（2018年1月28日在政協(xié)第五屆深圳市鹽田區(qū)委員會第三次會議上）
時(shí)衛(wèi)干
各位委員：
受區(qū)政府委托，下面由我向大會通報(bào)區(qū)政協(xié)五屆一次會議以來提案的辦理情況。
區(qū)政協(xié)五屆一次會議以來，共立案100件提案，已全部辦復(fù)，其中，由政府系統(tǒng)領(lǐng)辦的提案有94件。在區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，區(qū)政府高度重視提案辦理工作，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化溝通協(xié)商，加強(qiáng)跟蹤督辦，所提問題已經(jīng)解決、基本解決或已列入計(jì)劃逐步解決的達(dá)95.4％，辦理質(zhì)量和實(shí)效進(jìn)一步提升，得到了各位委員的充分認(rèn)可?，F(xiàn)將提案辦理情況通報(bào)如下：
（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，整體提升提案辦理質(zhì)量。區(qū)委、區(qū)政府高度重視提案辦理工作，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)辦政協(xié)提案，親力親為、示范引領(lǐng)，有力促進(jìn)了全區(qū)提案辦理質(zhì)量的整體提升。
2017年，杜玲書記領(lǐng)辦了《以東進(jìn)戰(zhàn)略為推手，打造全域旅游示范城區(qū)》的提案。該提案聚焦我區(qū)旅游品質(zhì)提升，緊扣上級戰(zhàn)略部署，緊貼轄區(qū)發(fā)展實(shí)際，是一份質(zhì)量很高的提案。杜玲書記高度重視，多次過問督促辦理工作，親自指導(dǎo)制定《鹽田區(qū)旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》、全市首個(gè)促進(jìn)全域旅游發(fā)展的政策文件—《鹽田區(qū)促進(jìn)全域旅游發(fā)展若干措施（試行）》，開展《鹽田區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究》《鹽田區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究》等專項(xiàng)課題研究，并與大鵬新區(qū)簽訂《區(qū)域發(fā)展合作備忘錄》，建立旅游協(xié)同發(fā)展、聯(lián)席會議等相關(guān)制度，全面推進(jìn)提案辦理工作。辦理單位也先后舉辦2場座談會、4場調(diào)研活動，廣泛聽取提案人和旅游企業(yè)的意見建議，及時(shí)跟蹤提案辦理情況。2017年我區(qū)成立梅沙旅游企業(yè)聯(lián)盟，海濱公園“免費(fèi)預(yù)約入園”管理模式順利試行，收費(fèi)旅游景點(diǎn)游客數(shù)、旅游總收入實(shí)現(xiàn)雙提升，全域旅游發(fā)展邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。
德林區(qū)長領(lǐng)辦的提案是《揚(yáng)長補(bǔ)短，打造生命健康產(chǎn)業(yè)“生態(tài)圈”，服務(wù)“健康鹽田”》。該提案所提建議高度契合2017年區(qū)政府1號文精神，也符合鹽田的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。在提案辦理期間，德林區(qū)長先后召開9次專題會議，實(shí)地走訪20家生命健康企業(yè)，研究形成《鹽田區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》，為我區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重要指引。區(qū)政府聯(lián)合深創(chuàng)投、大百匯集團(tuán)等企業(yè)，共同打造了全市規(guī)模最大、專業(yè)化程度最高的生命健康產(chǎn)業(yè)園，目前已有30個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶園區(qū)。成立規(guī)模20億元的園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，精準(zhǔn)支持成長性較好的企業(yè)和項(xiàng)目。華大基因成為本土培育的首家上市公司，成功舉辦首屆生物與生命科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，選送的2個(gè)項(xiàng)目包攬深創(chuàng)賽行業(yè)賽和總決賽團(tuán)隊(duì)組冠軍，向生命健康產(chǎn)業(yè)人才發(fā)放住房補(bǔ)貼款529.87萬元，共299人次，轄區(qū)生命健康產(chǎn)業(yè)迸發(fā)蓬勃生機(jī)。
（二）堅(jiān)持溝通協(xié)商，穩(wěn)步提高提案辦理成效。提案辦理協(xié)商是把協(xié)商民主貫穿和落實(shí)于提案工作全過程的重要民主實(shí)踐。各辦理單位堅(jiān)持提案辦理全程協(xié)商，積極吸納各方的意見建議，進(jìn)一步提升了提案辦理成效。
一是強(qiáng)化辦前協(xié)商。在政協(xié)提案交辦過程中，區(qū)督查室充分征求和吸收相關(guān)單位的意見，與區(qū)政協(xié)提案委進(jìn)行協(xié)商論證，與政協(xié)委員進(jìn)行溝通協(xié)商，對內(nèi)容不夠明晰的提案補(bǔ)充完善，對格式不夠規(guī)范的提案進(jìn)行梳理規(guī)范，對內(nèi)容基本相同的提案協(xié)商并案，在綜合各方意見后，對部分提案的辦理單位進(jìn)行調(diào)整。通過辦理前的協(xié)商，使交辦的精準(zhǔn)度得到全面提升,為提案的科學(xué)辦理奠定了基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化辦中協(xié)商。在提案辦理中，各辦理單位主動加強(qiáng)與委員的溝通聯(lián)絡(luò)，通過“請進(jìn)來”召開座談會，“走出去”登門拜訪等方式，全面了解委員的意見，使提案辦理水平穩(wěn)步提升。比如，在區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦政協(xié)提案辦理協(xié)商會上，與尹申明、吳崗等委員就提案辦理進(jìn)行了深入的協(xié)商，并要求承辦單位根據(jù)提案人的反饋，加快辦理進(jìn)度，完善辦理措施。又如，為辦好《關(guān)于構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)+梅沙旅游綜合體，打造生態(tài)創(chuàng)新型灣區(qū)新地標(biāo)的建議》提案，區(qū)經(jīng)促局專門召開了座談會，積極與提案人協(xié)商解決辦法和措施，得到了提案人高度評價(jià)。
三是強(qiáng)化辦后協(xié)商。提案辦理后，各辦理單位積極采取走訪、電話征詢等形式與提案人溝通協(xié)商，努力實(shí)現(xiàn)提案“提”和“辦”雙方的良性互動，使提案工作得到更好的落實(shí)，充分發(fā)揮提案最大的社會效益。比如，在答復(fù)《關(guān)于全面打造公共區(qū)域標(biāo)識牌“國際化”視覺形象工程的建議》提案后，辦理單位得知提案人對辦理答復(fù)為“基本滿意”，便立即組織科室經(jīng)辦人員詳細(xì)分析辦理情況，認(rèn)真查找原因，積極和提案人溝通協(xié)商，通過耐心解釋辦理工作，獲得提案人充分理解和支持。
（三）堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。提案凝聚著政協(xié)委員的智慧和辛勤付出，反映不同界別群眾的愿望和訴求。辦理單位堅(jiān)持聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科教文衛(wèi)體和城市建設(shè)管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提案，把切實(shí)解決提案所反映問題作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高辦理實(shí)效。
一是辦好經(jīng)濟(jì)方面提案，助力發(fā)展動能轉(zhuǎn)換。去年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，但也面臨工業(yè)增長后勁不足等諸多挑戰(zhàn)。為此，政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策，各承辦單位也廣納良言，將委員們的建議轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作舉措。如《重構(gòu)國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)分工，助推鹽田經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效》的提案，深入分析鹽田物流在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的問題，提出了激活存量資源實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的若干建議。區(qū)經(jīng)促局認(rèn)真辦理，推動出臺《鹽田區(qū)關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力和促進(jìn)科技創(chuàng)新的若干措施》，從支持企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、提升質(zhì)量品牌、開拓市場等多個(gè)方面給予企業(yè)資助。同時(shí)，區(qū)政府也積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位推進(jìn)跨境電商包裹查驗(yàn)場地建設(shè)等問題，全力做好綜保區(qū)海關(guān)后勤保障工作，推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效。
二是辦好科教文衛(wèi)體方面提案，滿足美好生活需要。民生也是眾多委員關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，如提案《關(guān)于在鹽田景區(qū)、學(xué)校、酒店、機(jī)關(guān)等公共場所安裝AED自動體外除顫儀并開展普及相關(guān)急救培訓(xùn)的建議》。接到提案后，區(qū)衛(wèi)計(jì)局對旅游景區(qū)和人流密集公共場所的具體需求數(shù)量進(jìn)行調(diào)查摸底，決定為有需要的學(xué)校、旅游景區(qū)、大型企業(yè)、體育運(yùn)動場所和其它人流密集公共場所再擴(kuò)大配備一批戶外急救箱，并積極研究在旅游景區(qū)和人流密集公共場所安裝柱式體外心臟除顫儀可行性。又如，提案《關(guān)于加強(qiáng)“全面生命教育”的建議》，區(qū)教育局主動答復(fù)委員的關(guān)切，通過與衛(wèi)計(jì)局及相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)作，開展生命教育等師資培訓(xùn)活動，制定“國際生涯規(guī)劃師認(rèn)證培訓(xùn)”方案，積極借助家長學(xué)校、社區(qū)教育學(xué)院等平臺，開設(shè)生命教育講座和課程，營造生命教育的良好氛圍，為青少年生命健康保駕護(hù)航。
三是辦好城市建設(shè)管理方面提案，推動城區(qū)品質(zhì)躍升。2017年是全市“城市質(zhì)量提升年”，部分委員也結(jié)合鹽田實(shí)際，提出《關(guān)于升級“有樁公共單車”，整合“共享單車”，建設(shè)鹽田“公共共享交通”新生態(tài)的建議》的提案。該提案根據(jù)我區(qū)公共自行車現(xiàn)狀，結(jié)合當(dāng)前流行的共享單車，提出了針對性和操作性很強(qiáng)的建議。區(qū)城管局高度重視該提案，經(jīng)過系統(tǒng)調(diào)查研究，決定以國際一流城市為標(biāo)桿，重新將我區(qū)公共自行車系統(tǒng)打造成為“國內(nèi)領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)、功能全面”的智能化交通系統(tǒng)，增加手機(jī)APP和微信租車、綠動平臺配件管理、公眾報(bào)修監(jiān)管服務(wù)等功能，升級完善7899個(gè)停車柱主控板、174個(gè)管理箱及監(jiān)控設(shè)備和后臺系統(tǒng)設(shè)備等硬件設(shè)備，全面提升我區(qū)公共自行車系統(tǒng)功能。又如，提案《關(guān)于深入推進(jìn)“織網(wǎng)工程”，讓每個(gè)老百姓都成為城區(qū)治理的參與者的提案》，由區(qū)委政法委、區(qū)民政局和區(qū)信息中心共同辦理。在辦理提案過程中，區(qū)委政法委深入街道開展基層協(xié)管隊(duì)伍管理運(yùn)行機(jī)制調(diào)研座談，認(rèn)真聽取和收集各方意見建議，制定《鹽田區(qū)基層協(xié)管隊(duì)伍管理運(yùn)行機(jī)制改革工作方案》，整合了社區(qū)安全、計(jì)生、網(wǎng)格巡查等三支基層協(xié)管隊(duì)伍，建立起了統(tǒng)一的基層協(xié)管隊(duì)伍，為轄區(qū)編織了一張更為強(qiáng)大的平安網(wǎng)。鹽田區(qū)榮獲“全國平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”稱號，成為全省5個(gè)獲此殊榮的行政區(qū)縣之一。
各位委員，辦理好政協(xié)提案，是政府職責(zé)所在、工作所需、群眾所盼。區(qū)政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，繼續(xù)主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，以高度的責(zé)任感做好政協(xié)委員提案的辦理工作，助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展，以優(yōu)異成績向改革開放40周年、鹽田建區(qū)20周年獻(xiàn)禮！
