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　　從幾百元的理發(fā)卡、餐飲卡，到上萬元的健身卡、培訓卡，預付式經營常見于企業(yè)經營和居民消費的各個領域，然而，退卡退費難、商戶“跑路”等現象也時有發(fā)生。如何破解預付式經營監(jiān)管難題，切實維護消費者合法權益？近年來，結合全力創(chuàng)建“數字人民幣應用先鋒城區(qū)”工作目標，鹽田區(qū)深入開展預付式經營領域數字人民幣應用推廣工作，全力打造“放心消費”環(huán)境，推動商業(yè)和消費高質量發(fā)展。

　　試點預付式經營領域數幣應用

　　數字人民幣具有可編程、可追溯、安全性高、應用場景豐富等特點，在預付式經營治理中引入數字人民幣，意味著采用數字人民幣智能合約進行預付資金管理，消費者、經營者及數字人民幣運營機構，通過對預付資金加載智能合約，采取消費者和經營者協商一致、按照約定支取預付資金的方式，確保交易安全順利完成。

　　為創(chuàng)建良好的消費環(huán)境，促進行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展，去年以來，鹽田區(qū)積極探索預付式經營治理體系改革，持續(xù)推進預付式經營領域數字人民幣試點應用工作，推動首批8家試點經營商戶代表分別與兩家商業(yè)銀行簽訂《鹽田區(qū)預付式經營數字人民幣應用合作意向書》。

　　根據合作意向書，商戶可自由選擇一家或數家銀行合作，在該行開立對公賬戶、數字人民幣對公錢包，入駐該銀行數字人民幣服務平臺，自覺規(guī)范使用預付式資金；銀行則依托服務資源和產品優(yōu)勢，為鹽田區(qū)預付式經營商戶提供數字人民幣創(chuàng)新應用、綜合化的金融服務及資源支持。

　　“在預付式經營領域應用推廣數字人民幣，既豐富拓展了數幣試點場景，也有助于規(guī)范預付式經營領域的良好市場秩序?！庇秀y行工作人員表示，數字人民幣智能合約業(yè)務的開啟，可為平臺合作商戶提供信貸支持、宣傳推廣等“一攬子”服務方案，有利于更好地服務實體經濟、便利百姓生活，進一步提振消費信心、釋放消費活力。

　　率先實現11類重點領域全覆蓋

　　繼首批試點商戶成功試行預付式數字人民幣經營模式后，鹽田區(qū)大力推進應用場景建設。截至目前，全區(qū)預付式經營主體共計386家，已全部簽約開通數字人民幣賬戶，覆蓋了餐飲服務、寵物服務、教育培訓、汽車服務等11大類預付式經營行業(yè)。

　　其中包括，餐飲126家、寵物服務14家、家政1家、理發(fā)及美容54家、醫(yī)療機構3家、按摩服務14家、教育類培訓5家、文體類培訓31家、科技類培訓3家、文化娛樂體育旅游37家、托育服務10家、民辦職業(yè)培訓3家、汽車服務行業(yè)19家、其他行業(yè)共66家。

　　在數字人民幣預付應用推廣方面，鹽田區(qū)積極開展上門服務工作，取得預付式經營主體的大力支持，各行業(yè)主管部門聯合商業(yè)銀行機構、街道辦逐門逐戶上門服務，通過銀行數字人民幣平臺實現資金監(jiān)管，逐步打通全行業(yè)數字人民幣支付渠道，推動數字人民幣應用落地。

　　作為首批簽約商戶，深圳市寶樂思投資有限公司鹽田分公司是一家寵物機構，其負責人孟杰表示，對于商戶來說，推行預付式數字人民幣能夠更好地規(guī)范行業(yè)秩序，一定程度上減少不必要的消費糾紛，“簡便快捷的操作流程能夠提升用戶使用體驗，幫助消費者更好地切換原有消費習慣?！泵辖芡瑫r建議，相關部門及機構應適當為商家提供信貸支持、減費讓利等服務，減少對商家資金流動性的影響，進而提高商戶參與的積極性。

　　值得一提的是，在該應用場景之下，去年底，由商業(yè)銀行開發(fā)推出的預付式商戶信息系統、“智付安心”小程序正式上線，消費者由統一入口登錄平臺后，可按照所在區(qū)域自由選擇不同的商戶購買充值。由于該平臺頁面按照行業(yè)類別對已納入試點商戶進行了精準分類，并劃定了安全風險等級，使得監(jiān)管之下的消費全流程更加安全可控。

　　放心消費筑牢消費者權益“防火墻”

　　如今，隨著智能合約技術的不斷發(fā)展和完善，數字人民幣在預付式消費領域的應用也變得更加便捷和安全。一方面，按照智能合約規(guī)定，商戶不能隨意劃轉消費者預付的資金；另一方面，在實際消費之前，預付資金仍然處于凍結狀態(tài)，能有效保護消費者資金安全。

　　“用數字人民幣支付方便快捷，讓大家真正做到敢于消費、放心消費。”鹽田居民黎女士是一位健身愛好者，她表示，數幣預付制的出現，很好地解決了退款難、追償難等預付式消費痛點問題，“簡單來說，如果通過數字人民幣預付了10000元健身卡，實際僅消費2000元，消費掉的2000塊錢經核銷劃歸于商家，剩余的8000塊錢依然還在數字人民幣賬戶上監(jiān)管，一旦出現商家‘跑路’等問題，將作為憑證供消費者追索余款?！崩枧垦a充說。

　　在鹽田，數字人民幣應用場景還有很多。隨著數字人民幣預付制的全面應用推廣，以及相關政策支撐、應用場景、配套服務的日益完善，數字人民幣逐漸走進轄區(qū)居民日常生活，也讓廣大消費者切身感受到實實在在的便利和實惠。

　　“預付式經營領域試點數字人民幣，可有效阻斷預付資金被‘隨意挪用’，從根本上維護消費者權益?！?深圳市市場監(jiān)督管理局鹽田監(jiān)管局相關負責人表示，采用數字人民幣智能合約進行預付資金管理，實現預付消費資金安全管理，在面臨可能存在的預付式經營者“爆雷”“跑路”等極端情形時，能夠及時為消費者追回損失提供證據保障，從源頭上治理侵犯消費者合法權益的行為。

　　良好的消費環(huán)境是經濟穩(wěn)定健康發(fā)展的重要基礎。接下來，鹽田區(qū)將以創(chuàng)建“預付無憂、放心消費”示范商圈為契機，進一步擴大數字人民幣應用范圍，豐富應用場景，助力預付式經營行業(yè)長期穩(wěn)健發(fā)展，推動放心消費環(huán)境提質增效，持續(xù)提升消費者的滿意度、安全感和獲得感。