9月25日,由最高人民檢察院檢察基礎(chǔ)理論研究基地(法治前海研究基地)主辦、鹽田區(qū)檢察院承辦的“工傷保險(xiǎn)難點(diǎn)與對(duì)策主題研討會(huì)”成功舉辦。深圳大學(xué)、廣東省律師協(xié)會(huì)、深圳市人民檢察院、深圳市中級(jí)人民法院、深圳市人力資源和社會(huì)保障局、鹽田區(qū)人民法院、鹽田區(qū)總工會(huì)相關(guān)專(zhuān)家、學(xué)者及人大代表、律師代表、企業(yè)代表等20余人受邀出席。會(huì)議由鹽田區(qū)檢察院黨組成員、政治部主任鄧揮宇主持,第二檢察部負(fù)責(zé)人林斌等同志參加了會(huì)議。
研討會(huì)分為兩個(gè)階段。第一階段,深圳大學(xué)法學(xué)院教授、深圳大學(xué)行政法治研究中心主任、深圳市法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋明和廣東省律協(xié)行政法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任、深圳市律協(xié)憲法與行政法研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、廣東中熙(龍華)律師事務(wù)所主任劉南筠分別進(jìn)行主題分享。兩位專(zhuān)家結(jié)合法律原則理解、典型案例點(diǎn)評(píng)、裁判要點(diǎn)分析,分別從理論角度和實(shí)務(wù)角度,闡明了工傷認(rèn)定案件在查明事實(shí)和法律適用中的疑難問(wèn)題,并給出針對(duì)性的意見(jiàn),為與會(huì)人員開(kāi)拓了辦理相關(guān)案件的思路。
會(huì)議第二階段,與會(huì)人員聚焦實(shí)踐中工傷行政案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)以及新業(yè)態(tài)、新形勢(shì)下工傷認(rèn)定的法律適用問(wèn)題,就“非本人主要責(zé)任”的舉證和認(rèn)定、傷病因果關(guān)聯(lián)性問(wèn)題、“工作時(shí)間”和“工作崗位”的理解適用、對(duì)當(dāng)事人提供虛假證據(jù)的處理等主題開(kāi)展了探討,并結(jié)合工作經(jīng)歷提出各自對(duì)相關(guān)問(wèn)題的思考和建議。
總結(jié)時(shí),宋明教授表示,目前工傷保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)還有待進(jìn)一步完善,在目前的法律框架內(nèi),人社部門(mén)要積極主動(dòng)行使調(diào)查核實(shí)權(quán),用好法行政裁量權(quán)。法院和檢察院也可以收集相關(guān)典型案例,為人社部門(mén)工傷認(rèn)定工作提供參考。
劉南筠主任認(rèn)為,在堅(jiān)持最高法《關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》立法原則和精神的基礎(chǔ)上,具體情況具體分析,合法、合理地辦理工傷保險(xiǎn)案件,得到司法認(rèn)可和當(dāng)事人的理解,需要有關(guān)部門(mén)共同努力。
最后,鄧揮宇主任表示,本次研討會(huì)是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、深入開(kāi)展“檢護(hù)民生”“檢察護(hù)企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的重要舉措,鹽田區(qū)檢察院將以此次主題研討會(huì)為契機(jī),加強(qiáng)各方在工傷保險(xiǎn)案件辦理中的交流互動(dòng),提高相關(guān)工作的準(zhǔn)確性和公正性,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)、法院、檢察院適用相關(guān)法律法規(guī)的統(tǒng)一性,更好地營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境,保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益。