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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員認(rèn)定及管理服務(wù)有關(guān)事項(xiàng)的通知

來(lái)源:深圳市人力資源和社會(huì)保障局 發(fā)布時(shí)間:2016-12-01

各區(qū)人力資源局,各新區(qū)社會(huì)建設(shè)局:

  為進(jìn)一步規(guī)范就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭認(rèn)定工作,加強(qiáng)對(duì)就業(yè)困難群體的就業(yè)援助,促進(jìn)困難群體就業(yè),根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善就業(yè)援助政策的通知》(深府〔2013〕60號(hào))的有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭認(rèn)定工作及管理服務(wù)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

  一、就業(yè)困難人員認(rèn)定條件

  在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望、在失業(yè)登記有效期內(nèi)且停止繳交職工養(yǎng)老保險(xiǎn)(參加農(nóng)轉(zhuǎn)居養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)轉(zhuǎn)居人員除外),已求

  職登記3個(gè)月經(jīng)努力仍未找到工作的深圳市戶籍人員,具備下列條件之一的,可認(rèn)定為就業(yè)困難人員:

 ?。ㄒ唬┡隄M40周歲(含40周歲)、男年滿50周歲(含50周歲)以上。

 ?。ǘ狃B(yǎng)未成年子女的單親家庭。

 ?。ㄈ┓蚱揠p方均失業(yè)且年齡都在35周歲(含35周歲)以上。

  (四)享受城市最低生活保障;

 ?。ㄎ澹┕B(yǎng)患有重大疾病的直系親屬(重大疾病參照我國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)適用的《重大疾病保險(xiǎn)的疾病定義使用規(guī)范》,疾病名稱具體見附件)。

  殘疾人就業(yè)困難認(rèn)定及援助工作由殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),相關(guān)經(jīng)費(fèi)由殘疾人就業(yè)保障金支出。

  對(duì)獨(dú)生子女家庭及單親母親家庭的就業(yè)困難人員,在同等條件下優(yōu)先給予就業(yè)援助。

  二、零就業(yè)家庭人員認(rèn)定條件

  符合以下全部條件的失業(yè)人員,可申請(qǐng)認(rèn)定為零就業(yè)家庭人員:

 ?。ㄒ唬┘彝コ蓡T為2人以上(含2人),且均為本市戶籍。

 ?。ǘ┰诜ǘ▌趧?dòng)年齡內(nèi)的家庭成員均已失業(yè)并辦理了失業(yè)登記。

  (三)有勞動(dòng)能力、就業(yè)愿望和求職記錄。

  家庭成員中有1人或以上正在繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的(寶安、龍崗和各新區(qū)農(nóng)轉(zhuǎn)居失業(yè)人員由股份合作公司繳交社會(huì)保險(xiǎn)的不受此條件限制),

  不能認(rèn)定為零就業(yè)家庭。

  家庭成員雖未辦理就業(yè)登記手續(xù),未繳納社會(huì)保險(xiǎn),但有證據(jù)證明有超過(guò)最低工資標(biāo)準(zhǔn)的其他收入的,不能認(rèn)定為零就業(yè)家庭。

  三、申請(qǐng)認(rèn)定程序

 ?。ㄒ唬┳灾魃暾?qǐng)。符合本通知規(guī)定認(rèn)定條件的失業(yè)人員,到其戶籍或居住所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障窗口提出認(rèn)定申請(qǐng),并提供以下資料:

  1.《深圳市就業(yè)困難人員認(rèn)定申請(qǐng)表》或《深圳市零就業(yè)家庭人員認(rèn)定申請(qǐng)表》。

  2.本人身份證、戶口簿(驗(yàn)原件,留復(fù)印件)。

  以撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭人員申請(qǐng)的,需提供離婚證明或喪偶證明;其中撫養(yǎng)非婚生子女的單親家庭,需提供街道計(jì)劃生育部門開具的計(jì)劃生育證明。

  以夫妻雙方年齡都在35周歲(含35周歲)以上的人員申請(qǐng)的,需提供結(jié)婚證。

  以享受城市最低生活保障的人員申請(qǐng)的,需提供申請(qǐng)日前3個(gè)月內(nèi)領(lǐng)取“低?!鄙钯M(fèi)記錄的存折。

  以需供養(yǎng)患有重大疾病直系親屬的人員申請(qǐng)的(供養(yǎng)人員有多名的,只能有一人提出申請(qǐng)),需提供區(qū)(縣)級(jí)以上醫(yī)院申請(qǐng)日前3個(gè)月內(nèi)、

  由??漆t(yī)生明確診斷和簽名、醫(yī)院蓋章的相關(guān)證明。因申請(qǐng)人戶口遷移,被供養(yǎng)人未在申請(qǐng)人戶口簿上的,需提供原戶口遷出地派出所開具的遷出

  證明或者原戶籍地派出所開具的直系親屬關(guān)系證明,以及由原派出所蓋章確認(rèn)的原戶口簿復(fù)印件。

  提出零就業(yè)家庭人員認(rèn)定申請(qǐng),但家庭成員不在同一戶口簿上,需提供結(jié)婚證原在同一戶口簿后又遷出的,需提供原戶籍地派出所開具的戶籍

  遷出證明,或者原戶籍地派出所開具的直系親屬關(guān)系證明,以及由原派出所蓋章確認(rèn)的原戶口簿復(fù)印件。

  以居住地申請(qǐng)的,還需提供所居住房屋的房產(chǎn)證或經(jīng)出租屋管理部門登記備案的租賃合同等證明。

  申請(qǐng)就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員認(rèn)定的,當(dāng)事人本人應(yīng)當(dāng)親自辦理。失業(yè)登記視同為求職登記。

  (二)審核認(rèn)定:

  1.社區(qū)勞動(dòng)保障窗口受理初核。社區(qū)勞動(dòng)保障窗口負(fù)責(zé)受理審核申請(qǐng)資料,申請(qǐng)資料完備的,應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具《受理回執(zhí)》。社區(qū)勞動(dòng)

  保障窗口將申請(qǐng)人情況在社區(qū)勞動(dòng)保障辦事窗口公示3個(gè)工作日,公示結(jié)束無(wú)異議的視為初核通過(guò),并上報(bào)至街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

  2.街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核。街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)自收到社區(qū)勞動(dòng)保障窗口上報(bào)的業(yè)務(wù)單后5個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核,復(fù)核實(shí)行雙崗審核

  ,街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人承擔(dān)最終復(fù)核工作。復(fù)核結(jié)果由社區(qū)勞動(dòng)保障窗口或街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)通知申請(qǐng)人本人。復(fù)核未通過(guò)的,街道

  公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)出具《不予認(rèn)定就業(yè)困難人員通知書》,并注明不予認(rèn)定的理由。

  各區(qū)(新區(qū))應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),指導(dǎo)街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真審核。

  四、就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭人員身份的取消和重新認(rèn)定

 ?。ㄒ唬┥矸萑∠R颜J(rèn)定為就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭人員的,出現(xiàn)下列情況之一,取消其就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭人員身份:

  1.失業(yè)登記失效。

  2.連續(xù)12個(gè)月內(nèi)2次無(wú)正當(dāng)理由不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)推薦。

  3.用人單位同意招用,但本人無(wú)正當(dāng)理由不上崗。

  4.零就業(yè)家庭成員中已經(jīng)有一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)的。

  5.提供虛假信息騙取就業(yè)補(bǔ)貼的。

  (二)停止發(fā)放補(bǔ)貼。除原以滿足“女年滿40周歲(含40周歲)、男年滿50周歲(含50周歲)以上”條件認(rèn)定的外,以其他條件認(rèn)定且已通過(guò)

  靈活就業(yè)、用人單位招用等實(shí)現(xiàn)再就業(yè),出現(xiàn)下列情況之一,停止其補(bǔ)貼發(fā)放:

  1.原以夫妻雙失認(rèn)定并享受補(bǔ)貼的,其配偶已經(jīng)就業(yè),或者失業(yè)登記無(wú)效,或者享受就業(yè)援助補(bǔ)貼。

  2.原以零就業(yè)家庭人員認(rèn)定并享受補(bǔ)貼的,其家庭成員已經(jīng)就業(yè),或者失業(yè)登記無(wú)效,或者享受就業(yè)援助補(bǔ)貼。

  3.原以撫養(yǎng)未成年子女的單親家庭認(rèn)定的,申請(qǐng)人的子女已經(jīng)成年,或者沒(méi)有提交婚姻狀況證明,或者提交的婚姻狀況證明為已婚。

  4.原以享受民政低保待遇認(rèn)定的,申請(qǐng)人沒(méi)有提供最近的有效低保證明材料(最近三個(gè)月低保金發(fā)放記錄)。

  5.原以撫養(yǎng)重大疾病直系親屬認(rèn)定的,申請(qǐng)人沒(méi)有提供區(qū)級(jí)以上醫(yī)院出具的直系親屬最近3個(gè)月住院證明或醫(yī)院蓋章確認(rèn)的治療記錄。

  6.達(dá)到規(guī)定領(lǐng)取補(bǔ)貼期限的。

 ?。ㄈ┲匦律暾?qǐng)認(rèn)定。就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭人員在身份取消后,符合下列條件之一的,可重新申請(qǐng)認(rèn)定:

  1.因連續(xù)12個(gè)月內(nèi)2次無(wú)正當(dāng)理由不接受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)就業(yè)推薦而被取消身份滿6個(gè)月的。

  2.用人單位同意招用但本人無(wú)正當(dāng)理由不上崗而被取消身份滿6個(gè)月的。

  3.因提供虛假信息騙取就業(yè)補(bǔ)貼而被取消身份滿36個(gè)月的。

  五、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員管理與服務(wù)

  (一)建立就業(yè)援助對(duì)象信息臺(tái)賬。社區(qū)勞動(dòng)保障窗口和街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)按規(guī)定申請(qǐng)并被認(rèn)定為就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭人員的,

  應(yīng)將其基本信息、培訓(xùn)意愿、就業(yè)意愿等情況錄入系統(tǒng),并依據(jù)服務(wù)對(duì)象的就業(yè)意愿、就業(yè)能力和實(shí)際就業(yè)需求對(duì)其實(shí)行分類管理。街道公共就業(yè)

  服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的就業(yè)困難和零就業(yè)家庭人員就業(yè)援助工作,區(qū)(新區(qū))和街道要統(tǒng)籌做好人員、場(chǎng)地、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等相關(guān)后勤及配套保

  障工作,督導(dǎo)轄區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)做好就業(yè)困難人員認(rèn)定和援助工作。

 ?。ǘ?shí)施分類幫扶,加強(qiáng)管理和服務(wù)。對(duì)存在就業(yè)困難人員或零就業(yè)家庭人員認(rèn)定情形的失業(yè)人員,社區(qū)勞動(dòng)保障窗口要對(duì)其開展政策宣講

  、就業(yè)指導(dǎo)。街道公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自在上述人員辦理求職登記(失業(yè)登記)之日起開展就業(yè)指導(dǎo),并在3個(gè)月內(nèi)提供至少2次就業(yè)推薦;對(duì)不

  挑不揀的經(jīng)認(rèn)定的就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭人員,應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè);對(duì)有培訓(xùn)意愿的,按規(guī)定免費(fèi)提供職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定;對(duì)有創(chuàng)

  業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)意愿的,為其提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù),并按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)資助、場(chǎng)租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、小額貸款等相關(guān)補(bǔ)貼。對(duì)家庭生活特別困難

  的就業(yè)援助對(duì)象,要根據(jù)其自身特點(diǎn)和實(shí)際困難,設(shè)計(jì)專門服務(wù)路徑和援助措施,開展針對(duì)性的“一人一策”援助,盡可能提供上門服務(wù)。

 ?。ㄈ┱J(rèn)定后未就業(yè)的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員應(yīng)主動(dòng)進(jìn)行求職,并確保其與公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式暢通及個(gè)人相關(guān)信息的準(zhǔn)確。

  (四)建立定期聯(lián)系和跟蹤服務(wù)制度、就業(yè)援助服務(wù)對(duì)象退出制度,及時(shí)掌握就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭人員的就業(yè)狀態(tài)變化情況。

  六、其他

  本通知自2015年2月1日起實(shí)施。《深圳市勞動(dòng)和社會(huì)保障局關(guān)于認(rèn)定就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭有關(guān)事項(xiàng)的通知》(深勞社規(guī)〔2009〕12號(hào))同時(shí)廢止。

  附件:重大疾病名稱

深圳市人力資源和社會(huì)保障局

2014年12月19日

  附件

  重大疾病名稱

  1.惡性腫瘤—不包括部分早期惡性腫瘤

  2.急性心肌梗塞

  3.腦中風(fēng)后遺癥—永久性的功能障礙

  4.重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)—須異體移植手術(shù)

  5.冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)(或稱冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù))—須開胸手術(shù)

  6.終末期腎病(或稱慢性腎功能衰竭尿毒癥期)—須透析治療或腎臟移植手術(shù)

  7.多個(gè)肢體缺失—完全性斷離

  8.急性或亞急性重癥肝炎

  9.良性腦腫瘤—須開顱手術(shù)或放射治療

  10.慢性肝功能衰竭失代償期

  11.腦炎后遺癥或腦膜炎后遺癥—永久性的功能障礙

  12.深度昏迷

  13.雙耳失聰—永久不可逆

  14.雙目失明—永久不可逆

  15.癱瘓—永久完全

  16.心臟瓣膜手術(shù)—須開胸手術(shù)

  17.嚴(yán)重阿爾茨海默病—自主生活能力完全喪失

  18.嚴(yán)重腦損傷—永久性的功能障礙

  19.嚴(yán)重帕金森病—自主生活能力完全喪失

  20.嚴(yán)重Ⅲ度燒傷—至少達(dá)體表面積的20%

  21.嚴(yán)重原發(fā)性肺動(dòng)脈高壓—有心力衰竭表現(xiàn)

  22.嚴(yán)重運(yùn)動(dòng)神經(jīng)元病—自主生活能力完全喪失

  23.語(yǔ)言能力喪失—完全喪失且經(jīng)積極治療至少12個(gè)月

  24.重型再生障礙性貧血

  25.主動(dòng)脈手術(shù)—須開胸或開腹手術(shù)

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