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　　近日，省政府批復(fù)《中國石油化工股份有限公司茂名分公司“6·8”泄漏起火事故調(diào)查報(bào)告》，認(rèn)定這起事故是一起重大涉險(xiǎn)的生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　2022年6月8日，中國石油化工股份有限公司茂名分公司（以下簡稱“茂名石化公司”）化工分部芳烴車間中間罐區(qū)的乙烯輸送泵發(fā)生泄漏起火事故，造成2人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失925.55萬元。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，省政府提級(jí)開展事故調(diào)查，成立了由省應(yīng)急管理廳主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，省有關(guān)部門以及茂名市人民政府負(fù)責(zé)同志參加的茂名石化“6·8”泄漏起火事故調(diào)查組。省紀(jì)委監(jiān)委成立了事故追責(zé)問責(zé)調(diào)查組，對(duì)事故涉及的相關(guān)地方政府及職能部門公職人員履職不力、失職失責(zé)問題開展審查調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，事故的直接原因是，茂名石化公司化工分部在芳烴車間乙烯輸送泵P-8000S出口軌道球閥加裝氣動(dòng)馬達(dá)過程中，軌道球閥原有閥桿利用銅套壓蓋的防脫結(jié)構(gòu)被改為螺栓緊固的結(jié)構(gòu)。事發(fā)當(dāng)天芳烴車間外輸乙烯準(zhǔn)備過程中，現(xiàn)場人員在管道帶壓狀況下，拆卸P-8000S泵出口軌道球閥氣動(dòng)馬達(dá)緊固螺栓，造成軌道球閥閥桿防脫功能失效，在閥門出入口壓差的作用下，軌道球閥出口密封失效，中壓乙烯瞬間逆向流入閥芯腔體推動(dòng)閥桿沖出脫落，大量乙烯通過閥桿安裝孔噴出，摩擦產(chǎn)生的靜電火花引發(fā)泄漏的乙烯爆燃，造成人員傷亡。

　　事故調(diào)查報(bào)告指出了有關(guān)企業(yè)存在的問題，主要包括：涉事項(xiàng)目的建設(shè)單位茂名石化公司重效益輕安全，安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)不清，安全管理失管失控，設(shè)備管理和變更管理混亂，對(duì)外包公司管控不力，事故發(fā)生當(dāng)天，涉事人員違規(guī)操作、冒險(xiǎn)作業(yè)。涉事項(xiàng)目的生產(chǎn)廠家和施工指導(dǎo)單位鶴飛機(jī)械有限公司違法違規(guī)涉事項(xiàng)目閥門改造，非法制造特種設(shè)備元件，違規(guī)指導(dǎo)帶壓拆卸和安裝閥門氣動(dòng)馬達(dá)。涉事項(xiàng)目的施工單位茂名華粵建筑安裝工程有限公司偽造施工技術(shù)方案，工程管理規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)，施工人員違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)。涉事項(xiàng)目的設(shè)計(jì)單位廣東眾和工程設(shè)計(jì)有限公司未審核基礎(chǔ)資料和核實(shí)現(xiàn)場閥門情況，將球閥當(dāng)成閘閥設(shè)計(jì)，工程詳細(xì)設(shè)計(jì)與實(shí)際不符。安全評(píng)價(jià)單位深圳中質(zhì)安股份有限公司的有關(guān)安全評(píng)價(jià)報(bào)告失實(shí)。

　　事故還暴露出有關(guān)地方政府及其相關(guān)職能部門存在的一些問題。茂名市黨委政府未能及時(shí)協(xié)調(diào)、解決特種設(shè)備領(lǐng)域和危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不夠明確的問題，未能有效管控轄區(qū)內(nèi)重大安全風(fēng)險(xiǎn)。茂名市市場監(jiān)管局未發(fā)現(xiàn)茂名石化公司使用非法壓力管道閥門的違法行為，未厘清該局和高新區(qū)分局對(duì)茂名石化公司化工分部的特種設(shè)備日常監(jiān)督管理職責(zé)。茂名市應(yīng)急管理局未能督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，隱患排查不全面、不細(xì)致。

　　公安機(jī)關(guān)依法對(duì)5名涉嫌犯罪的有關(guān)責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施，并移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。具體包括：茂名石化公司化工分部HSE總監(jiān)、芳烴車間第一書記唐紅福，鶴飛機(jī)械公司副總經(jīng)理林年澤、員工胡正托，華粵建安公司員工馬梟雄，眾和設(shè)計(jì)公司員工陳禎源。

　　茂名市相關(guān)部門依法對(duì)茂名石化公司、鶴飛機(jī)械公司、華粵建安公司、眾和設(shè)計(jì)公司、中質(zhì)安公司等5家單位，以及茂名石化公司黨委書記兼法人代表尹兆林、總經(jīng)理陸建明等16名人員進(jìn)行行政處罰。

　　對(duì)茂名石化公司的37名相關(guān)公職人員，按照黨組織關(guān)系和管理權(quán)限交由有關(guān)單位按規(guī)定處理。

　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)茂名市黨委政府、茂名市市場監(jiān)管局、茂名市應(yīng)急管理局的9名公職人員分別給予誡勉處理、政務(wù)警告、政務(wù)記過等處理處分。

　　事故調(diào)查報(bào)告提出了事故防范和整改措施建議，強(qiáng)調(diào)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全；全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理，著力提高本質(zhì)安全保障能力；全力開展閥門加裝氣動(dòng)馬達(dá)專項(xiàng)整治，及時(shí)消除壓力容器管道安全隱患；嚴(yán)格變更程序和設(shè)備管理，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控能力；強(qiáng)化企業(yè)作業(yè)環(huán)節(jié)管理，鐵腕整治冒險(xiǎn)作業(yè)，堅(jiān)決杜絕“三違”行為；嚴(yán)格項(xiàng)目安全審查，強(qiáng)化源頭管控，提升化工園區(qū)建設(shè)水平；加強(qiáng)?；奉I(lǐng)域?qū)I(yè)監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；完善應(yīng)急保障體系，提高應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決防范類似事故再次發(fā)生。

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