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深圳市鹽田區(qū)人民政府

優(yōu)化營商環(huán)境再出實招!鹽田出臺規(guī)范涉企執(zhí)法“新十條”

來源:深圳新聞網(wǎng)發(fā)布時間:2023-06-19

  營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土,是市場主體的生命之氧。近日,鹽田區(qū)出臺《關(guān)于規(guī)范涉企執(zhí)法優(yōu)化法治化營商環(huán)境若干措施(以下簡稱《若干措施》),以十大“硬核”舉措直擊企業(yè)關(guān)心關(guān)注關(guān)切的痛點、堵點、難點問題,進(jìn)一步提高涉企服務(wù)質(zhì)量和水平,讓執(zhí)法權(quán)力在陽光下運行,著力打造公平競爭的市場環(huán)境和法治化營商環(huán)境,全面助力轄區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

  十大硬核舉措全面優(yōu)化營商環(huán)境

  據(jù)悉,《若干措施》主要包括“建立涉企行政執(zhí)法統(tǒng)籌督導(dǎo)機(jī)制、規(guī)范涉企行政執(zhí)法流程、完善涉企執(zhí)法公開制度、推行包容審慎監(jiān)管、實現(xiàn)涉企行政執(zhí)法全流程普法、打造鹽田執(zhí)法直播品牌、強化行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、開展常態(tài)化全覆蓋行政執(zhí)法案卷評查、暢通違規(guī)執(zhí)法行為投訴渠道、形成執(zhí)法監(jiān)督合力”共十個方面內(nèi)容,為鹽田區(qū)打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境按下“快進(jìn)鍵”。

  “這次出臺的很多硬核舉措對我們來說真的是很有幫助!”已經(jīng)在鹽田深耕29年的才眾電腦公司負(fù)責(zé)人表示,他們屬于生產(chǎn)型企業(yè),公司雖然有近4000名員工,但負(fù)責(zé)行政事務(wù)的人手不夠充裕,一旦遇到節(jié)假日或特殊節(jié)點,就會有些“手忙腳亂”。而同樣扎根鹽田的深圳雷銘科技有限公司負(fù)責(zé)人也表示,希望通過加大普法教育來從根源上解決“重復(fù)執(zhí)法”等問題。

  “通過‘柔性執(zhí)法’,一方面切實幫助企業(yè)解決了執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題,一方面也能最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾?!丙}田區(qū)司法局相關(guān)工作人員介紹說,針對企業(yè)關(guān)心的執(zhí)法頻率問題,新出臺的措施明確規(guī)定:各行政執(zhí)法單位每年應(yīng)制定涉企檢查計劃,并嚴(yán)格按照計劃開展執(zhí)法工作;要依據(jù)企業(yè)信用評價等級實施分級分類監(jiān)管,動態(tài)調(diào)整檢查頻次,對誠信守法的監(jiān)管對象,適當(dāng)降低檢查比例和頻次;要合并、裁撤各執(zhí)法單位之間檢查目的相近的檢查任務(wù),開展檢查活動原則上應(yīng)提前一天通知企業(yè),盡一切可能避免執(zhí)法擾企的現(xiàn)象發(fā)生。

  近年來,鹽田區(qū)不斷加強執(zhí)法制度建設(shè),涉企行政執(zhí)法效能不斷提升,通過制定涉企行政檢查事項清單、全面推行行政執(zhí)法“三項制度”、不斷完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,持續(xù)完善“一單兩庫”建設(shè),推行包容審慎監(jiān)管等,全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為。截至目前,全區(qū)執(zhí)法單位基本建立并落實了“免罰清單”機(jī)制,為認(rèn)定輕微違法行為及裁量“首違不罰”提供了明確具體的操作范圍和標(biāo)準(zhǔn),有效保障了裁量的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、全面性。

  “要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法流程、完善相關(guān)機(jī)制來減少涉企執(zhí)法的隨意性、干擾性?!丙}田區(qū)委常委,常務(wù)副區(qū)長曾堅朋表示,新出臺的措施就是要打造公平透明的市場環(huán)境和法治化便利化營商環(huán)境。

  創(chuàng)新構(gòu)建涉企行政執(zhí)法工作體系

  今年以來,鹽田區(qū)委依法治區(qū)辦牽頭對全區(qū)涉企行政執(zhí)法工作情況進(jìn)行專題調(diào)研,先后走訪了全區(qū)28家執(zhí)法單位(包括20家區(qū)直執(zhí)法單位、8家駐區(qū)執(zhí)法單位)、50家企業(yè)(包括4家行業(yè)龍頭企業(yè)、22家規(guī)上企業(yè)、24家小微企業(yè)),全面詳細(xì)地了解了涉企執(zhí)法主要問題及成因。

  建立涉企執(zhí)法計劃備案制度、建設(shè)涉企執(zhí)法服務(wù)工作臺、嚴(yán)格執(zhí)行事后公開制度、建立以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、打造鹽田執(zhí)法直播品牌……針對調(diào)研過程中收集到的涉企行政執(zhí)法問題,《若干措施》針對性給出改進(jìn)思路和解決建議,從健全執(zhí)法管理制度、優(yōu)化執(zhí)法流程、創(chuàng)新監(jiān)管方式等多個方面,形成了一套完備的涉企行政執(zhí)法工作體系。

  在行政執(zhí)法案卷評查方面,《若干措施》提出,區(qū)委依法治區(qū)辦將對全區(qū)涉企行政執(zhí)法案卷開展常態(tài)化全覆蓋評查,做到“形成一宗、評查一宗”,著重評查執(zhí)法案卷規(guī)范性以及行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行情況,努力糾正行政執(zhí)法過程中錯誤違規(guī)行為,以查促改提升涉企執(zhí)法工作質(zhì)量。

  據(jù)了解,《若干措施》還對轄區(qū)28家涉企行政執(zhí)法單位工作流程進(jìn)行了規(guī)定,如:將建設(shè)統(tǒng)一涉企行政執(zhí)法工作平臺,由上門檢查、執(zhí)法的單位提前錄入檢查執(zhí)法相關(guān)信息,檢查后錄入問題、要求等事項,接受全社會的監(jiān)督。如臨時性、突擊性、專項性檢查活動,需事后錄入、接受監(jiān)督。同時,鹽田還將探索建立執(zhí)法直播模式,倒逼執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)提速。

  “我們將持續(xù)深化改革、促進(jìn)制度創(chuàng)新,將營商環(huán)境優(yōu)化落實到日常工作的方方面面,用良好的營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展?!丙}田區(qū)司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,《若干措施》出臺后,將持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境,依法有序推進(jìn)《若干措施》落地見效,助推各相關(guān)部門落實落細(xì)《若干措施》中的工作要求,推動嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,實現(xiàn)行政執(zhí)法水平的普遍提升。



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