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　　見圳客戶端·深圳新聞網(wǎng)訊（記者 陳琳君）鹽田區(qū)因港而設(shè)，依港而興。前些年，因城市開發(fā)建設(shè)的步伐加快，鹽田港后方陸域停車供需矛盾持續(xù)加劇，貨柜車圍城現(xiàn)象一度成為困擾發(fā)展的瓶頸。

鹽田街道交通協(xié)管員向貨柜車司機(jī)派發(fā)停車地圖宣傳單張

　　面對交通亂象給社會治理帶來的巨大挑戰(zhàn)。去年以來，鹽田街道堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理的原則，主動(dòng)聯(lián)合政府有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會等社會力量，大力開展交通專項(xiàng)治理行動(dòng)，同時(shí)通過政策引導(dǎo)、資金扶持，鼓勵(lì)引導(dǎo)貨運(yùn)行業(yè)有序向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移，取得了良好的成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，鹽田街道已成功引導(dǎo)轄區(qū)5000臺貨柜車轉(zhuǎn)移到周邊地區(qū)停放。

　　【過去】

　　拖車司機(jī)：睡眠不足、搶停車位、經(jīng)常被罰

　　隨著停車場地的外移，不少貨柜車司機(jī)也隨之選擇到周邊地區(qū)居住生活。在鹽田區(qū)從事物流運(yùn)輸達(dá)6年之久的黃華章就是順勢“外遷”的貨柜車司機(jī)之一。

　　5月23日晚11時(shí)，經(jīng)過一天馬不停蹄的忙碌，完成當(dāng)天送貨任務(wù)的黃華章和往常一樣，將自己的“鐵伙計(jì)”貨柜車從鹽田開到橫崗大福停車場停完車后，伴著夜色星光步行5分鐘回到家中，卸下了一天的疲憊。

　　從清晨停車場拿車到鹽田港提柜，再到臨近深夜再回到租住家中，黃華章每天幾乎“三點(diǎn)一線”，在這條熟悉的路上奔忙。黃華章告訴記者，“因?yàn)闆]有停車位，幾年前的鹽田港后方陸域車滿為患，山腳路邊、街頭巷尾到處都是貨柜車，路面違停高峰時(shí)多達(dá)3000臺，片區(qū)成為一個(gè)超級停車場。”說起幾年前剛來鹽田的日子，黃華章坦言，自己印象最深的就是，當(dāng)時(shí)為了一天能夠多拉兩趟貨物，司機(jī)每天都是大半夜就得起床干活，為了搶停車位，大家在車?yán)锎臅r(shí)間比家里要多得多。

　　交通擁堵的頑疾也伴生出一些違法行為。剛來鹽田那幾年，黃華章幾乎和自己的“鐵伙計(jì)”形影不離?？杉幢闳绱?，他還得時(shí)刻擔(dān)心“油耗子”偷油、提防電瓶被偷，別說睡個(gè)“整覺”，就連“打盹兒”都不踏實(shí)。“因?yàn)樗卟蛔?，有時(shí)候跑長途運(yùn)輸，時(shí)間一長，就成了疲勞駕駛，危險(xiǎn)不說，還常常因?yàn)橥＼嚾伪毁N上幾個(gè)罰單，一趟下來可就算是白折騰了?！秉S華章說，因?yàn)檐嚩鄵矶?，甚至過個(gè)紅綠燈都得等上個(gè)把小時(shí)?！斑@都不算啥，最讓大家頭疼的是，每到臺風(fēng)天，從鹽排高速下到永安路，再到明珠道，整個(gè)進(jìn)港通道幾乎被堵得水泄不通，4、5個(gè)小時(shí)進(jìn)不了碼頭是常有的事兒?！?/span>

　　【行動(dòng)】

　　聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)：打出交通綜合治理“組合拳”

　　為了破解制約鹽田港后方陸域的發(fā)展困境，鹽田區(qū)委區(qū)政府將鹽田港后方陸域環(huán)境綜合治理列為全區(qū)重點(diǎn)工作，先后出臺兩個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，以加強(qiáng)交通治理為重點(diǎn)，大力推動(dòng)港口物流升級和城區(qū)品質(zhì)提升。去年以來，鹽田街道以根治鹽田港后方陸域亂象為重點(diǎn)，主動(dòng)聯(lián)合政府職能部門、整合社會組織等多方力量，大力開展交通專項(xiàng)治理行動(dòng)，打出了一整套“交通治理”組合拳。

　　“路是用來通行的，不是用來停車的，只要違停，就要查處?！丙}田街道綜治辦主任鮑輝說，去年以來，鹽田街道協(xié)調(diào)公安、交警、交通執(zhí)法、市場監(jiān)管等單位和部門，建立了聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)?！敖痪檫`停，交通執(zhí)法部門查企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和運(yùn)營規(guī)范。”鮑輝介紹說，在聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)行動(dòng)中，實(shí)行的是“管車輛”與“管企業(yè)”雙管齊下，尤其是針對一些長期違停、多次違停、屢教不改的企業(yè)，聯(lián)合行動(dòng)組會深入企業(yè)嚴(yán)查安全生產(chǎn)落實(shí)情況?！斑@種處罰少則一兩萬，多則三五萬，對轄區(qū)的物流企業(yè)產(chǎn)生了很大的震懾作用，通過有效倒逼行業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化管理，推動(dòng)了運(yùn)輸行業(yè)規(guī)范化運(yùn)營。”

鹽田街道聯(lián)合執(zhí)法部門開展占道修車專項(xiàng)治理行動(dòng)

　　為有效遏制偷油、偷輪胎、偷電瓶等侵害司機(jī)利益的違法行為，鹽田街道進(jìn)一步明確治理思路，聯(lián)合多個(gè)部門，全面摸排重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)行資料收集、證據(jù)采集，確定精準(zhǔn)打擊對象，根除“黑惡”隱患，以一系列強(qiáng)有力手段，嚴(yán)打違法犯罪、消除安全隱患，得到社會各界的一致好評。

　　得益于一系列強(qiáng)有力的舉措，鹽田港后方陸域的變化越來越明顯。黃華章說，這兩年最大的變化就是，停車方便了，路面暢通了，運(yùn)輸時(shí)間縮短了，收入也提高了，以前三天才能完成一筆運(yùn)輸單，現(xiàn)在按照一天完成一個(gè)訂單來說，僅接單率就提升了30％－50％?！耙郧肮馔＼囐M(fèi)就要1000多元，房租更貴，現(xiàn)在每個(gè)月停車費(fèi)600元，房租600元，日常開銷大大縮減了。”黃華章簡單給記者算了一筆賬，如今的生活對他來說頗為滿足，能每天安安全全地跑趟車，回到家里舒舒服服地睡個(gè)覺，這大概就是他心中最為理想的“深漂”生活了。

大福停車場

　　疏堵結(jié)合：引導(dǎo)市場主體開辟中轉(zhuǎn)停車場

　　解決停車難問題既需要“堵”，也需要“疏”。去年以來，鹽田街道在區(qū)政府支持下，推出了拖車中轉(zhuǎn)服務(wù)項(xiàng)目，引導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會和物流企業(yè)老板在鹽田周邊地區(qū)尋找可臨時(shí)利用的土地資源，開辦若干大型貨柜車停車場，以財(cái)政給予適當(dāng)扶持的方式，降低停車場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以一攬子解決司機(jī)的生產(chǎn)生活需要，并通過協(xié)會、商會、物流運(yùn)輸公司，加強(qiáng)對經(jīng)營者和司機(jī)的政策宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)該行業(yè)有序向周邊地區(qū)逐漸轉(zhuǎn)移。“我們專門繪制了停車場地圖發(fā)給司機(jī)群體，在圖上標(biāo)明了位置、聯(lián)系方式、停車容量等信息，司機(jī)只要電話確認(rèn)，就可以將車輛停過去。”鹽田街道綜治中心主任鮑輝說。

　　截至目前，鹽田外圍的5個(gè)貨柜車中轉(zhuǎn)停車場已經(jīng)開辦，共可提供停車位3000多個(gè)。橫崗大福停車場便是其中之一，承辦人王偉綱（化名）是鹽田區(qū)一集裝箱運(yùn)輸公司的負(fù)責(zé)人，20多年來，他不僅在鹽田創(chuàng)業(yè)，還在這里安了家?！澳菚和＼囄豢芍^‘一位難求’，貨柜車司機(jī)為了搶車位打架斗毆的事兒常有，因?yàn)橹伟矄栴}引發(fā)的各類矛盾在這里隔三差五就會出現(xiàn)?！爆F(xiàn)在，有了這塊約6萬多平方米、可容納900多臺貨柜車停放，且配套設(shè)施一應(yīng)俱全的停車場，王偉綱和他的貨柜車兄弟們再也沒為停車位犯過愁。

　　眼看后方陸域一天一天的變化，王偉綱頗有感觸，“從柔性執(zhí)法到從嚴(yán)執(zhí)法，從堵到疏，后方陸域整治成效離不開政府部門的強(qiáng)力推動(dòng)和高效疏導(dǎo)?！蓖鮽ゾV說，如今的鹽田街道無論是交通秩序、營商環(huán)境還是城市面貌、人居環(huán)境都發(fā)生了翻天覆地的變化?！拔业膬蓚€(gè)孩子從小在這里長大，轉(zhuǎn)眼也都上大學(xué)了，以前回家?guī)缀醵即粼诩依铮驗(yàn)橥忸^到處都是貨柜車，這幾年放假回家都在問我：‘爸，那些貨柜車都上哪兒了？’”王偉綱笑著說。

鹽田街道道路交通設(shè)施安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)工作會議

　　多元共治：共建共治助力交通整治提質(zhì)增效

　　有效治理鹽田港后方陸域，僅靠政府單打獨(dú)斗遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為了有效引導(dǎo)社會力量參與社會治理，鹽田街道充分調(diào)動(dòng)拖車協(xié)會、港運(yùn)工聯(lián)會、堆場協(xié)會、平江商會、物流協(xié)會黨委的積極性，注重發(fā)揮協(xié)會、商會和群眾團(tuán)體在社會治理尤其是交通治理中的重要作用，積極動(dòng)員基層黨組織、物流運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)與轄區(qū)志愿者和居民代表，在關(guān)鍵時(shí)期和敏感節(jié)點(diǎn)，常態(tài)化開展文明出行勸導(dǎo)。同時(shí)，聯(lián)合各大協(xié)會舉辦各類主題宣傳講座，對后方陸域違停車輛的企業(yè)法人進(jìn)行約談，及時(shí)將一些違法信息及處罰結(jié)果通報(bào)給轄區(qū)企業(yè)。在國慶、春節(jié)等節(jié)假日、特別防護(hù)期以及臺風(fēng)暴雨等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，鹽田街道還聯(lián)合各部門、引導(dǎo)社會組織發(fā)動(dòng)群眾開展“軍警民大巡邏”行動(dòng)，共同加強(qiáng)交通巡查、整治及疏導(dǎo)，切實(shí)營造安全有序的交通環(huán)境。

　　沈?qū)毩质瞧浇虝}田分會的會長，該商會成立于2014年，現(xiàn)有152家會員，這些會員多為物流運(yùn)輸企業(yè)。“后方陸域物流企業(yè)多，貨柜車司機(jī)也多，出門在外有個(gè)什么事兒，大家都是相互照應(yīng)、相互扶持?！苯陙恚S著鹽田港后方陸域交通綜合整治行動(dòng)的大力推進(jìn)，該商會和鹽田街道的其他行業(yè)協(xié)會、商會一樣，主動(dòng)參與到這場交通治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)中，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，發(fā)揮了舉足輕重的作用。由于該商會里的會員多為同鄉(xiāng)人，溝通勸導(dǎo)的效率大大提升?！袄相l(xiāng)見老鄉(xiāng)，凡事好商量。”沈?qū)毩终f，在面對“貨柜車違停堵路”等執(zhí)法難問題上，商會的及時(shí)介入，產(chǎn)生了立竿見影的效果。

　　為了增強(qiáng)司機(jī)共建共享美好家園的歸屬感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)更多的司機(jī)參與到共建平安鹽田中來，每逢節(jié)假日，鹽田街道聯(lián)合協(xié)會、商會，面向貨柜車司機(jī)群體開展“送溫暖”慰問活動(dòng)。針對廣大司機(jī)和物流運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)者在交通治理方面遇到的困難和問題，鹽田街道則依托多個(gè)調(diào)節(jié)機(jī)制和協(xié)商平臺，逐一進(jìn)行協(xié)調(diào)和化解，消除治理阻力，達(dá)成治理共識。

　　久而久之，在政府部門的有力推進(jìn)和協(xié)會商會的積極配合下，政府部門、協(xié)會商會、貨運(yùn)企業(yè)、司機(jī)群體間建立起了良好的溝通機(jī)制，不少貨柜車司機(jī)及其家屬主動(dòng)走上街頭，親身宣講文明行車規(guī)范，講解執(zhí)法流程，“動(dòng)之以情、曉之以理”地勸導(dǎo)部分違停司機(jī)，在這種“將心比心”的等量換位效應(yīng)下，司機(jī)們原本的抵觸情緒消除了，多年難解的“執(zhí)法難”問題也隨之迎刃而解。

鹽田街道交通主干道實(shí)現(xiàn)從“臟、亂、差”到“凈、暢、寧”的蝶變

　　【如今】

　　久久為功：鞏固治理成效助力“產(chǎn)業(yè)興鹽”

　　隨著時(shí)間的推移，如今，鹽田街道已建立起一套聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制，在擴(kuò)建停車場、打通微循環(huán)、清理路面違停、搭建溝通平臺、文明關(guān)愛司機(jī)、拖車中轉(zhuǎn)服務(wù)等一系列舉措的推行下，鹽田港后方陸域交通環(huán)境逐年變好，貨柜車圍城、路面車滿為患的亂象基本消失，路邊違法售油、占道修車等違法行為得到有力遏制，交通整治已邁入常態(tài)化成效鞏固階段，實(shí)現(xiàn)從“臟、亂、差”到“凈、暢、寧”的蝶變，交通擁堵警情、交通事故、刑事治安案件和社會矛盾糾紛顯著下降，一系列重大工程全面動(dòng)工，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和城區(qū)建設(shè)正在向高質(zhì)量攀升，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感得到了明顯提升。“看不到違停大貨車，路面暢通無阻，周圍環(huán)境越來越好，跟前幾年比起來，這里完全大變樣了?！睂τ邴}田港后方陸域的巨大變化，很多鹽田街道居民贊賞有加。

　　“鹽田港后方陸域的華麗轉(zhuǎn)型，有賴于鹽田街道和交通、公安、交警等職能部門的齊心協(xié)作，更有賴于各行業(yè)協(xié)會、商會組織和黨組織的鼎力支持以及遵法守法文明司機(jī)的積極配合。”鹽田街道黨工委書記張智表示，在多方努力下，鹽田港后方陸域共建共治共享的交通治理格局逐漸形成。未來，鹽田街道將繼續(xù)主動(dòng)作為，以“硬干部、硬措施、硬作風(fēng)”，打好破解貨柜車圍城的交通治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷鞏固交通治理成效，有力促進(jìn)港城和諧發(fā)展，助力“產(chǎn)業(yè)興鹽”戰(zhàn)略，為鹽田加快建成宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型濱海城區(qū)作出積極貢獻(xiàn)，為全面對接、融入粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)貢獻(xiàn)鹽田力量。