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　　第一章  上年度工作回顧

一、總體實(shí)施情況評(píng)價(jià)

　　2013年，我市保障性安居工程工作圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)，主要呈現(xiàn)以下六個(gè)方面特點(diǎn)：一是多層次住房保障體系基本形成；二是建設(shè)規(guī)模及速度不斷提升；三是供應(yīng)總量創(chuàng)歷史新高；四是建立輪候分配制度，推行誠(chéng)信申報(bào)；五是強(qiáng)化保障房建設(shè)質(zhì)量管理；六是有效推進(jìn)人才安居工作。

二、主要指標(biāo)完成情況

　　（一）新增用地供應(yīng)。

　　2013年度計(jì)劃新增安排用地15公頃，實(shí)際供應(yīng)用地15.97公頃，完成年度目標(biāo)的106.5%。

　　（二）新增安排任務(wù)。

　　2013年度計(jì)劃新增安排建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目4萬(wàn)套，實(shí)際新增安排約4.06萬(wàn)套，完成年度目標(biāo)的101.5%，占“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的16.7%。

　?。ㄈ┬麻_(kāi)工任務(wù)。

　　2013年度計(jì)劃新開(kāi)工保障性安居工程項(xiàng)目1.5萬(wàn)套，實(shí)際新開(kāi)工項(xiàng)目21個(gè)、約1.79萬(wàn)套，建筑面積112.3萬(wàn)平方米，完成年度目標(biāo)的119.3%，占“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的8.5%。其中：公共租賃住房項(xiàng)目14個(gè)、約1.12萬(wàn)套，建筑面積約65.59萬(wàn)平方米；安居型商品房項(xiàng)目5個(gè)、約0.57萬(wàn)套，建筑面積約39.6萬(wàn)平方米；拆遷安置房項(xiàng)目2個(gè)、約0.1萬(wàn)套，建筑面積約7.1萬(wàn)平方米。

　?。ㄋ模┗窘ǔ杉翱⒐と蝿?wù)。

　　2013年度計(jì)劃基本建成保障性安居工程項(xiàng)目3.02萬(wàn)套，實(shí)際基本建成（含竣工）保障性安居工程項(xiàng)目27個(gè)、約4.27萬(wàn)套，建筑面積約270萬(wàn)平方米，完成計(jì)劃目標(biāo)的141.4%。

　　2013年度計(jì)劃竣工保障性安居工程項(xiàng)目2萬(wàn)套，實(shí)際竣工保障性安居工程項(xiàng)目19個(gè)、約2.21萬(wàn)套，建筑面積約156.6萬(wàn)平方米，完成年度目標(biāo)的110.5%，占“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的10.5%。其中，公共租賃住房項(xiàng)目8個(gè)、約0.93萬(wàn)套，建筑面積約59.7萬(wàn)平方米；經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目5個(gè)、約0.38萬(wàn)套，建筑面積約22.2萬(wàn)平方米；安居型商品房項(xiàng)目3個(gè)、約0.41萬(wàn)套，建筑面積約28.2萬(wàn)平方米；拆遷安置房項(xiàng)目1個(gè)、約0.21萬(wàn)套，建筑面積約13.2萬(wàn)平方米；限價(jià)商品房項(xiàng)目2個(gè)、約0.28萬(wàn)套，建筑面積約33.3萬(wàn)平方米。

　?。ㄎ澹┕?yīng)任務(wù)。

　　2013年度計(jì)劃供應(yīng)保障性安居工程項(xiàng)目2.5萬(wàn)套，實(shí)際供應(yīng)約2.76萬(wàn)套，完成年度目標(biāo)的110.4%。其中：公共租賃住房約0.79萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用住房約0.1萬(wàn)套，安居型商品房約1.14萬(wàn)套，拆遷安置房約0.67萬(wàn)套。

　　表1  2013年保障性安居工程實(shí)施情況明細(xì)表

　　單位：套

責(zé)任單位	新增安排		新開(kāi)工		竣工		供應(yīng)
	計(jì)劃 　　完成	實(shí)際 　　完成	計(jì)劃 　　完成	實(shí)際 　　完成	計(jì)劃 　　完成	實(shí)際 　　完成	計(jì)劃 　　完成	實(shí)際 　　完成
合計(jì)	40000	40614	15000	17964	20000	22118	25000	27582
市本級(jí)	-	-	2920	4186	7700	17359	10700	15529
市規(guī)劃國(guó)土委	40000	40614	-	-	-	-	-	-
福田區(qū)政府	-	-	-	-	900	988	900	3500
羅湖區(qū)政府	-	-	80	93	-	-	-	-
南山區(qū)政府	-	-	1200	1210	5200	-	5200	-
鹽田區(qū)政府	-	-	-	-	-	-	800	897
寶安區(qū)政府	-	-	1000	1173	500	540	500	1021
龍崗區(qū)政府	-	-	6800	8060	4000	2142	3200	4696
光明新區(qū)管委會(huì)	-	-	1400	1477	-	-	1500	29
坪山新區(qū)管委會(huì)	-	-	-	-	400	455	900	1612
大鵬新區(qū)管委會(huì)	-	-	-	-	700	-	700	-
龍華新區(qū)管委會(huì)	-	-	1600	1765	600	634	600	298
社會(huì)單位	-	-	-	-	-	-	-	-

　?。┑褪杖爰彝プ》控泿叛a(bǔ)貼。

　　全市發(fā)放貨幣補(bǔ)貼3609戶(hù)，覆蓋8600余人，共計(jì)約2897.06萬(wàn)元。其中：低保家庭住房貨幣補(bǔ)貼1699戶(hù)，約1363.53萬(wàn)元；低收入住房困難家庭貨幣補(bǔ)貼1910戶(hù)，約1533.53萬(wàn)元。

　　表2  2013年低保和低收入家庭住房貨幣補(bǔ)貼情況

區(qū)域	低保（低保邊緣）家庭住房補(bǔ)貼情況			低收入家庭住房補(bǔ)貼情況
	戶(hù)數(shù)（戶(hù)）	人數(shù)（人）	金額（萬(wàn)元）	戶(hù)數(shù)（戶(hù)）	人數(shù)（人）	金額（萬(wàn)元）
合計(jì)	1699	3884	1363.53	1910	4724	1533.53
福田	432	700	330.96	510	1121	442.10
羅湖	328	779	322.63	382	877	410.94
南山	182	421	187.69	198	429	188.77
鹽田	36	91	26.14	60	163	49.71
寶安	124	295	79.60	218	621	133.70
龍崗	137	334	85.80	415	1173	244.45
光明	337	962	237.21	-	-	-
坪山	62	148	41.81	21	53	11.72
大鵬	-	-	0.00	33	90	8.20
龍華	61	154	51.69	73	197	43.94

三、人才安居工程實(shí)施情況

　　2013年度，市、區(qū)安排人才安居住房補(bǔ)貼10億元，人才住房18100套，惠及約15.7萬(wàn)人才，全市約1萬(wàn)家企業(yè)納入人才安居工程試點(diǎn)。

四、住房公積金繳存使用情況

　　2013年度，全市住房公積金新增繳存開(kāi)戶(hù)人數(shù)約122萬(wàn)人，繳存額296億元，公積金提取金額116億元，發(fā)放公積金貸款84億元。

五、建設(shè)投資完成情況

　　2013年度，全市保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)完成投資約121億元。其中：市財(cái)政投資13.5億，占11.2%；區(qū)財(cái)政投資34.1億，占28.1%；社會(huì)投資73.5億，占60.7%。

六、公共配套設(shè)施

　　積極推進(jìn)保障性安居工程項(xiàng)目周邊配套設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，年度竣工項(xiàng)目周邊公共配套設(shè)施能基本滿(mǎn)足居民生活需要，在建項(xiàng)目公共配套設(shè)施有序推進(jìn)，“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付”狀況得到改善。

　　第二章  本年度計(jì)劃

　　七、編制依據(jù)

　　貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于加大保障性安居工程建設(shè)力度、加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)的指示精神，完成廣東省下達(dá)我市2014年保障性安居工程任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)《深圳市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》要求，按照《深圳市住房保障發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》，制定本年度計(jì)劃。

八、2014年保障性安居工程建設(shè)總體目標(biāo)

　　2014年，計(jì)劃新增安排建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目4.5萬(wàn)套，計(jì)劃新開(kāi)工保障性安居工程項(xiàng)目2.5萬(wàn)套，計(jì)劃基本建成保障性安居工程項(xiàng)目5萬(wàn)套，計(jì)劃竣工保障性安居工程項(xiàng)目2.5萬(wàn)套，計(jì)劃供應(yīng)保障性安居工程項(xiàng)目2.8萬(wàn)套。

九、新增安排目標(biāo)

　　通過(guò)新增用地、城市更新項(xiàng)目配建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建、企業(yè)自有用地建設(shè)、拆遷安置建設(shè)等渠道新增安排建設(shè)保障性安居工程項(xiàng)目4.5萬(wàn)套。

十、新開(kāi)工目標(biāo)

　　計(jì)劃新開(kāi)工保障性安居工程項(xiàng)目2.5萬(wàn)套，其中：公共租賃住房約1.72萬(wàn)套，安居型商品房約0.59萬(wàn)套，棚戶(hù)區(qū)改造約0.16萬(wàn)套，華僑農(nóng)場(chǎng)危房改造0.03萬(wàn)套。

　　按責(zé)任單位分，市本級(jí)約0.85萬(wàn)套，福田區(qū)約0.3萬(wàn)套，南山區(qū)約0.05萬(wàn)套，寶安區(qū)約0.15萬(wàn)套，龍崗區(qū)約0.59萬(wàn)套，光明新區(qū)約0.1萬(wàn)套，坪山新區(qū)約0.25萬(wàn)套，龍華新區(qū)約0.21萬(wàn)套。

　　按籌集渠道分，新增用地建設(shè)約0.5萬(wàn)套，“招拍掛”用地建設(shè)約0.09萬(wàn)套，商品房配建約0.03萬(wàn)套，城市更新配建約0.98萬(wàn)套，利用企業(yè)自有用地建設(shè)約0.7萬(wàn)套，棚戶(hù)區(qū)改造約0.16萬(wàn)套，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建約0.04萬(wàn)套。

十一、基本建成及竣工目標(biāo)

　?。ㄒ唬┗窘ǔ赡繕?biāo)。

　　計(jì)劃基本建成保障性安居工程項(xiàng)目5萬(wàn)套，其中：公共租賃住房約3.10萬(wàn)套，經(jīng)濟(jì)適用住房約0.09萬(wàn)套，限價(jià)房約0.14萬(wàn)套，安居型商品房約1.15萬(wàn)套，拆遷安置房約0.52萬(wàn)套。

　　按責(zé)任單位分，市本級(jí)約2.89萬(wàn)套，福田區(qū)約0.3萬(wàn)套，羅湖區(qū)約0.1萬(wàn)套，南山區(qū)約0.5萬(wàn)套，鹽田區(qū)約0.1萬(wàn)套，寶安區(qū)約0.04萬(wàn)套，龍崗區(qū)約0.25萬(wàn)套，坪山新區(qū)約0.57萬(wàn)套，大鵬新區(qū)約0.01萬(wàn)套，龍華新區(qū)約0.24萬(wàn)套。

　?。ǘ┛⒐つ繕?biāo)。

　　計(jì)劃竣工保障性安居工程項(xiàng)目2.5萬(wàn)套，其中：公共租賃住房約1.39萬(wàn)套，安居型商品房約0.46萬(wàn)套，限價(jià)房約0.14萬(wàn)套，拆遷安置房約0.51萬(wàn)套。

　　按責(zé)任單位分，市本級(jí)約1.86萬(wàn)套，福田區(qū)約0.02萬(wàn)套，羅湖區(qū)約0.1萬(wàn)套，南山區(qū)約0.5萬(wàn)套，寶安區(qū)約0.01萬(wàn)套，大鵬新區(qū)約0.01萬(wàn)套。

十二、新供應(yīng)目標(biāo)

　　計(jì)劃供應(yīng)保障性安居工程項(xiàng)目2.8萬(wàn)套，其中：公共租賃住房約2.04萬(wàn)套，安居商品房約0.62萬(wàn)套，限價(jià)房約0.14萬(wàn)套。

　　按責(zé)任單位分，市本級(jí)約2.51萬(wàn)套，羅湖區(qū)約0.1萬(wàn)套，龍崗區(qū)約0.19萬(wàn)套。

十三、資金與投資計(jì)劃

　?。ㄒ唬┴泿叛a(bǔ)貼。

　　1.低保及低收入貨幣補(bǔ)貼。全市將繼續(xù)參照2013年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放住房補(bǔ)貼，對(duì)2014年符合條件的家庭實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。

　　2.人才租房補(bǔ)貼。繼續(xù)落實(shí)人才安居政策，參照2013年補(bǔ)貼資金規(guī)模，原則上不突破2013年補(bǔ)貼規(guī)模上限。

　?。ǘ┰诮?xiàng)目建設(shè)投資。

　　全市保障性安居工程在建項(xiàng)目建設(shè)資金總需求約123.9億元，其中：市財(cái)政約8.5億元（不含地鐵車(chē)輛段上蓋保障房資金），區(qū)財(cái)政約31.1億元，社會(huì)投資約84.3億元。

十四、質(zhì)量與品質(zhì)目標(biāo)

　　繼續(xù)推行保障性安居工程項(xiàng)目工程質(zhì)量追溯制度、全面實(shí)施質(zhì)量責(zé)任追究制度、全面推廣保障性住房項(xiàng)目樣板引路制度，新建保障房項(xiàng)目100%推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三章  保障性安居工程項(xiàng)目周邊配套

　　十五、明確各單位職責(zé)，按時(shí)、高效完成周邊配套建設(shè)

　　進(jìn)一步完善保障性安居工程項(xiàng)目周邊地區(qū)各類(lèi)配套設(shè)施，提升居住品質(zhì)。規(guī)劃國(guó)土部門(mén)在新增安排保障性安居工程項(xiàng)目選址時(shí)，優(yōu)先選擇公共交通便利、基礎(chǔ)配套設(shè)施較完善的區(qū)域，在項(xiàng)目規(guī)劃階段落實(shí)公交場(chǎng)站配套建設(shè)規(guī)劃用地；市交通運(yùn)輸部門(mén)、各區(qū)、新區(qū)應(yīng)加快保障性安居工程項(xiàng)目周邊道路、公交場(chǎng)站、教育、生活等配套設(shè)施的建設(shè)，在制定保障性住房項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)同步安排公交?？吭O(shè)施及公交首末站用地，使居民出行便利、安居樂(lè)業(yè)。

十六、加快落實(shí)項(xiàng)目周邊市政排水設(shè)施，確保建成后排水安全

　　保障性住房項(xiàng)目規(guī)劃選址時(shí)應(yīng)充分考慮市政配套設(shè)施的可實(shí)施性，按照市、區(qū)事權(quán)劃分，加快落實(shí)項(xiàng)目周邊市政排水設(shè)施，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目與周邊市政設(shè)施、公共配套的同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。同時(shí)，規(guī)劃保障性住房項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)充分研究項(xiàng)目周邊市政排水設(shè)施的現(xiàn)狀排水能力與余量，必要時(shí)進(jìn)行市政排水設(shè)施改造工作，確保項(xiàng)目建成后的排水安全。

十七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)督辦，確保計(jì)劃竣工項(xiàng)目公共配套設(shè)施同步交付使用

　　據(jù)了解，2013至2014年計(jì)劃竣工項(xiàng)目中有24個(gè)項(xiàng)目存在周邊配套設(shè)施不完善情況。其中：16個(gè)項(xiàng)目需完善周邊道路建設(shè)，4個(gè)項(xiàng)目需完善公交路線，1個(gè)項(xiàng)目需開(kāi)路口，9個(gè)項(xiàng)目需完善教育配套設(shè)施，5個(gè)項(xiàng)目需完善醫(yī)療配套設(shè)施，8個(gè)項(xiàng)目需完善文化體育設(shè)施，3個(gè)項(xiàng)目需完善商業(yè)配套設(shè)施。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)保障性安居工程的項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)保障性安居工程項(xiàng)目與周邊市政設(shè)施、公共配套的綜合規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。建立保障性住房項(xiàng)目規(guī)劃、建設(shè)計(jì)劃溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，在公共交通配套設(shè)施保障方面充分征求交通等部門(mén)意見(jiàn)，確保同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)及使用。

第四章  措施與保障 十八、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

　　充分發(fā)揮市保障性安居工程建設(shè)指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，落實(shí)各區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)的2014年保障性安居工程目標(biāo)責(zé)任書(shū)簽訂工作，確保完成省、市下達(dá)的任務(wù)。將保障性安居工程目標(biāo)任務(wù)完成情況納入各區(qū)及相關(guān)職能部門(mén)績(jī)效考核指標(biāo)。

十九、簡(jiǎn)化審批程序，確保指標(biāo)完成

　　繼續(xù)執(zhí)行《關(guān)于加快保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)的通知》（深保指〔2011〕2號(hào)）。各有關(guān)審批部門(mén)應(yīng)創(chuàng)新思路，簡(jiǎn)化審批程序，加強(qiáng)對(duì)保障性安居工程項(xiàng)目各審批環(huán)節(jié)的對(duì)接和服務(wù)，各責(zé)任單位應(yīng)督促項(xiàng)目單位及時(shí)備齊材料、主動(dòng)申報(bào)，提高效率，確保本年度計(jì)劃順利完成。

二十、合理安排項(xiàng)目比例，探索保障性安居工程項(xiàng)目租售類(lèi)型轉(zhuǎn)變可行性

　　對(duì)于新增安排項(xiàng)目，原則上原特區(qū)內(nèi)的安排公共租賃住房，原特區(qū)外的安排安居型商品房。對(duì)于已安排項(xiàng)目，探索保障性安居工程項(xiàng)目租售類(lèi)型轉(zhuǎn)變的可行性，例如對(duì)公共租賃住房項(xiàng)目通過(guò)補(bǔ)交地價(jià)等方式轉(zhuǎn)為安居型商品房項(xiàng)目、安居型商品房項(xiàng)目通過(guò)政府收購(gòu)轉(zhuǎn)為公共租賃住房項(xiàng)目等。

二十一、開(kāi)展項(xiàng)目融資試點(diǎn)，拓展資金籌措渠道

　　建立保障性安居工程建設(shè)資金與代建/回收回購(gòu)資金等不同建設(shè)渠道項(xiàng)目的資金跟蹤機(jī)制；進(jìn)一步深化投資需求調(diào)研，完善資金評(píng)估機(jī)制；繼續(xù)推動(dòng)和完善保障性安居工程項(xiàng)目投融資平臺(tái)搭建工作，開(kāi)展保障性安居工程項(xiàng)目平臺(tái)融資的項(xiàng)目具體試點(diǎn)工作，發(fā)揮財(cái)政投資的杠桿效應(yīng)，引導(dǎo)、撬動(dòng)社會(huì)資金投入保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)；探索形成可持續(xù)的保障性安居工程資金保障機(jī)制。

二十二、明確監(jiān)管責(zé)任，完善市區(qū)監(jiān)管服務(wù)體系

　　原則上新增棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目由規(guī)劃國(guó)土部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管，已安排的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目由轄區(qū)住房保障部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)配套住房項(xiàng)目責(zé)任主體按照市、區(qū)建設(shè)管理權(quán)限分工，市屬項(xiàng)目由市住房保障部門(mén)監(jiān)管、區(qū)屬項(xiàng)目由轄區(qū)住房保障部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。各監(jiān)管單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的服務(wù)與指導(dǎo)，督促項(xiàng)目單位按相關(guān)要求建設(shè)和填報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

二十三、優(yōu)化管理模式，確保住房保障可持續(xù)發(fā)展

　　探索保障性安居工程項(xiàng)目特別是公共租賃住房專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)、管理模式，建立包括政府直管、業(yè)主代管、企業(yè)托管的“三位一體”管理模式；積極推進(jìn)并總結(jié)現(xiàn)行試點(diǎn)BOT項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)創(chuàng)新保障性安居工程項(xiàng)目管理模式；探索推行單位住房保障專(zhuān)員制度，強(qiáng)化單位住房保障專(zhuān)員在保障性安居工程項(xiàng)目管理中的作用。

二十四、健全協(xié)調(diào)督辦機(jī)制，有效推進(jìn)保障房建設(shè)

　　建立健全保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)督辦協(xié)調(diào)機(jī)制。指揮部辦公室會(huì)同市、區(qū)兩級(jí)保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)主管部門(mén)建立有效的監(jiān)督機(jī)制和平臺(tái)，完善定期巡查、抽查制度。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)并予以協(xié)調(diào)。

　　涉及影響保障性安居工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的重大問(wèn)題，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，相關(guān)部門(mén)應(yīng)限期回復(fù)或解決，指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦，限期解決。責(zé)任單位落實(shí)不力的，指揮部辦公室轉(zhuǎn)市政府督查部門(mén)進(jìn)行督辦。

二十五、挖掘存量住房潛力，多措并舉擴(kuò)大住房保障覆蓋面

　　挖掘存量住房潛力，將棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套住房項(xiàng)目等納入保障性安居工程管理范疇。繼續(xù)充分利用貨幣補(bǔ)貼等財(cái)政手段，實(shí)行低保、人才、公租房輪候分層次、分類(lèi)別、多樣化的補(bǔ)貼形式，適度考慮將住房保障覆蓋面擴(kuò)大到非戶(hù)籍常住人口，持續(xù)不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面。

　　第五章  附則

　　二十六、名詞解釋

　?。ㄒ唬┬略霭才?。

　　新增安排指年度內(nèi)新增安排的保障性安居工程項(xiàng)目，其中年度供應(yīng)用地（含工改保）、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配建項(xiàng)目、棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目應(yīng)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)，并以書(shū)面形式明確規(guī)劃設(shè)計(jì)條件；城市更新配建項(xiàng)目應(yīng)明確具體項(xiàng)目，完成各項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的審批工作。

　?。ǘ╅_(kāi)工。

　　開(kāi)工是指規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性工程已破土開(kāi)槽（地基處理或打永久樁）。僅進(jìn)行了工程地質(zhì)勘察、場(chǎng)地平整、舊有建筑物拆除、臨時(shí)建筑、施工用臨時(shí)道路和水電等建設(shè)，未破土刨槽的，均不應(yīng)計(jì)為正式開(kāi)工。

　?。ㄈ┗窘ǔ?。

　　基本建成是指單位工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求，主體工程完工并基本達(dá)到使用條件，具體包括以下三類(lèi)情況：一是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)備案；二是單體工程完成，經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收合格，出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；三是單體工程完工達(dá)到了竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告和完整的質(zhì)量材料，請(qǐng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收。

　　（四）竣工。

　　竣工是指項(xiàng)目單體工程按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求全部完工，達(dá)到交付使用條件，并按規(guī)定程序和要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，具體包括以下兩類(lèi)情況：一是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收備案，取得備案表；二是部分單體工程經(jīng)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收合格。

　?。ㄎ澹┕?yīng)。

　　供應(yīng)包括現(xiàn)房租售與期房預(yù)售，其中現(xiàn)房租售必須達(dá)到可交付使用條件，并啟動(dòng)向租售對(duì)象租售受理手續(xù)；期房預(yù)售應(yīng)具備向租售對(duì)象預(yù)售的條件，其中安居型商品房應(yīng)已取得項(xiàng)目預(yù)售許可證。

二十七、實(shí)施解釋

　　本計(jì)劃自批準(zhǔn)之日起生效，由深圳市住房和建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

附件1： 2014年保障性安居工程任務(wù)分解明細(xì)表

責(zé)任單位	開(kāi)工 　?。ㄌ祝?/p>	竣工及基本建成		新供應(yīng) 　　（套）
		竣工 　?。ㄌ祝?/p>	基本建成 　　（套）
總計(jì)	25000	25000	50000	28000
市本級(jí)	8500	18600	28900	25100
福田區(qū)政府	3000	200	3000	0
羅湖區(qū)政府	0	1000	1000	1000
南山區(qū)政府	500	5000	5000	0
鹽田區(qū)政府	0	0	1000	0
寶安區(qū)政府	1500	100	400	0
龍崗區(qū)政府	5900	0	2500	1900
光明新區(qū)管委會(huì)	1000	0	0	0
坪山新區(qū)管委會(huì)	2500	0	5700	0
龍華新區(qū)管委會(huì)	2100	0	2400	0
大鵬新區(qū)管委會(huì)	0	100	100	0