)計(jì)出力。發(fā)揮提案在政協(xié)履行職能中的主渠道作用,創(chuàng)新提案辦理方式,探索完善督辦機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)提案建議的落實(shí)。實(shí)行“雙領(lǐng)辦”制度,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政協(xié)主席班子成員齊抓共管,強(qiáng)化提案辦理力度。堅(jiān)持區(qū)委書(shū)記、區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦重點(diǎn)提案并通報(bào)辦理情況制度。組織召開(kāi)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商、重點(diǎn)承辦單位辦理協(xié)商見(jiàn)面會(huì),及時(shí)解決提案辦理過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,保證提案的辦理工作落實(shí)和意見(jiàn)建議的采納轉(zhuǎn)化。如《關(guān)于打通鹽田港后方陸域交通微循環(huán)的建議》,在承辦單位的認(rèn)真辦理下,促成了鹽田微巴公交線路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng);《發(fā)展全域旅游,推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展》提出的“旅游+”及“全域旅游”等概念納入了鹽田區(qū)“十三五”規(guī)劃及區(qū)委、區(qū)政府工作報(bào)告。拓展民主監(jiān)督渠道。推薦委員擔(dān)任人民陪審員、義務(wù)監(jiān)督員,組織委員參加民主評(píng)議和重點(diǎn)工作視察,參加區(qū)委工作報(bào)告、區(qū)政府工作報(bào)告征求意見(jiàn)座談會(huì),列席區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)等重要會(huì)議。邀請(qǐng)專(zhuān)家就政協(xié)民主監(jiān)督開(kāi)展主題講座,深化對(duì)民主監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)。召開(kāi)各民主黨派、各界別座談會(huì),探討完善民主監(jiān)督工作的方式方法。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共深圳市鹽田區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主制度化建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(深鹽發(fā)[2014]7號(hào)),規(guī)范協(xié)商機(jī)制,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
(六)努力加強(qiáng)自身建設(shè),夯實(shí)履行職能基礎(chǔ)
按照促進(jìn)黨派合作、突出界別特色、發(fā)揮委員主體作用和加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)“四位一體”的要求,不斷夯實(shí)履行職能發(fā)揮作用的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。注重發(fā)揮民主黨派、無(wú)黨派人士的骨干作用。加強(qiáng)區(qū)政協(xié)與各民主黨派、無(wú)黨派人士的工作聯(lián)系,在大會(huì)發(fā)言、提案、協(xié)商、反映社情民意等方面,突出民主黨派和無(wú)黨派人士的聲音,進(jìn)一步體現(xiàn)了民主黨派、無(wú)黨派人士在政協(xié)履行職能中的重要作用。切實(shí)發(fā)揮政協(xié)界別的紐帶作用。區(qū)政協(xié)從實(shí)際出發(fā),不斷強(qiáng)化委員的界別意識(shí),認(rèn)真聽(tīng)取界別聲音,優(yōu)化界別工作機(jī)制,不斷探索發(fā)揮界別作用的途徑和方法,使界別工作變得生動(dòng)活潑,具有特色和成效。著力發(fā)揮委員的主體作用。加強(qiáng)區(qū)政協(xié)委員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作力度,進(jìn)一步完善培訓(xùn)制度,全年共舉辦了2期培訓(xùn)班、2次委員履職座談會(huì)、1次專(zhuān)家講座,不斷提高委員的政治理論素養(yǎng)和履行職能水平。加強(qiáng)委員履職登記統(tǒng)計(jì)工作,規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)委員的聯(lián)系和管理。主席班子成員分別走訪新一屆委員,征求做好政協(xié)工作的意見(jiàn)建議,鼓勵(lì)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)政協(xié)知識(shí),提升履職能力。不斷加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,組織政協(xié)黨組、主席班子和機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),學(xué)習(xí)系列講話,學(xué)習(xí)政協(xié)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決服從區(qū)委領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。修改完善《鹽田區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》等規(guī)章制度。狠抓作風(fēng)整頓,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí),提升了機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理水平。在杜玲同志的直接關(guān)心支持下,增加了3名公共事務(wù)輔助員編制,進(jìn)一步加強(qiáng)了政協(xié)機(jī)關(guān)工作力量。
各位委員,過(guò)去的一年區(qū)政協(xié)工作取得了一定成績(jī),是中共鹽田區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)政府大力支持的結(jié)果,是社會(huì)各界熱情參與的結(jié)果,也是區(qū)政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同奮斗的結(jié)果。在這里,我代表區(qū)政協(xié)常委會(huì),向關(guān)心、支持區(qū)政協(xié)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各界人士、同志們和朋友們表示衷心的感謝!
在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,區(qū)政協(xié)的工作依然面臨著困難與挑戰(zhàn),由于新一屆區(qū)政協(xié)換屆不到半年,換屆力度比較大,人員更替比較多,履職能力需要繼續(xù)提升;新形勢(shì)對(duì)政協(xié)工作提出了新的使命、新的要求,我們倍感壓力。為適應(yīng)這些變化,我們必須變壓力為動(dòng)力,在今后的工作中加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷努力,繼續(xù)前行。
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