第一條 根據(jù)《深圳市燃氣條例》,為有效打擊轄區(qū)內(nèi)非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣(以下簡稱“瓶裝氣”)行為,保障群眾生命財產(chǎn)安全,鼓勵居民群眾參與打擊非法經(jīng)營瓶裝氣行為的活動,及時消除燃氣安全隱患,防止和減少燃氣安全事故發(fā)生?,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際制定本辦法。
第二條 本區(qū)范圍內(nèi)對非法經(jīng)營瓶裝氣行為的舉報與獎勵活動,適用本辦法。
第三條 發(fā)現(xiàn)下列非法經(jīng)營瓶裝氣的行為,任何單位和個人均有權(quán)向鹽田區(qū)住房和建設局(以下簡稱“區(qū)住建局”)或所在街道辦事處、中英街管理局舉報:
?。ㄒ唬┪匆婪ㄈ〉闷垦b氣經(jīng)營許可證擅自從事瓶裝氣經(jīng)營活動的;
?。ǘ┤細馄髽I(yè)分支機構(gòu)未經(jīng)批準或者備案擅自從事瓶裝氣經(jīng)營活動的(包括被關(guān)閉取締后又擅自從事瓶裝氣經(jīng)營活動的);
?。ㄈ├脵C動車輛或者其他運輸工具作為儲存場所定點或者流動銷售瓶裝氣(直接為預約用戶提供送氣服務的除外)的;
(四)向未取得燃氣經(jīng)營許可的單位和個人提供經(jīng)營性瓶裝氣氣源的。
其中(一)、(三)項由各街道辦事處、中英街管理局負責牽頭核查處理,(二)、(四)項由區(qū)住建局負責牽頭核查處理。
第四條 舉報人應當對舉報內(nèi)容的真實性負責。
對借舉報之名捏造事實,誣告他人;或者以舉報為名,干擾正常工作的,依法追究舉報人責任。
第五條 本獎勵辦法不包括非法經(jīng)營瓶裝氣以外違法行為的舉報。
第六條 區(qū)住建局負責受理本區(qū)關(guān)于非法經(jīng)營瓶裝氣行為的舉報。
各街道辦、中英街管理局負責受理各自轄區(qū)范圍內(nèi)關(guān)于非法經(jīng)營瓶裝氣的舉報。
第七條 舉報可以采用電話、傳真、書信、面談等方式進行,各單位接受舉報的聯(lián)系方式詳見附件1。
第八條 非法經(jīng)營瓶裝氣行為舉報與獎勵執(zhí)行實名制。舉報者應提供以下信息材料:
?。ㄒ唬┡e報人真實姓名、身份證號碼以及有效的通訊聯(lián)系方式等;
?。ǘ┓欠ń?jīng)營瓶裝氣的事實及相關(guān)的證據(jù)材料,如相關(guān)文字材料、照片、錄像、票據(jù)、憑證等。
第九條 區(qū)住建局受理舉報后,按舉報事實所在地的位置及本辦法第三條中職責分工進行核查處理或立即將舉報移交所在街道辦或中英街管理局牽頭核查處理;各街道辦、中英街管理局直接受理舉報的,由各街道辦、中英街管理局按本辦法第三條中職責分工自行核查處理;屬于區(qū)住建局職責范圍應立即移交區(qū)住建局。
第十條 各街道辦、中英街管理局直接受理舉報的,應在受理之日起24小時內(nèi)組織核查,經(jīng)核查情況屬實且處理該舉報屬于本單位職責范圍內(nèi)的,應立即對違法行為人依法查處,消除安全隱患,并將查處情況反饋到區(qū)住建局。
對于區(qū)住建局移交處理的舉報,接受轉(zhuǎn)辦指令的單位應在接到指令之日(即受理之日)起24小時內(nèi)組織核查,經(jīng)查證屬實且處理該舉報屬于本單位職責范圍內(nèi)的,應當自受理之日起5個工作日內(nèi)向區(qū)住建局反饋核查處理情況,同時提供相關(guān)行政處罰、刑事移送等執(zhí)法文書。
經(jīng)核查不屬實的,或認定違法行為的處理不屬于本單位職責范圍的,應當自收到轉(zhuǎn)辦函之日起2個工作日內(nèi)反饋區(qū)住建局。區(qū)住建局應按反饋內(nèi)容重新確定監(jiān)管部門。重新確定承辦的監(jiān)管部門,不得對同一舉報事項重復退件,以杜絕推諉扯皮現(xiàn)象發(fā)生。
第十一條 任何單位或個人均應當對舉報人員的信息進行嚴格保密,切實保護舉報人的合法權(quán)益。調(diào)查核實情況時,不得出示舉報材料的原件或者復印件,不得暴露舉報人;除調(diào)查工作需要外,不得對手寫的匿名信函鑒定筆跡;宣傳報道和獎勵舉報有功人員時,除其本人同意外,不得公開其姓名、單位。
第十二條 調(diào)查取證的結(jié)果應在調(diào)查完畢后5個工作日內(nèi)由區(qū)住建局或調(diào)查單位反饋給舉報人。
區(qū)住建局應當及時將辦理結(jié)果歸檔,并做好相關(guān)統(tǒng)計工作。
第十三條 舉報人分別向多個單位舉報的,由最先受理的單位負責查處;對舉報有功人員不予重復獎勵。
第十四條 多個舉報人舉報同一事項的,只獎勵實名舉報并且最先舉報的有功人員。
多個舉報人聯(lián)名舉報同一事項的,獎金由第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取。獎金領(lǐng)取后,可以按其約定分配;無事先約定或經(jīng)協(xié)商不能達成一致的,獎金應當平均分配。
第十五條 經(jīng)核查屬實,或者按照舉報事項辦理的單位要求其他部門協(xié)助處理并經(jīng)查證屬實的,對實名舉報人,按照以下標準計發(fā)獎金:
按經(jīng)查實的每個氣瓶的液化石油氣可裝量(公斤)計發(fā):可裝量 50公斤的每瓶獎勵100元,可裝量15-12公斤的每瓶獎勵40元,可裝量5公斤的每瓶獎勵15元,可裝量2公斤的每瓶獎勵5元;最高獎勵5000元。
第十六條 舉報及其獎金的審批、發(fā)放和領(lǐng)取按以下程序、方式辦理:
(一)區(qū)住建局受理舉報的,填寫《舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣信息登記表》,并在受理后24小時內(nèi)移交所在街道或中英街管理局對舉報內(nèi)容核查處理。情況屬實的,舉報獎金由區(qū)住建局負責審核發(fā)放。
(二)各街道辦、中英街管理局受理舉報的,填寫《舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣信息登記表》。經(jīng)調(diào)查核實并查處后,向區(qū)住建局提供《舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣信息登記表》、行政處罰、刑事移送執(zhí)法文書等相關(guān)資料,由區(qū)住建局負責審核發(fā)放獎金。
(三)區(qū)住建局對于舉報內(nèi)容核查屬實的,填寫《舉報非法經(jīng)營瓶裝液化石油氣獎勵金發(fā)放審批表》發(fā)放獎金;獎金以轉(zhuǎn)賬方式支付,舉報人應如實提供本人名下銀行帳戶。區(qū)住建局應在案件處理完畢后20個工作日內(nèi)將舉報獎金發(fā)放到戶。
第十七條 有下列情形之一的,不給予舉報獎勵:
?。ㄒ唬┫嚓P(guān)監(jiān)管部門先于舉報人發(fā)現(xiàn)舉報事項并已做出處理的;
?。ǘ┠涿e報或不提供有效聯(lián)系方式的;
(三)國家機關(guān)、社區(qū)工作人員在自身職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)并報告的非法經(jīng)營瓶裝氣的行為;
(四)受理單位認為不應當獎勵的其他情形。
第十八條 國家機關(guān)、社區(qū)工作人員不得為本人或他人獲取舉報獎勵故意將本人職責范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營瓶裝氣行為的情況或線索透露給他人。前述情形經(jīng)查實的,不給予舉報獎勵,并移交有關(guān)部門依法依規(guī)追究相關(guān)責任人員的法律責任或行政責任。
第十九條 在查處非法經(jīng)營瓶裝氣行為的過程中,應追根溯源,除依法對非法經(jīng)營者進行處罰外,應追查非法瓶裝氣的來源,對涉及正規(guī)燃氣經(jīng)營企業(yè)向無證經(jīng)營單位和個人提供經(jīng)營性氣源的,移交燃氣行政主管部門依照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)企業(yè)和個人作出行政處罰;對危害公共安全的,移交公安機關(guān)依法對相關(guān)企業(yè)和個人進行治安處罰或追究刑事責任。
第二十條 舉報受理或辦理人員有下列情形之一的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重給予行政處分。涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理:
?。ㄒ唬﹤卧炫e報材料騙取舉報獎金或冒領(lǐng)舉報獎金的;
?。ǘεe報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的;
?。ㄈ┮蚬ぷ魇氃斐膳e報人身份或舉報材料泄漏,給舉報人造成不良影響的;
?。ㄋ模┕室庀虮慌e報人(或單位)泄漏舉報人身份或舉報材料的;
(五)對舉報人進行打擊報復的。
第二十一條 給予舉報人的獎金納入?yún)^(qū)住建局年度部門預算,??顚S?。違法違規(guī)使用獎金的,依法追究有關(guān)人員的法律責任或行政責任。
第二十二條 本辦法由鹽田區(qū)住房和建設局負責解釋。
第二十三條 本辦法自頒布實施之日起施行,有效期1年。