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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市教育局 深圳市財政局關(guān)于印發(fā)《深圳市學前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理辦法》的通知

發(fā)布時間:2022-08-23

各區(qū)(新區(qū))教育行政部門、財政部門:

  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《深圳市學前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。

  深圳市教育局                 深圳市財政局

  2022年3月30日

深圳市學前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理辦法

第一章 總 則

  第一條為高標準辦好學前教育,實現(xiàn)幼有善育,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》(中發(fā)〔2018〕39號)、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于進一步深化改革促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的意見》(深府辦規(guī)〔2019〕2號)等文件的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳實際,制定本辦法。

  第二條本辦法適用于市本級財政安排的學前教育發(fā)展專項經(jīng)費(以下簡稱“專項經(jīng)費)的使用、管理和監(jiān)督。

  第三條專項經(jīng)費來源于市財政年度教育經(jīng)費預算、社會捐贈。

  專項經(jīng)費實行??顚S?,用于市屬幼兒園及學前教育市級項目的資助、獎勵、補貼及市政府規(guī)定的其他用途。

  第四條專項經(jīng)費的使用管理遵循公益導向、突出重點、促進發(fā)展的原則,用于鼓勵、引導、促進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

第二章  經(jīng)費使用

  第五條專項經(jīng)費主要用于以下項目:

  (一)對本市戶籍和符合規(guī)定條件的非本市戶籍的3至6歲在園兒童提供健康成長補貼;

 ?。ǘΨ险?guī)定條件的普惠性民辦學前教育機構(gòu)提供獎勵性補助;

 ?。ㄈσ?guī)范管理、優(yōu)質(zhì)辦學的學前教育機構(gòu)給予獎勵;對獲得市及以上(含市級)政府表彰的學前教育先進單位和個人給予一次性獎勵;

 ?。ㄋ模τ變簣@開展省級(含省級)以上教研科研課題研究給予一次性資助;

 ?。ㄎ澹﹂L期在本市學前教育機構(gòu)工作的保教人員(在編人員除外)依據(jù)連續(xù)從教年限給予長期從教津貼;

 ?。W前教育機構(gòu)教師學歷提升,市教育行政部門組織開展的學前教育專項培訓,骨干隊伍培養(yǎng)等師資建設(shè)進行資助;

 ?。ㄆ撸κ薪逃姓块T組織開展的科學育兒指導活動進行資助;

 ?。ò耍W前教育管理費用,包括市教育行政部門發(fā)布學前教育機構(gòu)辦學信息、組織項目評審、開展年度審計、專項審計和專項研究、學前教育信息化建設(shè)與管理等;

 ?。ň牛W前教育集團化辦學和學區(qū)化治理進行資助;

 ?。ㄊ﹂_展學前特殊兒童融合教育的學前教育機構(gòu)進行資助;

 ?。ㄊ唬κ薪逃姓块T培育的學前教育機構(gòu)優(yōu)質(zhì)課程項目提供資助;

 ?。ㄊγ嫦?-3歲嬰幼兒開設(shè)托班的普惠性民辦幼兒園提供資助;

  (十三)其它經(jīng)市政府同意的項目。

  公辦幼兒園的開辦費、日常運行經(jīng)費以及對本市戶籍家庭經(jīng)濟困難兒童、烈士子女、孤兒和殘疾兒童接受學前教育給予的保教費資助將按照隸屬關(guān)系由所在市、區(qū)教育行政部門循部門預算程序編報,由同級財政保障。

  第六條專項經(jīng)費各項資助、補貼和獎勵的具體條件和標準由市教育行政部門會同市財政部門另行制定。

  學前教育機構(gòu)根據(jù)第五條第(二)、(三)項申請專項經(jīng)費的,還應當具備以下基本條件:

  (一)通過“規(guī)范化幼兒園”督導驗收,發(fā)展?jié)摿α己茫?/p>

  (二)辦學場所產(chǎn)權(quán)明晰,辦學相關(guān)證照齊全,管理規(guī)范,民辦幼兒園上一年年度檢查合格;

 ?。ㄈ┥暾埲眨ú缓暾埲眨┣?年內(nèi)未發(fā)生重大安全責任事故和影響社會穩(wěn)定的事件、無違法違紀違規(guī)辦學記錄、無區(qū)級以上教育行政部門通報批評或處罰;

 ?。ㄋ模┲匾晭熧Y建設(shè),按規(guī)定與教職工簽訂聘用合同或勞動合同,依法為教職工足額足項購買社會保險和繳存住房公積金,按時足額支付教職工工資。

第三章 申報程序

  第七條市教育行政部門作為專項經(jīng)費的業(yè)務(wù)主管部門,根據(jù)《中華人民共和國預算法》有關(guān)要求,結(jié)合專項經(jīng)費預算執(zhí)行情況和任務(wù)目標編制專項經(jīng)費預算,按程序納入年度部門預算編報。

  市教育行政部門根據(jù)市政府批準的專項經(jīng)費使用計劃發(fā)布下一年度的申報要求。

  第八條專項經(jīng)費按規(guī)定程序和要求,由市教育行政部門納入部門預算、決算向社會公開。

  第九條申請專項經(jīng)費資助項目的單位應按照申報要求向教育行政部門遞交申請,個人應通過所在學前教育機構(gòu)統(tǒng)一申請。

  第十條市教育行政部門應會同市財政部門,根據(jù)項目要求對項目申報材料進行審核,經(jīng)審核無誤的,由市教育行政部門按國庫集中支付要求撥付經(jīng)費。

第四章 監(jiān)督和檢查

  第十一條市教育行政部門和市財政部門按照各自職責依法對專項經(jīng)費的使用進行監(jiān)督和管理。

  使用專項經(jīng)費的學前教育機構(gòu)應當自覺接受市教育、財政和審計等部門對專項經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查,并按要求及時報送專項經(jīng)費使用情況報告和單位財務(wù)報表。

  第十二條  市教育行政部門作為專項經(jīng)費的業(yè)務(wù)主管部門,在編報預算的同時應同步編報項目績效目標,并以績效目標為依據(jù)做好績效監(jiān)控工作,發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正,確保專項經(jīng)費使用安全,按要求定期開展專項經(jīng)費績效評價工作,并將績效評價結(jié)果報送市財政部門。

  專項經(jīng)費的績效評價結(jié)果將作為下一步預算安排、完善政策和改進管理的重要依據(jù)。

  第十三條專項經(jīng)費應當按照規(guī)定的項目和用途使用,確保??顚S?。各學前教育機構(gòu)舉辦者不得以任何理由或方式截留、擠占、挪用專項經(jīng)費,不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資、清償債務(wù)和舉辦者回報等。

  政府資助的專項經(jīng)費購置的固定資產(chǎn),舉辦者不得占為己有。在對學前教育機構(gòu)資產(chǎn)進行清算時,不得作為舉辦者的投入;在終止辦學時,應根據(jù)來源渠道退還政府,專門用于學前教育發(fā)展。

第五章 罰則

  第十四條   申請單位和個人在申請專項經(jīng)費時,如有弄虛作假,一經(jīng)查實,取消當次申請資格,2年內(nèi)不再受理其申請。

  第十五條學前教育機構(gòu)不按規(guī)定用途使用專項經(jīng)費,截留、挪用、擠占專項經(jīng)費,或不配合監(jiān)督、檢查、審計,提交虛假財務(wù)資料的,由主管教育行政部門責令限期整改,并視情節(jié)輕重,予以問責、緩撥、停撥或收回專項經(jīng)費,并可規(guī)定5年內(nèi)不再受理其專項經(jīng)費申請;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

  第十六條專項經(jīng)費管理工作人員違反規(guī)定,不履行或不正確履行職責,在管理和監(jiān)督工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責任人進行處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

第六章 附 則

  第十七本辦法中“學前教育機構(gòu)”指在本市依法設(shè)立的各類幼兒園和幼兒中心,“在園兒童”指在本市各類學前教育機構(gòu)就讀的3-6歲兒童。

  第十八條各區(qū)人民政府、各新區(qū)管委會可參照本辦法執(zhí)行。

  第十九條本辦法由市教育行政部門會同市財政部門負責解釋。

  第二十條本辦法自2022年4月10日起實施,有效期5年。

  轉(zhuǎn)載來源:教育部

  轉(zhuǎn)載時間:2022-08-23

  轉(zhuǎn)載鏈接:http://www.moe.gov.cn/srcsite/A10/s7034/202204/t20220413_616644.html
       相關(guān)政策解讀:《深圳市學前教育發(fā)展專項經(jīng)費管理辦法》政策解讀




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