——2016年10月19日在鹽田區(qū)第五屆人民代表大會
第一次會議上
鹽田區(qū)人民檢察院代理檢察長 楊劍鋒
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鹽田區(qū)人民檢察院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出寶貴意見。
一、過去五年檢察工作情況
2012年以來,我院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大的監(jiān)督和區(qū)政府、區(qū)政協(xié)以及社會各界的支持下,緊緊圍繞鹽田經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹區(qū)四屆人大歷次會議精神,深入實踐“強化法律監(jiān)督,維護公平正義”的檢察工作主題,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),堅持嚴(yán)格公正司法,各項工作取得新的進展。
?。ㄒ唬┱J真履行刑事檢察職責(zé),營造平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
依法打擊刑事犯罪,推進平安鹽田建設(shè)。共受理審查逮捕1622人,受理審查起訴1877人。經(jīng)審查,共批準(zhǔn)逮捕1278人,提起公訴1588人,同比分別下降8.32%和上升15.66%;不批準(zhǔn)逮捕333人,不起訴203人,同比分別上升132.87%和194.2%。從辦理的案件看,綁架、搶劫、搶奪等嚴(yán)重暴力犯罪持續(xù)回落,批捕人數(shù)比前五年下降70.43%;輕微犯罪仍占絕大多數(shù),被判處三年有期徒刑以下刑罰的人數(shù)占起訴人數(shù)的83.31%。
加強與公安、法院的協(xié)作配合,突出打擊盜竊、涉毒、故意傷害、詐騙等多發(fā)犯罪,批捕834人,起訴791人;突出打擊涉黑、聚眾斗毆、尋釁滋事等嚴(yán)重破壞社會管理秩序犯罪,批捕85人,起訴80人;突出打擊合同詐騙、信用卡詐騙、非法經(jīng)營、制假售假等破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序犯罪,批捕61人,起訴55人;突出打擊假冒注冊商標(biāo)、銷售假冒注冊商標(biāo)的商品等侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,批捕10人,起訴9人。嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪,根據(jù)市檢察院交辦,審查起訴了“5·14”醫(yī)療系統(tǒng)專案,“4·20”住建系統(tǒng)專案,市建筑工務(wù)署原副署長葉虔受賄、行賄案等一批大要案件,涉及職務(wù)犯罪嫌疑人167人。
妥善化解社會矛盾,增進社會和諧。慎用批捕、起訴手段,依法對涉嫌犯罪但無社會危險性的,不捕140人;對犯罪情節(jié)輕微、依法不需要判處刑罰的,不訴155人。積極推進涉法涉訴信訪改革,健全檢察長接訪、刑事被害人救助、法律文書說理等工作機制,依法妥善處理群眾訴求,共辦理各類信訪476件次。堅持有錯必糾、依法賠償,自2012年辦理首宗國家賠償案件以來,共辦結(jié)20件20人,切實維護賠償請求人合法權(quán)益。
積極參與社會治安綜合治理,促進社會穩(wěn)定。堅持開展掛點社區(qū)服務(wù)基層工作,建立服務(wù)基層“345”工作模式,組織檢察官進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)活動,保持年均20場次以上。積極參與鹽田港后方陸域停車難的專項整治,舉辦“物流業(yè)司法保護”研討會、“鹽田港運行業(yè)司機大講堂”等活動,推動社會治安重點、難點問題的解決。針對執(zhí)法辦案中發(fā)現(xiàn)的社會管理漏洞,發(fā)出檢察建議8份,督促相關(guān)單位查漏補缺、健全制度。
?。ǘ┱J真履行職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防職責(zé),營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。
嚴(yán)肅查辦職務(wù)犯罪,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。堅持有腐必反、有貪必肅,共立案偵查57人,同比上升67.6%,其中貪污賄賂犯罪46人,瀆職侵權(quán)犯罪11人,涉案金額人民幣1710.8萬元,港幣50萬元,美元30萬元;立案偵查科級干部10人,處級干部2人,局級干部1人。深入開展國際追逃追贓專項行動,連續(xù)勸返2人,并將潛逃至加拿大11年的沙頭角出入境檢驗檢疫局原檢務(wù)科科長鐘雅儀抓捕歸案。
突出查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益的職務(wù)犯罪,在醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)、國有資產(chǎn)管理等領(lǐng)域立案偵查18人,查辦了市路橋集團鹽田分公司原經(jīng)理施世鋒等5人貪污、受賄窩案,鹽田港國際資訊有限公司原總經(jīng)理李明貪污案等。堅決查辦群眾反映強烈的基層腐敗犯罪和為官不為、為官亂為的瀆職侵權(quán)犯罪,立案偵查21人,查辦了沙頭角海關(guān)原關(guān)員鄭小梧等8人受賄、放縱走私、行賄窩案等。突出查辦行賄犯罪,立案偵查13人,同比上升116.7%。
深化職務(wù)犯罪預(yù)防,加強腐敗犯罪的源頭治理。突出抓好社會預(yù)防,與區(qū)紀(jì)委、區(qū)委政法委等單位協(xié)作,在區(qū)看守所建立了首個警示教育基地,組織街道、國企、海關(guān)、醫(yī)院等26家單位1200余人到區(qū)看守所參觀,開展旁聽公訴庭審等各類警示教育活動27次,推動形成崇尚廉潔的社會氛圍。大力加強預(yù)防宣講,舉辦專題講座52場,受教育人員達4000余人,取得良好的宣傳效果。如中鐵建大橋局二公司財務(wù)勞資部原部長揭水生挪用公款,在聽完職務(wù)犯罪預(yù)防講座后到我院投案自首。突出個案預(yù)防,向發(fā)案單位和有關(guān)部門發(fā)出預(yù)防檢察建議8份,幫助其建章立制,堵塞漏洞。完善行賄犯罪檔案查詢工作,為社會提供查詢服務(wù)19607次,促進社會誠信體系建設(shè)。
?。ㄈ┱J真履行訴訟監(jiān)督職責(zé),營造公平正義的法治環(huán)境。
強化立案和偵查活動監(jiān)督,堅決防范冤假錯案。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則,對證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的,不捕193人、不訴48人。對偵查活動違法情形,提出書面糾正意見37件次,發(fā)出檢察建議3份。認真糾正執(zhí)法不嚴(yán)的問題,辦理立案監(jiān)督案件18件,移送犯罪線索4件,追加逮捕2人,追加起訴10人。積極推進行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作,聯(lián)合行政執(zhí)法部門推進信息共享平臺建設(shè),與轄區(qū)22家行政部門建立“兩法銜接”聯(lián)席會議制度,促進依法行政。
強化審判監(jiān)督,努力促進公正司法。對認為確有錯誤的刑事裁判,提出抗訴8件,如對陳某某綁架案提出抗訴,二審法院將一審判決的刑期由一年六個月改判為七年。對認為確有錯誤的民事和行政生效裁判,提請抗訴10件(均為市中院和其他區(qū)法院的案件),如對廖某某等3人民間借貸糾紛一案提請抗訴,法院再審后予以改判,支持了我院的抗訴意見。對認為裁判正確的案件,耐心引導(dǎo)當(dāng)事人服判息訴,共受理刑事、民事、行政申訴案件22件,經(jīng)釋法說理,息訴率達100%。
強化刑事執(zhí)行監(jiān)督,切實維護司法權(quán)威。認真開展各項專項檢察活動,加大對減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督力度,跟蹤監(jiān)督暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯11人,保障刑罰依法正確執(zhí)行。積極開展羈押必要性審查等新增業(yè)務(wù),共辦理羈押必要性審查案件12件。加強對看守所監(jiān)管活動的監(jiān)督,五年來,鹽田區(qū)看守所安全無事故,駐所檢察室被省檢察院評為“二級規(guī)范化檢察室”。
推進提起公益訴訟試點工作,有力加強公益保護。與區(qū)財政、環(huán)保水務(wù)、規(guī)劃土地監(jiān)察、國土資源、市場監(jiān)管等行政部門建立行政執(zhí)法信息通報機制,與區(qū)海洋生態(tài)環(huán)保服務(wù)中心等5家公益性社會組織建立聯(lián)系機制,形成公益保護合力。依法調(diào)查了卓某某、張某某非法侵占國有土地經(jīng)營牟利一案,向市交警局等單位發(fā)出檢察建議2份,加強對公共財產(chǎn)的監(jiān)管和保護。
?。ㄋ模┎粩嗉訌娮陨肀O(jiān)督制約,提升司法公信力。
自覺接受人大監(jiān)督。牢固樹立“接受人大監(jiān)督就是接受人民監(jiān)督”的理念,堅持向區(qū)人大及其常委會報告檢察工作和專項工作的開展情況,通過組織座談、上門走訪等方式,虛心聽取代表的意見和建議,對代表提出的議案及時研究辦理和答復(fù),確保落實到位、反饋到位。不斷加強與代表的聯(lián)絡(luò)工作,通過定期向代表寄送《檢察日報》、《橋梁》、發(fā)送手機報、建立微信群等舉措,增進與代表的交流與互動。積極與區(qū)人大辦、區(qū)委黨校協(xié)作,先后在武漢大學(xué)、蘇州大學(xué)、湖南大學(xué)舉辦了三期“人大監(jiān)督和法律監(jiān)督”專題培訓(xùn)班,參加培訓(xùn)的代表達79人次,既有利于提高代表的法律素養(yǎng)和履職能力,也增強代表對檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的認識和理解。
自覺接受民主監(jiān)督和社會監(jiān)督。堅持向區(qū)政協(xié)通報檢察工作情況,保持與委員的經(jīng)常性聯(lián)系,通過邀請視察、調(diào)研等方式,認真聽取意見,誠懇接受監(jiān)督。重視發(fā)揮“三員”的監(jiān)督作用,積極開展檢察開放日、人民監(jiān)督員評議案件等活動,主動接受監(jiān)督。五年來,共提交人民監(jiān)督員評議案件25件29人。注重加強與區(qū)政府部門、街道社區(qū)的溝通聯(lián)系,自覺接受公安、法院的制約以及訴訟參與人、律師、新聞媒體的監(jiān)督,努力爭取各方對檢察工作的理解和支持,以公開促公信。
不斷深化檢務(wù)公開。認真落實案件查詢、律師閱卷等制度,接受律師閱卷602人次,接待案件查詢3303人次;自2015年上線運行案件信息公開系統(tǒng)以來,依法公開法律文書248份、案件程序性信息930件、重要案件信息17篇。積極開展舉報宣傳周、觀摩公訴庭審等活動,不斷提高司法辦案的透明度。進一步探索“互聯(lián)網(wǎng)+檢務(wù)”工作模式,建立“兩微一端”,讓檢察權(quán)在陽光下運行。
深入推進規(guī)范司法行為專項整治。堅持問題導(dǎo)向,堅持聚焦檢察業(yè)務(wù)、聚焦司法辦案,對內(nèi)通過設(shè)置征求意見箱、組織業(yè)務(wù)檢查、案件評查等方式查擺問題,對外堅持開門聽意見,暢通來信來訪、電話、網(wǎng)絡(luò)等反映渠道;共排查、收集關(guān)于保障律師依法執(zhí)業(yè)、加強法律文書公開和釋法說理、規(guī)范辦案紀(jì)律等4項11個具體問題,嚴(yán)肅進行整改,加強監(jiān)督制約,把檢察權(quán)關(guān)進制度籠子。
?。ㄎ澹┎粩鄰娀犖榻ㄔO(shè),努力打造高素質(zhì)的檢察隊伍。
強化思想政治建設(shè)。堅持把理想信念教育擺在隊伍建設(shè)的第一位,組織開展黨的群眾路線、“三嚴(yán)三實”、“兩學(xué)一做”等專題教育實踐活動71場次,切實增強檢察人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅定文化自信,不斷加強檢察文化建設(shè),組織開展文學(xué)、書法、攝影、運動等多種形式的文化競賽和活動65場次,為檢察隊伍注入活力。認真開展檢察職業(yè)道德建設(shè),在首個國家憲法日組織全體檢察官向憲法宣誓,提升檢察隊伍的職業(yè)榮譽感和使命感。
強化黨風(fēng)廉政和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。堅持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。建立督察情況通報制度,通過明察暗訪、日常督察、突擊督察等多種形式開展檢務(wù)督察58次,強化檢察隊伍內(nèi)部監(jiān)督。認真執(zhí)行檢察機關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究制度,建立健全執(zhí)法辦案說情報告和通報制度,促進公正廉潔司法。積極配合市檢察院巡視組對我院的巡視工作,對巡視組查擺的問題深刻剖析原因,認真制定整改措施,積極主動抓好落實。
穩(wěn)步推進檢察體制改革。在市檢察院統(tǒng)一部署下,有序完成檢察人員分類管理、檢察官等級套改、檢察官入額、員額配備、司法辦案組織及運行機制、人財物歸市統(tǒng)管等改革,內(nèi)設(shè)行政機構(gòu)精簡至7個,組建13個檢察官辦案組,正式開始全新的檢察權(quán)運行機制。改革后,檢察官辦案責(zé)任進一步明確,辦案力量進一步充實,辦案效率進一步提升。
強化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)。立足檢察工作專業(yè)性要求和檢察職業(yè)特點,認真組織檢察人員參加各類崗位競賽和業(yè)務(wù)素能培訓(xùn)班共150余人次,堅持定期開展“鹽檢學(xué)習(xí)匯”教育培訓(xùn)活動。五年來,我院檢察隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平不斷提升,涌現(xiàn)出了一批先進典型和優(yōu)秀人才,有14個集體和15名個人受到市級、省級和國家級表彰。其中,李寶健被評為“全國檢察機關(guān)‘兩房’建設(shè)先進個人”,劉曉娜被評為廣東省“優(yōu)秀公訴人”、深圳市“十佳公訴人”,蔡高博被評為“全省檢察機關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全業(yè)務(wù)能手”,梁彬心、鄧揮宇被評為“深圳市檢察機關(guān)案件管理業(yè)務(wù)能手”,公訴部門獲“深圳市三八紅旗集體”稱號等。2016年1月,我院被省檢察院評為“全省先進基層檢察院”。
回顧過去五年的檢察工作,我們深深體會到,要做好新時期的檢察工作:首先,要把牢正確政治方向。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動把檢察工作放在全局中謀劃和推進,確保檢察工作沿著正確的政治方向發(fā)展。其次,要自覺接受人大監(jiān)督。堅持監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念,始終把檢察權(quán)置于人大監(jiān)督之下,不斷完善接受監(jiān)督的方式和途徑,確保檢察權(quán)始終在法治軌道上運行。第三,要把握服務(wù)發(fā)展主線。堅持把服務(wù)發(fā)展擺在突出位置來抓,通過辦案發(fā)揮檢察職能,提供精準(zhǔn)服務(wù),為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供司法保障。第四,要忠實履行檢察職責(zé)。堅持以法治為引領(lǐng),抓好司法辦案,全面提升法律監(jiān)督能力,切實維護社會大局穩(wěn)定,促進社會公平正義。第五,要堅持從嚴(yán)治檢。堅持以嚴(yán)的精神、實的作風(fēng),不斷強化自身建設(shè),準(zhǔn)確把握人民對司法公信的期盼,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象,提升規(guī)范公正文明司法水平。
各位代表,過去五年,各級領(lǐng)導(dǎo)、各位人大代表和政協(xié)委員積極支持檢察機關(guān)依法獨立公正行使檢察權(quán),積極支持檢察機關(guān)改革創(chuàng)新,有力地促進了檢察工作的科學(xué)發(fā)展。在此,我代表鹽田區(qū)人民檢察院表示衷心的感謝!
同時,我們也清醒地認識到,我院檢察工作與鹽田經(jīng)濟社會的發(fā)展相比,與區(qū)委和人民群眾的要求相比,與法治建設(shè)的目標(biāo)相比,仍然存在一些不相適應(yīng)的地方,具體表現(xiàn)在以下四個方面:一是服務(wù)大局不夠到位,通過司法辦案服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的質(zhì)量和效果有待提升;二是檢察職能發(fā)揮不夠充分,法律監(jiān)督的力度和實效有待加強;三是改革創(chuàng)新意識不強,檢察體制改革的配套機制有待健全;四是隊伍建設(shè)有待加強,個別檢察人員作風(fēng)不過硬,甚至嚴(yán)重違紀(jì)。對此,我們將采取措施,在今后工作中切實加以解決。
二、下一步檢察工作思路
各位代表,今年是“十三五”時期的開局之年,在新的歷史時期,檢察機關(guān)使命光榮,責(zé)任重大。面對新的形勢和任務(wù),下一步我院檢察工作的基本思路是:深入貫徹落實黨的十八大以來中央各項決策部署和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真落實市委、區(qū)委和上級檢察機關(guān)的工作部署,牢固樹立新發(fā)展理念,主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),立足檢察職能,以強化法律監(jiān)督為根本,以深化改革創(chuàng)新為動力,以加強隊伍建設(shè)為保障,為努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)提供有力的司法保障。
我們將重點做好以下工作:
第一,堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),著力服務(wù)保障“十三五”時期鹽田經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。運用法治思維和法治方式貫徹落實新發(fā)展理念,立足檢察職能,找準(zhǔn)切入點和著力點,努力為鹽田實現(xiàn)“五大”發(fā)展、“八個躍升”提供司法保障。著力服務(wù)和保障我區(qū)“十三五”規(guī)劃和東進戰(zhàn)略實施,繼續(xù)推進“破壞環(huán)境資源犯罪”專項立案監(jiān)督活動,強化對轄區(qū)資源和生態(tài)環(huán)境的司法保護,促進山海旅游美城建設(shè);加大懲治和預(yù)防民生領(lǐng)域犯罪力度,繼續(xù)推進“危害食品藥品安全犯罪”專項立案監(jiān)督活動,維護人民群眾的生命健康,促進民生幸福優(yōu)城建設(shè)。
第二,堅持以司法辦案為中心,著力強化法律監(jiān)督。堅持通過辦案發(fā)揮職能作用,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),努力營造良好的法治環(huán)境。一是認真履行審查逮捕和審查起訴職能,依法準(zhǔn)確及時打擊各類刑事犯罪,維護社會大局穩(wěn)定。二是加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度,依法嚴(yán)肅懲治職務(wù)犯罪,深化打擊行賄犯罪、國際追逃追贓等專項行動,持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢;推進職務(wù)犯罪預(yù)防工作專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),創(chuàng)新職務(wù)犯罪預(yù)防工作理念和舉措,推動廉潔城區(qū)建設(shè)。三是不斷增強訴訟監(jiān)督的力度和實效,積極推進檢察機關(guān)提起公益訴訟試點工作,探索開展對行政違法行為的監(jiān)督,完善刑事執(zhí)行檢察工作機制,切實加強對司法活動的法律監(jiān)督。
第三,堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法,促進檢察權(quán)依法正確行使。建立健全規(guī)范司法長效機制,深化案件管理機制改革,完善科學(xué)的考核評價體系,促進司法規(guī)范化建設(shè)。注重聽取律師意見,切實保障律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利。深入推行陽光檢務(wù),運用網(wǎng)絡(luò)不斷深化案件信息公開,以公開促公正。著力改進接受人大監(jiān)督和民主監(jiān)督的途徑、方式和機制,進一步加強與代表委員的直接聯(lián)系和經(jīng)常性聯(lián)系,高度重視代表委員議案提案的辦理工作,以實實在在的舉措贏得更有力支持。
第四,堅持從嚴(yán)治檢,努力打造過硬檢察隊伍。深化“兩學(xué)一做”等主題教育實踐活動,引導(dǎo)檢察人員堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅定理想信念,堅守法治精神,自覺做到“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”。大力加強隊伍的教育、培訓(xùn)、管理,全面提高檢察人員職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)水平,努力實現(xiàn)檢察隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。堅持從嚴(yán)治檢,不斷強化自身反腐倡廉和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),完善對檢察官的監(jiān)督制約機制,堵塞利用檢察權(quán)尋租的空間。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,加大正風(fēng)肅紀(jì)力度,確保廉潔司法。
各位代表,本次人大會議后,我們將認真落實代表的審議意見,不斷改進工作,忠實履行職責(zé),奮力開創(chuàng)檢察工作新局面,為努力建成現(xiàn)代化國際化先進濱海城區(qū)作出應(yīng)有的貢獻!
關(guān)于報告的有關(guān)用語說明
1.對報告數(shù)據(jù)的說明報告所涉及的數(shù)據(jù)是從2011年12月26日起算,截止于2016年9月25日;同比數(shù)據(jù)是從2006年12月26日起算,截止于2011年9月25日。
2.服務(wù)基層“345”工作模式 即落實機構(gòu)、制度、流程3種保障,實現(xiàn)工作的規(guī)范化運作;采取4項舉措,包括制定工作指引規(guī)范,每個街道培育一個示范社區(qū),堅持“定點加巡回”工作模式,積極推進與社工委、組織部黨代表聯(lián)絡(luò)科等單位的共治共建;實現(xiàn)5個銜接,即與執(zhí)法辦案相銜接,與預(yù)防犯罪相銜接,與矛盾化解相銜接,與法治宣傳相銜接,與文化建設(shè)相銜接。
3.國際追逃追贓專項行動即職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動,最高人民檢察院部署從2014年9月26日起,在全國檢察機關(guān)開展職務(wù)犯罪國際追逃追贓專項行動,集中追捕潛逃境外的職務(wù)犯罪嫌疑人。
4.行賄檔案查詢機制 為預(yù)防商業(yè)賄賂犯罪、促進社會誠信體系建設(shè),檢察機關(guān)建立行賄犯罪數(shù)據(jù)庫,將有行賄犯罪污點的企業(yè)和個人列入“黑名單”,并向社會提供信息查詢,作為禁止污點企業(yè)和個人參與市場競爭的依據(jù)。
5.“兩法銜接”機制 即行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。由行政執(zhí)法機關(guān)、公安機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)和人民檢察院在各司其職、各負其責(zé)的前提下,相互配合、相互協(xié)作,將行政執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件移送偵查機關(guān)審查,及時啟動刑事追究程序的辦案協(xié)作機制。
6.羈押必要性審查羈押必要性審查是指人民檢察院依據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第九十三條規(guī)定,對被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人有無繼續(xù)羈押的必要性進行審查,對不需要繼續(xù)羈押的,建議辦案機關(guān)予以釋放或者變更強制措施的監(jiān)督活動。
7.提起公益訴訟試點公益訴訟是指對損害國家和社會公共利益的違法行為,由法律規(guī)定的國家機關(guān)和組織向人民法院提起訴訟的制度。檢察機關(guān)提起公益訴訟以生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域為重點,包括民事公益訴訟和行政公益訴訟。深圳檢察機關(guān)探索公益訴訟工作始于2005年,2006年深圳市人大常委會以地方立法的形式在全國率先確認了檢察機關(guān)對民事環(huán)境公益訴訟的法律監(jiān)督職權(quán)。2015年7月,第十二屆全國人大常委會第十五次會議決定,授權(quán)最高人民檢察院在北京、廣東等13省、自治區(qū)、直轄市開展提起公益訴訟改革試點。
8.“三員” 是檢察機關(guān)對人民監(jiān)督員、特約檢察員、執(zhí)法監(jiān)督員的統(tǒng)稱。其中,人民監(jiān)督員主要對擬不起訴、擬撤案等類型的職務(wù)犯罪案件進行審查,該工作是推進檢察體制改革、加強對查辦職務(wù)犯罪工作監(jiān)督的一項重要措施。
9.案件信息公開系統(tǒng)為保障人民群眾對檢察工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),增強檢察機關(guān)司法辦案的透明度,2014年9月,最高人民檢察院在全國檢察機關(guān)部署應(yīng)用了人民檢察院案件信息公開系統(tǒng),并于同年10月下發(fā)《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定(試行)》,要求全國檢察機關(guān)在該系統(tǒng)上公開案件信息和法律文書。我院于2015年3月開始在案件信息公開網(wǎng)上公開法律文書和案件信息。
10.兩微一端指微博、微信及新聞客戶端。①微信公眾號:我院的微信公眾號為szytjcy,設(shè)置3個欄目,分別是:“信息公開”(與最高檢案件信息公開網(wǎng)連接,可直接查詢我院案件程序、法律文書、重要案件信息和預(yù)約辯護代理),“了解鹽檢”(與我院門戶網(wǎng)站陽光網(wǎng)jc.gov.cn連接,可直接了解區(qū)情、院情和檢察動態(tài)等情況,其中在“走進鹽田”欄目有我院制作的H5移動微場景作品《我們鹽田美美噠》),以及“我要舉報”(與我院門戶網(wǎng)站陽光網(wǎng)連接,便于網(wǎng)上舉報及線索處理);②微博:我院在新浪微博開通官方微博,微博名稱為深圳市鹽田區(qū)人民檢察院;③新聞客戶端:我院在今日頭條開通了新聞客戶端。