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深人社規(guī)〔2014〕12號

各有關(guān)單位：

　　為鼓勵用人單位招用就業(yè)困難人員，促進困難群體就業(yè)，根據(jù)深圳市人民政府《關(guān)于做好促進就業(yè)工作的意見》（深府〔2009〕26號）、《深圳市人民政府關(guān)于進一步完善就業(yè)援助政策的通知》（深府〔2013〕60號）有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就申請和支付用人單位招用就業(yè)困難人員各項補貼、獎勵有關(guān)事項通知如下：

　　一、申請補貼和獎勵條件

　　（一）在本市注冊登記且依法納稅的用人單位，招用就業(yè)困難人員同時符合以下條件的，可以向公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)申請崗位補貼、社會保險補貼和招用獎勵：

　　1．工種崗位符合本通知規(guī)定。

　　2．與招用人員簽訂1年及以上勞動合同。

　　3．按規(guī)定為招用人員繳納社會保險，包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和工傷保險等。

　?。ǘ┯萌藛挝怀袚?dān)政府采購的工程、服務(wù)項目時，招用就業(yè)困難人員并符合上述條件的，可以申請崗位補貼和社會保險補貼，不能申請招用獎勵。

　?。ㄈ┯萌藛挝徽杏媒?jīng)認(rèn)定的“零就業(yè)家庭”成員并符合上述條件的，可以按照就業(yè)困難人員的補貼項目和標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。但“零就業(yè)家庭”人員年齡低于35周歲（不含35周歲）的失業(yè)人員享受補貼和招用獎勵等政策時間不超過1年。

　?。ㄋ模┯萌藛挝徽杏梦凑J(rèn)定為就業(yè)困難人員但登記失業(yè)滿3個月以上女35周歲（含35周歲）、男45周歲（含45周歲）以上的失業(yè)人員并符合上述條件的，可以申請社會保險補貼和招用獎勵，不能申請崗位補貼。

　　二、補貼和獎勵標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）崗位補貼。按每人每月850元的標(biāo)準(zhǔn)對上崗的就業(yè)困難人員給予崗位補貼。崗位補貼不列入工資計算。

　?。ǘ┥鐣ｋU補貼。按本市最低繳交社會保險費標(biāo)準(zhǔn)，對單位承擔(dān)部分100%給予社會保險費補貼，個人應(yīng)當(dāng)繳交的社會保險費部分由其本人支付。

　?。ㄈ┱杏锚剟睿?/p>

　　1．招用就業(yè)困難人員按每人每月200元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位獎勵。

　　2．招用未認(rèn)定為就業(yè)困難人員但登記失業(yè)滿3個月以上的女35周歲（含35周歲）、男45周歲（含45周歲）以上失業(yè)人員（以下簡稱35/45人員）的，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予用人單位獎勵。

　　三、申請補貼和獎勵的程序

　　用人單位通過公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)或者自行招聘就業(yè)困難人員（含零就業(yè)家庭人員、35/45人員，下同）均可以申請補貼及招用獎勵。辦理程序如下：

　?。ㄒ唬┱杏脗浒浮?/p>

　　1．提交資料：

　?。?）用人單位在與就業(yè)困難人員正常履行勞動合同并為其繳交社會保險的次月月底前，可以通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”預(yù)提交招用備案信息，并到其注冊地所在的街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)提交以下資料：

　　1）單位介紹信或者法人委托書；

　　2）經(jīng)辦人身份證（驗原件，留經(jīng)辦人簽名的復(fù)印件）；

　　3）《用人單位招用就業(yè)困難人員（35/45人員、零就業(yè)家庭人員）備案表》（網(wǎng)上下載）；

　　4）用人單位與被招用人員簽訂的1年及以上勞動合同（加蓋單位公章的復(fù)印件一份留存，驗原件）；

　　5）《單位銀行賬戶確認(rèn)證明書》或者銀行開具的開戶許可證；

　　6）員工本人的銀行工資賬號；

　　7）就業(yè)困難人員的身份證和戶口本（驗原件，留復(fù)印件）。

　　以下資料也需審核，一般不需單位提供，系統(tǒng)自動比對，但因未聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)資料未錄入導(dǎo)致系統(tǒng)無法提取數(shù)據(jù)的，需用人單位提供原件并留存蓋章的復(fù)印件：

　　1）營業(yè)執(zhí)照副本或者成立批文；

　　2）組織機構(gòu)代碼證書；

　　3）新注冊單位提供稅務(wù)登記證明，其他單位提供上一年度經(jīng)營稅納稅證明或者經(jīng)營稅免稅證明；

　　4）用人單位招用的就業(yè)困難人員的社保繳交清單。

　　用人單位也可以直接到其注冊地的街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)填報申請表，并提交以上相關(guān)資料。

　　上崗地點與注冊地不一致的，需提交書面說明，并附相關(guān)證明材料。

　　用人單位未在規(guī)定時間履行備案手續(xù)的，不能申請招用就業(yè)困難人員補貼和獎勵。

　　2．受理和核查：

　　（1）街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)受理資料后，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日進行核對。對于資料齊全的，出具《受理回執(zhí)》；對于資料不齊全的，出具《補正材料一次性告知通知書》；對于招用備案人員不屬于領(lǐng)取補貼和獎勵對象范圍的，出具《不予受理回執(zhí)》。

　?。?）受理公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在出具《受理回執(zhí)》后7個工作日內(nèi)進行崗位實地核查。發(fā)現(xiàn)招用備案情況與實際核查情況不相符、無正當(dāng)理由拒不配合核查、虛假招用就業(yè)困難人員、存在員工承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由用人單位繳納的社會保險費、未如實申報員工工資或者支付工資低于本我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)等行為之一的，應(yīng)當(dāng)向用人單位發(fā)出《不予備案通知書》，說明不予備案的理由，并在“信息平臺”內(nèi)記錄。

　　注冊地與上崗地不一致的，注冊地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將業(yè)務(wù)單通過信息系統(tǒng)推送至上崗地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，上崗地公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)務(wù)單后7個工作日內(nèi)進行崗位實地核查，并將核查結(jié)果錄入系統(tǒng)。

　　3．備案通過。招用備案是否通過，均通過系統(tǒng)進行操作。用人單位提交的材料真實有效、人崗匹配屬實且符合本通知有關(guān)規(guī)定的，街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以備案通過。

　?。ǘ┥暾埅剟睢⒀a貼。用人單位在招用備案通過后的下一季度首月20日前，通過“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”進行考勤錄入和相應(yīng)補貼、獎勵的首次申報，并到街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)窗口提交以下資料：

　　1．《用人單位招用就業(yè)困難人員獎勵補貼申請表》（網(wǎng)上下載）。

　　2．加蓋用人單位公章的享受補貼人員的工資發(fā)放清單。

　　符合條件的用人單位在首次申領(lǐng)補貼后，以3個月為周期，于每季度首月20日前，在“深圳市公共就業(yè)服務(wù)信息平臺（外網(wǎng)）”進行考勤錄入和相應(yīng)補貼、獎勵的申報，并在公共就業(yè)服務(wù)窗口提交《用人單位招用就業(yè)困難人員獎勵補貼申請表》、加蓋用人單位公章的享受補貼人員的工資發(fā)放清單。

　?。ㄈ┭a貼和獎勵撥付。街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立崗位實地核查的常態(tài)工作機制，每個補貼周期內(nèi)在用人單位申請相關(guān)補貼獎勵前應(yīng)當(dāng)完成崗位核查工作，核查結(jié)果錄入系統(tǒng)。

　　街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)受理補貼首次及續(xù)領(lǐng)申請后，于5個工作日內(nèi)完成初核、復(fù)核雙崗審核，街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)復(fù)核工作。復(fù)核完成后，要在街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)的辦事窗口或者區(qū)（新區(qū)）人力資源（社會建設(shè)）局網(wǎng)站公示申請單位或者人員名單、補貼項目、擬補貼金額等，公示期為7天；公示后無異議的，視為復(fù)核通過。復(fù)核通過的給予支付。各區(qū)（新區(qū)）應(yīng)當(dāng)切實履行監(jiān)管職責(zé)，指導(dǎo)街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)認(rèn)真審核。

　　復(fù)核通過且用人單位招用的就業(yè)困難人員戶籍地在受理轄區(qū)內(nèi)的，受理轄區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)在復(fù)核通過的次月月底前按規(guī)定程序?qū)ⅹ剟?、補貼分別撥入用人單位或者員工的銀行賬戶，費用從受理轄區(qū)就業(yè)專項資金中列支。用人單位招用的就業(yè)困難人員戶籍地不在受理轄區(qū)內(nèi)、涉及跨區(qū)支付補貼和獎勵的，受理轄區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)通過“信息平臺”，將復(fù)核通過的業(yè)務(wù)單推送至就業(yè)困難人員戶籍所屬區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，戶籍所屬區(qū)的公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)自收到應(yīng)當(dāng)支付業(yè)務(wù)單之日起的次月月底前按規(guī)定程序據(jù)實將獎勵、補貼分別撥入用人單位或者員工的銀行賬戶，費用從戶籍所屬區(qū)的就業(yè)專項資金中列支。

　?。ㄋ模┫硎苎a貼和獎勵期限。享受補貼和獎勵起始時間從用人單位辦理錄用備案手續(xù)后發(fā)放員工整月工資并正常繳納社會保險第一個月時起算（用人單位延期申報的最長可以追溯6個月），除享受政策之日距其法定退休年齡（以身份證記載為準(zhǔn)：男60周歲，女工人身份50周歲，女干部身份55周歲）不足5年的人員可以延長至退休外，其他人員累計最長不超過3年。

　　四、補貼和獎勵的終止

　　用人單位或者已上崗就業(yè)困難人員發(fā)生下列情況之一的，終止發(fā)放補貼和獎勵：

　?。ㄒ唬┮蛴萌藛挝辉?，連續(xù)未繳交社會保險超過3個月（含3個月）。

　?。ǘ┮焉蠉従蜆I(yè)困難人員享受補貼期間改由其他單位繳交社會保險（但員工在原補貼申領(lǐng)備案用人單位所屬的集團公司內(nèi)部崗位流動，并能提供集團公司隸屬關(guān)系證明的除外）。

　　（三）已上崗就業(yè)困難人員達到法定退休年齡。

　?。ㄋ模┫硎苎a貼和獎勵時間已滿規(guī)定期限。

　?。ㄎ澹┯萌藛挝粋浒竿ㄟ^后超過規(guī)定申領(lǐng)補貼時間6個月以上。

　　五、監(jiān)督和管理

　?。ㄒ唬┤泄簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一使用“公共就業(yè)服務(wù)信息平臺”辦理崗位信息審核、崗位匹配推薦、補貼獎勵核準(zhǔn)等業(yè)務(wù)。

　　（二）街道公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在每期補貼發(fā)放前，對享受補貼人員的實際在崗情況進行核查。核查中發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)停止支付各項補貼和招用獎勵；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任：

　　1．用人單位填報的錄用備案情況與實際核查情況不符的，不予支付招用獎勵和補貼。

　　2．用人單位虛假招用就業(yè)困難人員騙取招用獎勵或者補貼的，不予支付獎勵或者補貼。對已發(fā)放的補貼獎勵予以追回，同時取消該用人單位申請招用獎勵和補貼的資格，并公告。

　　3．用人單位強制員工承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由用人單位繳納的社會保險費、未如實申報員工工資、支付工資低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，不予支付招用獎勵，并轉(zhuǎn)勞動保障監(jiān)察部門依法處理。

　　4．就業(yè)困難人員與用人單位聯(lián)合騙取補貼的，取消其就業(yè)困難人員的身份，追回已支付的崗位補貼，并在36個月內(nèi)不再受理其就業(yè)困難人員的認(rèn)定申請。

　?。ㄈ脑萌藛挝浑x職辦理失業(yè)登記、就業(yè)困難人員認(rèn)定并重新在原用人單位上崗的，困難認(rèn)定時間與回原單位工作時間相距不足12個月的，該就業(yè)困難人員和原用人單位不能申請招用獎勵補貼。

　?。ㄋ模┕簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)開設(shè)舉報通道，公布舉報電話，受理并查證有關(guān)騙取招用獎勵和崗位補貼的舉報。舉報一經(jīng)查實，公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將騙取招用獎勵和崗位補貼的用人單位及就業(yè)困難人員信息予以公告，并依法納入其信用記錄。

　　（五）因用人單位原因連續(xù)2個月及以上未交社會保險的，應(yīng)當(dāng)重新為員工繳交社會保險后方能繼續(xù)申領(lǐng)崗位補貼、社會保險補貼和招用獎勵。停交期間的社會保險補貼和招用獎勵不予支付。

　?。┙?jīng)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)核查，出現(xiàn)下列情形的，可以繼續(xù)享受補貼，但用人單位應(yīng)當(dāng)更新錄用備案信息：

　　1．員工在原補貼申領(lǐng)備案用人單位所屬的集團公司內(nèi)部崗位流動，并提供集團公司隸屬關(guān)系證明的。

　　2．用人單位名稱依法變更，并提供有關(guān)部門出具變更證明的。

　　六、不予支付補貼及招用獎勵的崗位和對象

　?。ㄒ唬┓菃T工制的家政服務(wù)（含鐘點工）。

　?。ǘ┐黉N員、推銷員、產(chǎn)品（服務(wù)）推廣員、業(yè)務(wù)員、送單員、業(yè)務(wù)經(jīng)理（助理）、私人家庭作坊、個體商販。

　?。ㄈ┕ぷ鳎◢徫唬┑攸c不在本市范圍內(nèi)的。

　?。ㄋ模o固定薪金、無固定工作地點、工作內(nèi)容不明確或者工作時間不飽和的。

　　（五）個體工商戶主及其招用的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員和35/45人員、企業(yè)投資者、經(jīng)營者及中層以上的管理者。

　?。┥鐓^(qū)股份有限公司招用“農(nóng)轉(zhuǎn)居”就業(yè)困難人員。

　?。ㄆ撸﹦趧?wù)派遣機構(gòu)招用就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員和35/45人員派遣往用工單位的。

　　七、其他

　　本通知自2015年1月1日起執(zhí)行，有效期5年?！渡钲谑袆趧雍蜕鐣Ｕ暇株P(guān)于用人單位招用就業(yè)困難人員及申請補貼和獎勵相關(guān)事項的通知》（深勞社規(guī)〔2009〕10號）同時廢止。

深圳市人力資源和社會保障局

2014年12月19日