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來(lái)源:鹽田區(qū)應(yīng)急管理局 發(fā)布時(shí)間:2020-06-28
【預(yù)警因由】
4月份以來(lái),全市連續(xù)發(fā)生多起建設(shè)工程領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故,事故呈現(xiàn)多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì),反應(yīng)出當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)形勢(shì)下建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。事故情況如下:
?。ㄒ唬?月2日,羅湖區(qū)筍崗街道梨園路333號(hào)招商盛世廣場(chǎng)項(xiàng)目工地發(fā)生一起高處墜落事故,造成1名作業(yè)人員當(dāng)場(chǎng)死亡。經(jīng)初步調(diào)查,作業(yè)人員秦某違規(guī)使用直梯進(jìn)行附著式升降腳手架掛座螺桿拆除作業(yè)(屬于高空、臨邊作業(yè)),作業(yè)過(guò)程未佩戴安全帶且獨(dú)自進(jìn)行,由于身體失衡導(dǎo)致從15層墜落至3層平臺(tái),當(dāng)場(chǎng)死亡。
?。ǘ?月10日,福田區(qū)福田街道轄區(qū)福華五路與彩田路交匯處220千伏福華變電站工程項(xiàng)目工地地下室負(fù)四層發(fā)生一起物體打擊事故,造成1人死亡。經(jīng)初步調(diào)查,施工人員在切割拆除鋼立柱支撐時(shí)未按專項(xiàng)切割拆除方案要求,未做好防傾倒措施和警示隔離措施,致使鋼立柱支撐傾倒,擊中現(xiàn)場(chǎng)工人李某的胸部和腿部,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
(三)4月17日,光明區(qū)玉塘街道長(zhǎng)圳社區(qū)光僑雅苑工地發(fā)生一起高墜事故,造成1人死亡。經(jīng)初步調(diào)查,工人李某在17樓出入吊籠過(guò)程中不慎從吊籠側(cè)面與建筑物之間的間隙墜落至一樓,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
?。ㄋ模?月19日,深汕特別合作區(qū)鵝埠鎮(zhèn)卡爾丹頓項(xiàng)目工地一塔吊發(fā)生倒塌,造成2人死亡、3人受傷。事故原因正在調(diào)查中。
(五)4月20日零時(shí)30分,南山區(qū)南山街道中國(guó)國(guó)有資本風(fēng)投大廈工地基坑負(fù)三層發(fā)生物體打擊事故,造成工人崔某壓傷,經(jīng)搶救無(wú)效死亡。事故原因正在調(diào)查中。
對(duì)近期連續(xù)發(fā)生的多起事故,反映出部分建筑施工單位存在趕工期、搶進(jìn)度而弱化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控的情況;以及存在施工工人安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄、違規(guī)違章操作、崗前培訓(xùn)教育不到位、安全技術(shù)交底不細(xì)致、安全監(jiān)管措施未有效落實(shí)等隱患,導(dǎo)致建設(shè)工程領(lǐng)域事故連續(xù)發(fā)生。
【預(yù)警內(nèi)容】
為迅速采取有效安全防范措施,全力遏制事故高發(fā)態(tài)勢(shì),根據(jù)鹽田區(qū)生產(chǎn)安全事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求,發(fā)布全區(qū)建筑施工領(lǐng)域事故防范預(yù)警信息。
【預(yù)警要求】
請(qǐng)各有關(guān)部門結(jié)合本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,采取針對(duì)性防范措施,堅(jiān)決遏制事故高發(fā)勢(shì)頭。
一、切實(shí)強(qiáng)化工程項(xiàng)目參建單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
各有關(guān)單位要加強(qiáng)監(jiān)管力度,強(qiáng)化工程項(xiàng)目參建單位落實(shí)安全主體責(zé)任。要求建設(shè)單位對(duì)參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督,嚴(yán)禁“以包代管”和“未經(jīng)充分論證壓縮工期”;監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案,突出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理,對(duì)關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位嚴(yán)格實(shí)施旁站監(jiān)理;施工企業(yè)要配足專職安全管理人員,完善各項(xiàng)防護(hù)及管理措施,按照規(guī)范配備防護(hù)用品,嚴(yán)禁“三違”行為。對(duì)危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案,必須按規(guī)定論證和審批,必須進(jìn)行安全技術(shù)交底;加強(qiáng)危險(xiǎn)工序作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、警示教育、繼續(xù)教育和安全考核。
二、針對(duì)建筑施工領(lǐng)域,落實(shí)針對(duì)性管控措施
各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)小散工程與零星作業(yè)的備案登記、資質(zhì)審核、巡查檢查、執(zhí)法處罰等工作,壓實(shí)各環(huán)節(jié)職責(zé),全面清查安全隱患和突出問(wèn)題,壓降事故風(fēng)險(xiǎn),有效防范小散工程與零星作業(yè)安全事故。
當(dāng)前,正值汛期,雷電強(qiáng)對(duì)流等惡劣天氣活動(dòng)頻繁。區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)工務(wù)署、市規(guī)劃和自然資源局鹽田監(jiān)管局、鹽田交警大隊(duì)等部門以及各街道(中英街管理局)要強(qiáng)化汛期建筑施工、道路交通等安全防范工作,對(duì)易受汛期影響的隧道、涵洞、擋土墻、建筑工地、地鐵施工、堤壩河道、臨建及市政設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、場(chǎng)所、部位逐一排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患,逐一落實(shí)管控和治理措施,嚴(yán)防各類次生災(zāi)害事故發(fā)生;特別是區(qū)住房和建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)工務(wù)署等部門要督促相關(guān)施工企業(yè)嚴(yán)格制定落實(shí)深基坑、高支模、高邊坡、地下暗挖、管道施工等較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案,強(qiáng)化汛期安全防范措施,確保安全度汛。同時(shí)鹽田消防大隊(duì),要針對(duì)雷電天氣可能引發(fā)的各類火災(zāi)隱患,督促相關(guān)部門加強(qiáng)防控,做好消防消險(xiǎn)工作準(zhǔn)備。
三、加大行政執(zhí)法和宣傳教育力度
各有關(guān)部門要不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查和對(duì)違法、違規(guī)行為的
打擊力度,嚴(yán)肅追究違法企業(yè)和當(dāng)事人法律責(zé)任;要加強(qiáng)行政處罰和刑事司法銜接,充分發(fā)揮刑事手段對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為人的懲治和威懾作用。要通過(guò)采取針對(duì)性宣傳教育措施,大力開展建筑施工事故防范和應(yīng)急救護(hù)常識(shí)宣傳教育活動(dòng),提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能;要在建筑施工行業(yè)領(lǐng)域及媒體公開通報(bào)一批典型事故和違法行為案例,督促警示工程項(xiàng)目參建單位落實(shí)安全防范措施,提高施工人員安全意識(shí)和事故防范能力;要督促工程項(xiàng)目參建單位提高正確應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力,科學(xué)有效進(jìn)行救援,避免盲目施救,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
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