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　　深安〔2020〕22號

各區(qū)人民政府（新區(qū)管委會）、市安委會各成員單位：

　　為推動安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動持續(xù)深入開展，始終保持對安全生產(chǎn)違法行為嚴(yán)查嚴(yán)處的高壓態(tài)勢，充分運(yùn)用典型案件教育引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)主體責(zé)任，有效維護(hù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的權(quán)威，做到“查處一個、震懾一批、教育一片”，打好全市公共安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，現(xiàn)將第五批安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政處罰典型案件通報如下：

　　一、危險化學(xué)品監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　1.深圳市藍(lán)寶實(shí)業(yè)有限公司安全生產(chǎn)?；穬Υ嫦盗羞`法行為案

　　2020年6月10日，寶安區(qū)應(yīng)急局執(zhí)法人員前往深圳市藍(lán)寶實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下行為：1、未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫內(nèi)（1棟一樓1車間現(xiàn)場存放硫酸30千克/桶x37桶、硝酸25 千克/桶x21桶、氫氧化鈉25千克/袋x20袋）；2、未根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學(xué)品的種類和危險性，在作業(yè)場所設(shè)置相關(guān)安全設(shè)施（4棟三樓3車間危化品中間倉存放氫氧化鈉，墻體未采取防腐措施）；3.生產(chǎn)經(jīng)營場所未保持安全出口暢通（3棟二樓2車間西面安全出口門被鎖閉）。其行為分別違反《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款、第二十條第一款、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款的規(guī)定。寶安區(qū)應(yīng)急管理局于2020年8月10日，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（二）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零二條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對該公司合并處以13萬元罰款。

　　2.深圳華瑞三和集團(tuán)有限公司未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫案

　　2020年7月15日，龍華區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往深圳華瑞三和集團(tuán)有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在其五樓丙類倉庫儲存危險化學(xué)品（硬化劑130罐、罩光油440罐、溶劑85罐），未依法儲存在專用倉庫，也未設(shè)置任何安全防護(hù)措施。其行為違反《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定。龍華區(qū)應(yīng)急管理局于2020年8月17日，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對該公司處以5.5萬元罰款。

　　3.深圳市長進(jìn)金塑料五金制品有限公司未將危險化學(xué)品儲存在專用倉庫案

　　2020年5月20日，光明區(qū)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往深圳市長進(jìn)金塑料五金制品有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)該公司未將危險化學(xué)品（氫氧化鈉、酒精）儲存在專用倉庫。其行為違反了 《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第二十四條第一款的規(guī)定。光明區(qū)應(yīng)急管理局于2020年9月9日，依據(jù)《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第八十條第一款第（四）項(xiàng)的規(guī)定，對該公司處以5.5萬元罰款的行政處罰。

　　二、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法典型案件

　　4.深圳市億宇興塑膠五金電子有限公司安全設(shè)備的安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)案

　　2020年4月14日寶安應(yīng)急管理局執(zhí)法人員前往深圳市億宇興塑膠五金電子有限公司進(jìn)行執(zhí)法檢查， 發(fā)現(xiàn)該公司存在以下隱患問題：1、安全設(shè)備的安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)（除塵系統(tǒng)應(yīng)采用正壓吹送除塵）; 2、室內(nèi)儲存場所內(nèi)敷設(shè)的配電線路未穿金屬管或難燃硬塑料管保護(hù); 3、部分CNC機(jī)旁存在油污未及時清理; 4、金屬框架工作臺未連接地線。執(zhí)法人員當(dāng)場下發(fā)了《責(zé)令限期整改指令書》。2020年6月5日執(zhí)法人員到該公司進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)該公司“安全設(shè)備的安裝不符合國家標(biāo)準(zhǔn)”的違法行為仍未整改，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第一款規(guī)定。寶安區(qū)應(yīng)急管理局于2020年8月6日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，對該公司處以7萬元罰款，對該公司主要負(fù)責(zé)人李某某處以1萬元罰款。

　　三、生產(chǎn)安全事故處罰典型案件

　　5.南山街道中國國有資本風(fēng)投大廈工程“4·20”一般物體打擊事故處罰案

　　2020年4月20日0時30分左右，在南山區(qū)南山街道夢海大道前海桂灣片區(qū)四單元02街坊中國國有資本風(fēng)投大廈工程，兩名工人在工地基坑五區(qū)，拆除用于承載混凝土支撐梁的鋼管扣件腳手架時，發(fā)生一起物體打擊事故，造成1名施工人員死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約105萬元人民幣。經(jīng)調(diào)查，深圳市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司現(xiàn)場安全管理不到位，未嚴(yán)格要求施工人員在規(guī)定的作業(yè)時間段進(jìn)行作業(yè)，未及時督促施工人員嚴(yán)格按照支撐拆除專項(xiàng)施工方案拆除鋼管支撐架，也未及時發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)現(xiàn)場存在的安全隱患；對特種作業(yè)人員資格審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致無架子工特種作業(yè)操作資格證的工人違規(guī)從事鋼管支撐架拆除作業(yè)；對工人安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底不到位。深圳市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司對事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第二十七條第一款、第三十八條第一款的規(guī)定；深圳市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司項(xiàng)目經(jīng)理曹某某，作為該公司在該項(xiàng)目的第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，未全面督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。

　　該起事故中，深圳市龍城爆破工程有限公司違規(guī)出借公司建筑施工勞務(wù)資質(zhì)給自然人秦某某，允許秦某某以該公司名義承攬勞務(wù)分包業(yè)務(wù)；對特種作業(yè)人員資格審查把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致無架子工特種作業(yè)操作資格證的工人違規(guī)從事鋼管支撐架拆除作業(yè)；對工人安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底不到位。深圳市龍城爆破工程有限公司對事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條第一款、第二十五條第一款的規(guī)定；深圳市龍城爆破工程有限公司法定代表人李某某，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，未全面督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（五）項(xiàng)的規(guī)定。

　　南山區(qū)應(yīng)急管理局于2020年9月7日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，對深圳市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司處以25萬元罰款，對深圳市龍城爆破工程有限公司處以25萬元罰款；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，對深圳市建設(shè)（集團(tuán)）有限公司項(xiàng)目經(jīng)理曹某某處以3.5804萬元罰款，對深圳市龍城爆破工程有限公司法定代表人李某某處以3.24萬元罰款。

　　6.松崗街道碧頭社區(qū)第三工業(yè)區(qū)邑升順電子（深圳）有限公司“5·3” 窒息死亡事故處罰案

　　2020年5月3日，松崗街道碧頭社區(qū)第三工業(yè)區(qū)邑升順電子（深圳）有限公司污水處理站發(fā)生一起窒息事故，造成1人死亡，1人重傷。經(jīng)調(diào)查，深圳市治標(biāo)環(huán)保環(huán)境技術(shù)有限公司未落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對其從業(yè)人員進(jìn)行污水池曝氣清洗作業(yè)、應(yīng)急救援的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未能保證工人具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位安全操作技能和了解事故應(yīng)急處理措施；未認(rèn)真督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和污水池曝氣作業(yè)安全操作規(guī)程；對污水池曝氣清洗作業(yè)進(jìn)行隱患排查治理不力，未采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除工人在污水池曝氣清洗作業(yè)中存在違章作業(yè)的事故隱患，應(yīng)對本起事故的發(fā)生負(fù)主要責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第四十一條、第三十八條第一款的規(guī)定。在該起事故中，深圳市治標(biāo)環(huán)保環(huán)境技術(shù)有限公司主要負(fù)責(zé)人胡某未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未認(rèn)真落實(shí)本單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃；未及時發(fā)現(xiàn)并消除工人在涉事污水池曝氣作業(yè)過程中違章冒險作業(yè)的生產(chǎn)安全事故隱患，應(yīng)對本起事故的發(fā)生負(fù)管理責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)的規(guī)定。

　　寶安區(qū)應(yīng)急管理局于2020年8月4日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對深圳市治標(biāo)環(huán)保環(huán)境技術(shù)有限公司處以 30萬元罰款；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對該公司主要負(fù)責(zé)人胡某處以7.197萬元罰款。

　　7.深圳技術(shù)大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目（一期）施工總承包II標(biāo)“5·16”高處墜落死亡事故處罰案

　　2020年5月16日14時32分許，位于深圳市坪山區(qū)石井街道竹嶺四路深圳技術(shù)大學(xué)建設(shè)項(xiàng)目（一期）施工總承包標(biāo)項(xiàng)目工地發(fā)生一起高處墜落事故，造成一人死亡。經(jīng)調(diào)查，深圳市南海裝飾工程有限公司，作為涉事項(xiàng)目的勞務(wù)分包單位，施工安全管理不到位，未按施工方案施工，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)不到位導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識淡薄，在責(zé)令停工整改期間施工現(xiàn)場安全巡查及監(jiān)管不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)并制止員工違規(guī)作業(yè)行為，對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第一款、第三十八條第一款、第四十一條的規(guī)定。深圳市南海裝飾工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阮某某，未依法全面履行安全管理職責(zé)，組織安全培訓(xùn)教育工作不到位，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識淡薄，且未及時發(fā)現(xiàn)并制止作業(yè)人員違章冒險作業(yè)的行為，對事故的發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定。

　　該起事故中，涂某某作為專業(yè)分包單位中建不二幕墻裝飾有限公司項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人，未認(rèn)真履行安全管理職責(zé)，未嚴(yán)格督促勞務(wù)分包單位做好安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底工作及安全隱患整改工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，對事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條的規(guī)定。

　　坪山區(qū)應(yīng)急管理局于2020年9月24日，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百零九條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對深圳市南海裝飾工程有限公司處以23萬元罰款；依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十二條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，對深圳市南海裝飾工程有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人阮某某處以2.64萬元罰款；對中建不二幕墻裝飾有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人涂某某處以 6.229148萬元罰款。

　　在今后的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中，各相關(guān)單位要繼續(xù)保持對安全生產(chǎn)違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，依法從嚴(yán)查處各類安全生產(chǎn)違法犯罪行為，加大懲治力度。各區(qū)、各部門要迅速將此通報發(fā)至本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位，充分運(yùn)用典型案例開展警示教育，督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真對照檢查，做到舉一反三，警鐘長鳴，有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)安全管理，消除事故隱患，防范各類事故的發(fā)生。

　　特此通報。

　深圳市安全管理委員會            

　　2020年10月22日