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深鄉(xiāng)村振興規(guī)〔2024〕6號

第一章 總 則

　　第一條為規(guī)范和加強深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險保費補貼資金（以下簡稱補貼資金）的管理和使用，促進(jìn)深圳市農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)保險條例》《中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)保險保費財政補貼資金管理辦法》以及《深圳市政策性農(nóng)業(yè)保險實施方案（2024—2026年）》（以下簡稱《實施方案》）等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

　　第二條本實施細(xì)則適用于補貼資金的申請、審核、撥付、績效評價與監(jiān)督管理等方面的工作。

　　本實施細(xì)則所稱補貼資金，是指對符合條件的農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)（以下簡稱承保機構(gòu)）在接受投保人投保特定的種植業(yè)保險、養(yǎng)殖業(yè)保險以及與種植、養(yǎng)殖相關(guān)的我市地方特色及其他涉農(nóng)類險種后，按照保費的一定比例事后給予其補貼的財政資金。

　　本實施細(xì)則所稱承保機構(gòu)，是指保險公司以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險機構(gòu)等保險組織。

　　本實施細(xì)則所稱投保人，是指農(nóng)民、農(nóng)戶和農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　第三條補貼資金的管理和使用遵循單獨核算、?？顚Ｓ谩?jù)實支出以及公開公平公正的原則，按照自主申報、科學(xué)審核、社會公示、績效評價的模式，遵守有關(guān)法律法規(guī)和財政管理制度進(jìn)行。

　　第四條深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局為補貼資金的主管部門（以下簡稱主管部門）。

　　第五條申請補貼資金的承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專項資金管理規(guī)定、本實施細(xì)則要求提交申報材料，并對材料的真實性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)，按規(guī)定做好主管部門、財政部門和受委托的第三方機構(gòu)要求的與農(nóng)業(yè)保險相關(guān)的工作，配合完成項目績效自評、統(tǒng)計、監(jiān)督、檢查工作、參加培訓(xùn)等活動，加強對承保標(biāo)的的核驗，嚴(yán)防重復(fù)投保、虛假投保、虛假理賠等違法違規(guī)行為，不得弄虛作假、套取或者騙取補貼資金。

　　第六條承保機構(gòu)存在下列情形之一的，不予撥付補貼資金：

　?。ㄒ唬┎环稀秾嵤┓桨浮?、本實施細(xì)則要求的；

　　（二）同一保險標(biāo)的重復(fù)或者多頭申請市財政性資金補貼的；

　　（三）依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的；

　?。ㄋ模┙?jīng)查詢?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng)，已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的；

　?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他情形。

第二章 補貼內(nèi)容

　　第七條申請補貼資金的承保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下全部條件：

　?。ㄒ唬┰趪医鹑诒O(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局公布的“深圳市符合農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件的保險機構(gòu)名錄”內(nèi)；

　　（二）滿足財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險承保機構(gòu)有關(guān)資質(zhì)要求。

　　第八條符合條件的承保機構(gòu)在下列實施范圍內(nèi)承保的我市政策性農(nóng)業(yè)保險，可以納入補貼范圍：

　?。ㄒ唬┥钲谑兴袇^(qū)域（含深汕特別合作區(qū)）；

　?。ǘV東省內(nèi)深圳市外的深圳市菜籃子種養(yǎng)基地，可根據(jù)年度農(nóng)業(yè)保險深度目標(biāo)等階段性納入實施范圍；

　?。ㄈ┥钲谑械胤教厣捌渌孓r(nóng)險種有關(guān)規(guī)定涉及的其他區(qū)域。

　　第九條補貼資金按險種進(jìn)行補貼。

　　傳統(tǒng)種植險的保險品種包括水稻（含水稻完全成本）、水稻制種、馬鈴薯、普通玉米/甜玉米、花生、甘蔗、嶺南水果、茶葉、露地蔬菜、大棚蔬菜、簡易大棚（農(nóng)業(yè)類）、鋼結(jié)構(gòu)大棚（農(nóng)業(yè)類）；傳統(tǒng)養(yǎng)殖險的保險品種包括能繁母豬、仔豬、育肥豬、奶牛1-3歲、奶牛3-7歲、奶牛7-8歲、肉雞、肉鴨、蛋雞（上述險種的補貼比例見附錄）。地方特色及其他涉農(nóng)險種的補貼比例按照《實施方案》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

第三章 申報材料及流程

　　第十條承保機構(gòu)申請補貼資金的，應(yīng)當(dāng)以保單及保險標(biāo)的為單位提交下列申報材料，并對材料的真實性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)：

　?。ㄒ唬┭a貼資金申請報告；

　?。ǘ┥钲谑修r(nóng)業(yè)保險補貼險種承保情況確認(rèn)表；

　?。ㄈ┭a貼資金申請匯總表；

　?。ㄋ模┤勘胃北?、批單副本，能反映標(biāo)的位置及數(shù)量的驗標(biāo)照片，自繳保費的支付憑證。種植業(yè)保險還需提供土地權(quán)屬有關(guān)材料或區(qū)級農(nóng)業(yè)主管部門出具的實際種植說明材料、承保區(qū)域位置示意圖；養(yǎng)殖業(yè)保險還需提供投保數(shù)量的相關(guān)材料。

　　第十一條補貼申請及審核流程如下：

　　（一）主管部門根據(jù)本實施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定在本部門門戶網(wǎng)站發(fā)布申報指南。

　　（二）承保機構(gòu)根據(jù)本實施細(xì)則要求向主管部門遞交申報材料。主管部門進(jìn)行形式審查，提交的申報材料齊全的，予以受理；符合申報條件但材料不齊全或者材料不符合形式，可以當(dāng)場告知的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知需要補正的全部材料內(nèi)容，不能當(dāng)場告知的，應(yīng)在五日內(nèi)一次性告知需要補正的全部材料內(nèi)容。承保機構(gòu)逾期未補足的，視為放棄申報；不符合申報條件的，不予受理。

　?。ㄈ┲鞴懿块T受理后，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法、本實施細(xì)則等規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查。

　?。ㄋ模┲鞴懿块T根據(jù)需要采用項目審計、現(xiàn)場考察等方式進(jìn)行核實，可根據(jù)工作需要委托第三方機構(gòu)參與項目審核，承辦相關(guān)具體工作。

　　（五）主管部門在本部門門戶網(wǎng)站上公示補貼資金審核結(jié)果，公示期不少于7個工作日。

　?。┕酒趦?nèi)任何單位或個人對擬補貼資金有異議的，可以以書面形式實名向主管部門提出，主管部門自異議受理之日起15個工作日內(nèi)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論。公示無異議或者復(fù)核結(jié)論為異議不成立的，主管部門將補貼資金按程序撥付至承保機構(gòu)。

第四章 監(jiān)督管理

　　第十二條主管部門在審核過程中發(fā)現(xiàn)申報單位可能存在非正常申請情形時，應(yīng)當(dāng)暫停補貼程序，展開調(diào)查；申報單位拒不提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)停止補貼程序；屬于違法違規(guī)申請補貼資金情形的，不予補貼，已經(jīng)補貼的，予以追回。

　　第十三條主管部門根據(jù)《實施方案》及相關(guān)規(guī)定，自行或委托第三方機構(gòu)對項目資助計劃實施情況開展績效評價；項目資助計劃的績效評價結(jié)果，將作為項目資助計劃后續(xù)補貼資金的預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

　　第十四條主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況，對由第三方機構(gòu)參與審核的項目，采取定期檢查、不定期抽查、事后評價等方式，對項目實施情況、工作質(zhì)量、信息安全管理和保密情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，考核結(jié)果作為選擇第三方機構(gòu)的重要依據(jù)。第三方機構(gòu)因自身原因發(fā)生審核錯誤的，主管部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究第三方機構(gòu)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十五條受委托的第三方機構(gòu)在項目和補貼資金的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、與承保機構(gòu)串通作弊等行為的，依照有關(guān)規(guī)定處理；造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　第十六條主管部門、承保機構(gòu)、投保主體、第三方機構(gòu)及其工作人員在補貼資金的申請、審核、結(jié)算、撥付等工作中，存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或者協(xié)助套取、騙取補貼資金等行為，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的，由主管部門追回補貼資金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

第五章 附 則

　　第十七條深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍根據(jù)法律法規(guī)和國家、省、市有關(guān)規(guī)定實行動態(tài)調(diào)整，每年新增加的政策性農(nóng)業(yè)保險可以參照上述方式申請補貼資金。新增險種根據(jù)財政預(yù)算實行財政保費補貼總額上限控制。

　　第十八條 從2024年1月1日開始起保的農(nóng)業(yè)保險，符合本實施細(xì)則規(guī)定的，可參照本實施細(xì)則按程序申請補貼。

　　第十九條本實施細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局解釋。

　　第二十條本實施細(xì)則自2024年8月1日起施行，有效期至2029年7月31日。

　　附錄：深圳市農(nóng)業(yè)保險實施險種情況一覽表

　　轉(zhuǎn)載來源：深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局網(wǎng)站

　　轉(zhuǎn)載時間：2024年9月23日

　　轉(zhuǎn)載鏈接：https://xczxhxzjlj.sz.gov.cn/ztzl/zxzt/ggtztpgjcgtxczxyxxjzt/xczxzcwj/content/post_11544243.html

　　政策解讀：https://xczxhxzjlj.sz.gov.cn/zwgk/zcfgjzcjd/zcjd/content/post_11478568.html