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　　鹽田區(qū)圖書館2024年安保服務項目

　　招標公告

　　一、項目概況

　　本項目旨在為鹽田區(qū)圖書館總分館提供安全保障，落實總分館服務一體化管理。本項目服務的主要場館包含鹽田區(qū)圖書館總館及分館共13個場館。服務的內(nèi)容包括在責任區(qū)域執(zhí)行治安防范、秩序維護、消防安全檢查等常規(guī)工作，同時負責責任區(qū)域與及采購人重大活動現(xiàn)場的維穩(wěn)，責任區(qū)域的三防應急，責任區(qū)域財產(chǎn)的保護等。

　　項目編號：SZYTLIB20231218-1

　　項目名稱：鹽田區(qū)圖書館2024年安保服務

　　預算金額：46.8萬元

　　服務期限：2024年1月17日至2024年12月31日

　　二、項目內(nèi)容

　?。?/strong>一）服務場館概況

　?。?/strong>二）總體要求

　　鹽田圖書館總分館均是重要的公共文化場所，對場館安全、秩序穩(wěn)定、服務禮儀均有嚴格要求。中標人要嚴格按照國家安全生產(chǎn)法、消防法相關法律法規(guī)執(zhí)行，高標準落實采購人的服務要求。

　　1.根據(jù)國家有關法律、法規(guī)，結(jié)合本項目實際情況，組織有效的管理機構(gòu)，制定管理方案、規(guī)章制度和服務標準，并在實施前報采購人審核同意。

　　2.組建服務團隊，工作人員由中標人統(tǒng)一招聘，錄用人員應無犯罪記錄，并經(jīng)采購人同意。工作人員應經(jīng)過培訓，持證上崗，消防等特殊崗位維護管理人員應持政府有關管理部門頒發(fā)的有效上崗證上崗。中標人必須遵守《勞動法》，合法用工，依法保障勞動者的合法權(quán)益，因工作期間發(fā)生的任何工傷賠償由中標人負責。

　　3.中標人配備的員工應統(tǒng)一著裝，員工須言行規(guī)范文明，注意儀容儀表和公眾形象。

　　4.中標人不得利用采購人所轄場地開展任何經(jīng)營活動獲利，一經(jīng)查實，采購人有權(quán)追討獲利，扣除相應的物業(yè)管理費并中止合同。

　　5.中標人應保持崗位工作人員的穩(wěn)定性，應及時響應相應采購人對關鍵崗位人員提出調(diào)整的要求。

　　6.中標人不得將項目非法分包或轉(zhuǎn)包給任何單位和個人。否則，采購人有權(quán)終止物業(yè)管理合同，并要求中標人賠償相應損失。

　　7.因中標人管理失職或違法違規(guī)造成采購人或者他人財產(chǎn)損失或人身傷害的，中標人應予以賠償。造成嚴重財產(chǎn)損失或人身傷害甚至死亡的，采購人有權(quán)終止物業(yè)管理合同并追究中標人的相關法律責任。各類賠償、罰款、損失及事故程度的裁定以相關法律部門裁定結(jié)果為準。

　　8.在合同執(zhí)行期間，中標人須接受市行業(yè)主管部門的指導，并按招標要求和合同要求接受采購人的監(jiān)管。

　　9.各項物業(yè)管理檔案資料要保證完整。合同期滿后，應將物業(yè)管理的相關檔案資料副本移交采購人。

　?。?/strong>三）具體服務要求

　　治安防范、秩序維護、消防安全檢查等常規(guī)工作，同時負責責任區(qū)域與及采購人重大活動現(xiàn)場的維穩(wěn)，責任區(qū)域的三防應急，責任區(qū)域財產(chǎn)的保護等。

　　1.場館治安和秩序維護

　?。?）在鹽田區(qū)圖書館、鹽田國際青少年圖書館、燈塔圖書館等3館的主要出入口值守及場館內(nèi)外執(zhí)行日常站崗和巡查工作。要負責做好治安防范，防止易燃、易爆、管制刀具等危險品入館；要負責維護正常的環(huán)境秩序，對不遵守文明公約的人員進行禮貌勸說和正確引導。

　?。?）負責與政府、公安、街道等行政管理部門的交流與溝通，確保日常管理工作的順利進行。

　　2.消防安全

　　（1）負責日常消防檢查，對發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時報告；負責對除鹽田區(qū)圖書館之外的12個場館的滅火器、消防栓等消防設備定期檢查登記。

　　（2）要負責責任區(qū)域的門窗、照明、空調(diào)等開關檢查，做好節(jié)能管理，杜絕安全隱患。

　?。?）建立健全志愿消防隊組織，注重平時訓練，提高消防安全意識和自防自救的能力。

　?。?）至少每半年開展一次消防應急疏散演習，并配合全館開展各類專項安全檢查、安全培訓和應急演練。

　　3.維穩(wěn)工作

　　（1）建立突發(fā)事件處理機制，責任內(nèi)所有場館發(fā)生突發(fā)事件時，及時組織安保力量奔赴現(xiàn)場維護秩序，防止事態(tài)擴大。必要及時報警，協(xié)助公安機關保護現(xiàn)場，并積極配合提供相關線索，爭取案件迅速偵破。

　?。?）采購人舉辦重大活動時，增加安保力量，維護現(xiàn)場秩序。

　　4.三防應急工作

　　根據(jù)“三防”應急響應的級別，提前做好所有場館物業(yè)范圍內(nèi)的安全檢查。發(fā)生重大災害天氣時，須無條件響應采購人提出的積極預防、24小時值守、搶險等要求。

　　5.其它要求

　　（1）與責任內(nèi)各場館各崗位建立互動，及時了解館內(nèi)治安和秩序維護需求，及時響應，積極配合，防患于未然。

　?。?）根據(jù)采購人要求對出入圖書館的車輛、人員、物品進行登記檢查。

　?。?）定期對沒有安排日常站崗和巡邏的場館進行綜合巡視檢查，檢查項目包括治安防范、場館秩序、消防設備等。

　　（4）采購人臨時交辦的力所能及的搬運、重大假日前安全檢查等。

　?。ㄋ模┵|(zhì)量考核

　　1、采購人按本招標需求，由采購人或者委托第三方定期組織對中標人服務質(zhì)量進行績效考核，考核因素包含但不限于人員、現(xiàn)場服務、安全秩序管理、市民投訴等，具體績效考核標準在簽訂合同時確定?？冃Э己私Y(jié)果與本項目設的“年度績效考核金”掛鉤。

　　2、合同到期后一個月內(nèi)，中標人須向采購人提交本項目合同以來有關本項目的財務審計報告、工作總結(jié)各一份。中標人未按期提交上述材料或提交虛假材料被查實的，采購人將上報政府采購主管部門。

　?。ㄎ澹┓召M用說明

　　1.本項目投標報價采用包干制，應包括成本、法定稅費和相應的利潤，應涵蓋本項目招標范圍和招標文件所列的各項內(nèi)容中所述的全部。由投標人根據(jù)招標需求自行測算投標報價，一經(jīng)中標，投標報價即作為中標單位與采購人簽訂的合同金額。中標人根據(jù)有關法律和投標文件與采購人簽訂的安保服務合同，落實服務要求，自主經(jīng)營，自負盈虧。

　　2.中標人與現(xiàn)安保服務單位的交接期限為30日歷天，費用以實際服務時間核算，由中標人與原服務單位協(xié)商支付。中標人應根據(jù)采購人意見，優(yōu)先錄用原服務單位在本次招標服務范圍內(nèi)的相關工作人員。

　　3.本項目中標人須依照《勞動法》和深圳市政府頒布的有關法規(guī)、條例合法用工，并按相關規(guī)定依法為員工購買“五險一金”、發(fā)放過節(jié)費、節(jié)假日加班費等福利和補助。

　　4.館內(nèi)舉辦的大型接待和文化活動，中標人要適當增加人數(shù)滿足各項活動的服務管理要求，且不再另外增加費用。

　　5.采購人有權(quán)查看中標人關于本項目的收支賬目，中標人根據(jù)采購人需要予以配合。

　　6.投標人投標時，須對本項目各項服務內(nèi)容提供測算依據(jù)并分項報價。

　　7.本項目設定“年度績效考核金”，該經(jīng)費由季度考核不達標扣除的供應商管理費構(gòu)成，年底根據(jù)年度績效考核情況決定供應商所獲得“年度績效考核金”金額。

　　A季度績效考核：績效考核得90分（含）以上，全額支付本季度管理費；績效考核得80分（含）以上90分（不含）以下，支付本季度管理費的85%，余下15%納入“年度績效考核金”；績效考核得60分（含）以上80分（不含）以下支付本季度管理費的70%，余下30%納入“年度績效考核金”；績效考核得60分（不含）以下，本季度管理費不予支付，并全部納入“年度績效考核金”。如有2個季度考核得60分（不含）以下，甲方有權(quán)終止合同，相關違約責任和由此產(chǎn)生的賠償責任均由中標人承擔。

　　B年度績效考核：績效考核得90分（含）以上，“年度績效考核金”全額作為激勵歸供應商所有，年度績效考核得80分（含）以上90分（不含）以下，“年度績效考核金”50%作為激勵歸供應商所有，另外50%交回上繳區(qū)財政；年度績效考核得80分（不含）以下，“年度績效考核金”全額交回上繳區(qū)財政。

　　三、投標要求

　　滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定，落實政府采購政策需滿足的資格要求：投標文件包含公司資質(zhì)與實力材料、近三年相關服務案例與獎項、實施方案、服務承諾、項目報價等，并加蓋公章。若供應商投標文件內(nèi)容不完善，招標人有權(quán)要求供應商在限時內(nèi)完成補充。

　　投標文件組成要求及格式

　　1.資質(zhì)與實力

　?。?）政府采購投標及履約承諾函

　?。?）法定代表人（負責人）證明書

　?。?）投標文件簽署授權(quán)委托書

　?。?）投標人情況及資格證明文件（應包含公安部門辦法的《保安服務許可證》）

　?。?）供應商認證情況（格式自定）

　　2.服務案例與獎項

　?。?）供應商獲獎情況（格式自定）

　　（2）供應商同類項目業(yè)績情況（格式自定）

　　3.實施方案

　?。?）實施方案（格式自定）

　?。?）項目重點難點分析、應對措施及相關的合理化建議（格式自定，本項目難點在于定期對沒有安排日常站崗和巡邏的場館進行綜合巡視檢查）

　?。?）質(zhì)量（完成時間、安全、環(huán)保）保障措施及方案（格式自定）

　?。?）擬安排的項目負責人情況（僅限一人）（格式自定）

　?。?）擬安排的項目主要團隊成員（主要技術(shù)人員）情況（項目負責人除外）（格式自定）

　?。?）擬投入的服務資源（車輛、場地、工具、機器等）情況（格式自定）

　?。?）投標人認為需要加以說明的其他內(nèi)容（格式自定）

　　4.服務承諾

　?。?）項目完成（服務期滿）后的服務承諾（格式自定）

　?。?）違約承諾（格式自定）

　?。?）服務網(wǎng)點

　　5.項目詳細報價

　　項目報價必須體現(xiàn)服務人員經(jīng)費及管理費（含管理費用、各種稅費、合理利潤等），其中服務人員費用應不低于項目金額的80%。

　　四、投標方式和截止時間

　?。ㄒ唬┘堎|(zhì)文件（加蓋公章）郵寄至深圳市鹽田區(qū)深鹽路2128號鹽田區(qū)圖書館，電子版文件（加蓋公章的掃描件）發(fā)送至yantianlib@126.com。

　　（二）投標文件于2023年12月22日12:00前（北京時間）遞交。   

　?。ㄈ┢渌乱他}田區(qū)圖書館具有最終解釋權(quán)。

　　五、評標方法

　　評標小組將綜合評定公司資質(zhì)與實力、近三年相關服務案例與獎項、實施方案、服務承諾、項目報價等，確定最終中標候選人。

　　六、公告期限

　　自本公告發(fā)布之日起5天。

　　七、疑問及咨詢聯(lián)系方式

　　聯(lián)系人：李老師　

　　地　址：深圳市鹽田區(qū)圖書館　

　　聯(lián)系方式：0755-25227002

　　投標人對本招標文件如有疑問，請于2023年12月21日18:00時（北京時間）前與采購人聯(lián)系，超出上述截止時間提出的任何疑問，采購人可不予答復。

　　對于沒有提出澄清又參與了該項目投標的供應商將被視為完全認同該招標文件（含澄清紀要），投標截止期后不再受理針對招標文件的相關質(zhì)疑或投訴。

　　對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權(quán)進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

　　八、其他事宜招標方具有最終解釋權(quán)。