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　　各街道辦事處，區(qū)政府直屬、駐鹽各單位：

　　現(xiàn)將《鹽田區(qū)城市更新實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府

　　2019年11月15日

　　鹽田區(qū)城市更新實(shí)施辦法

　　第一章　總則

　　第一條 為規(guī)范鹽田區(qū)城市更新工作，明確部門職責(zé)權(quán)限，根據(jù)《深圳市城市更新辦法》（深圳市人民政府令第290號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（深府〔2012〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）以及其他城市更新相關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條 區(qū)政府成立鹽田區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)城市更新工作，對(duì)城市更新單元計(jì)劃、規(guī)劃、用地審批及其他重大事項(xiàng)研究提出決策建議，交由相關(guān)部門依法依職責(zé)辦理。需按照《深圳市鹽田區(qū)人民政府工作規(guī)則》與《鹽田區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議工作規(guī)則》提請(qǐng)區(qū)政府全體會(huì)議或者區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定的事項(xiàng)，應(yīng)提請(qǐng)區(qū)政府全體會(huì)議或者區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。

　　區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城市更新和土地整備局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門按照職責(zé)分工完成有關(guān)工作。

　　區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管城市更新工作的副區(qū)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員單位包括區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)國資局、區(qū)城管和綜合執(zhí)法局、區(qū)城市更新和土地整備局、區(qū)規(guī)土監(jiān)察局、區(qū)前期辦、區(qū)物管中心、各街道辦、中英街管理局、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、市交通運(yùn)輸局鹽田管理局、市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局。

　　第三條 區(qū)城市更新和土地整備局是鹽田區(qū)城市更新的區(qū)主管部門（以下簡(jiǎn)稱區(qū)主管部門），根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》（深圳市人民政府令第288號(hào)）的精神，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、管理全區(qū)城市更新工作。

　　區(qū)各相關(guān)職能部門按規(guī)定履行城市更新相應(yīng)管理職責(zé)，并承辦區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各單位職責(zé)包括但不限于以下內(nèi)容：

　　（一）區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)城市更新發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的銜接；依職能對(duì)申報(bào)的城市更新單元更新目標(biāo)、更新方向、更新范圍等提出意見和建議；負(fù)責(zé)對(duì)城市更新單元計(jì)劃、規(guī)劃方案涉及的由區(qū)政府投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃實(shí)施策略提出意見和建議；負(fù)責(zé)辦理政府投資的城市更新項(xiàng)目立項(xiàng)及社會(huì)投資項(xiàng)目的備案；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各職能部門將失信“黑名單”報(bào)送深圳市公共信用信息管理系統(tǒng)的相關(guān)工作；協(xié)助對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目開展節(jié)能審查及對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)出效率等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查。

　?。ǘ﹨^(qū)教育局負(fù)責(zé)核查全區(qū)教育設(shè)施現(xiàn)狀情況，評(píng)估城市更新對(duì)全區(qū)現(xiàn)狀教育設(shè)施承載力的影響，研究和制定全區(qū)教育設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)就城市更新單元提出包括辦學(xué)規(guī)模、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容的教育設(shè)施建設(shè)需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及的單元范圍以外的周邊教育設(shè)施需升級(jí)改造或新建的規(guī)劃策略、教育設(shè)施承載力評(píng)估等提出意見和建議。

　?。ㄈ﹨^(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)協(xié)助做好產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議中涉及的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)出效率、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等事項(xiàng)內(nèi)容的確定及后期監(jiān)管相關(guān)工作；協(xié)助審查產(chǎn)業(yè)升級(jí)類城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃并出具審查意見。

　?。ㄋ模﹨^(qū)工業(yè)和信息化局作為產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管牽頭部門，負(fù)責(zé)牽頭其他產(chǎn)業(yè)主管部門組織審查此類城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃并出具審查意見；負(fù)責(zé)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目中對(duì)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的配建提出意見；負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議及創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議文本格式的擬定、協(xié)議簽訂，并牽頭其他相關(guān)成員單位對(duì)協(xié)議履行情況進(jìn)行核查及考核，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)監(jiān)管。

　　（五）區(qū)民政局負(fù)責(zé)核查全區(qū)社會(huì)福利設(shè)施現(xiàn)狀情況，評(píng)估城市更新對(duì)全區(qū)現(xiàn)狀社會(huì)福利設(shè)施承載力的影響，研究和制定全區(qū)社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)就城市更新單元提出包括設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容的社會(huì)福利設(shè)施建設(shè)需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及的社會(huì)福利設(shè)施承載力提出評(píng)估意見和建議。

　?。﹨^(qū)司法局負(fù)責(zé)對(duì)涉及城市更新工作的行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，對(duì)涉及城市更新工作的重大決策和重大事項(xiàng)進(jìn)行合法性審查。

　?。ㄆ撸﹨^(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)以舊住宅區(qū)為主的拆除重建項(xiàng)目是否適用棚戶區(qū)改造政策提出明確意見；負(fù)責(zé)對(duì)城市更新項(xiàng)目的綠色建筑、建筑廢棄物綜合利用、裝配式建筑等事宜提出明確要求；負(fù)責(zé)在規(guī)劃、設(shè)計(jì)方案階段對(duì)城市更新項(xiàng)目中配建的人才住房、保障性住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案提出意見，確定住房類型、戶型面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、坐落布局、后續(xù)分配要求等，簽訂人才住房和保障性住房監(jiān)管協(xié)議，對(duì)人才住房和保障性住房進(jìn)行回購和后續(xù)管理；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目建筑物拆除方案?jìng)浒?，并?duì)拆除及建設(shè)工程進(jìn)行安全管理；負(fù)責(zé)對(duì)城市更新項(xiàng)目中未經(jīng)備案拆除房屋的行為依法處理；負(fù)責(zé)就申報(bào)的更新單元的人防建設(shè)進(jìn)展研究，對(duì)是否符合鹽田區(qū)人防規(guī)劃提出意見；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好城市更新項(xiàng)目建筑物拆除前物業(yè)管理工作。

　?。ò耍﹨^(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)涉及河道、水庫及防洪設(shè)施等水利工程管理范圍的城市更新單元相關(guān)規(guī)劃及建設(shè)內(nèi)容提出意見和建議；對(duì)城市更新單元涉及的海綿城市、供水、排水、排洪等水務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理提出意見和建議；對(duì)城市更新單元規(guī)劃方案涉及的周邊水務(wù)工程設(shè)施需改造升級(jí)的規(guī)劃策略等內(nèi)容提出意見和建議；依據(jù)市區(qū)事權(quán)劃分規(guī)定，負(fù)責(zé)權(quán)責(zé)范圍內(nèi)的城市更新項(xiàng)目中涉及水務(wù)事項(xiàng)的審批及監(jiān)管。

　?。ň牛﹨^(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)核查全區(qū)文體設(shè)施現(xiàn)狀情況，評(píng)估城市更新對(duì)全區(qū)現(xiàn)狀文體設(shè)施承載力的影響，研究和制定全區(qū)文體設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；就城市更新單元提出包括建設(shè)需求、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容的文體設(shè)施建設(shè)需求。負(fù)責(zé)核查更新單元范圍內(nèi)文物設(shè)施分布狀況，就更新項(xiàng)目是否涉及文物、歷史風(fēng)貌的保護(hù)相關(guān)要求提出意見，并對(duì)文物、歷史風(fēng)貌保護(hù)方案提出意見和建議。

　?。ㄊ﹨^(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目的公眾健康影響因素審查工作；負(fù)責(zé)核查全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生配套現(xiàn)狀情況，評(píng)估城市更新對(duì)全區(qū)現(xiàn)狀醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施承載力的影響，研究和制定全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生配套設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)就城市更新單元提出包括設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容的醫(yī)療設(shè)施建設(shè)需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及的醫(yī)療設(shè)施承載力提出評(píng)估意見和建議。

　?。ㄊ唬﹨^(qū)國資局負(fù)責(zé)按區(qū)國有企業(yè)資產(chǎn)、股份公司集體資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，做好城市更新單元規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)屬國有企業(yè)資產(chǎn)、股份公司集體資產(chǎn)參與城市更新的監(jiān)管工作。

　?。ㄊ﹨^(qū)城管和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)核查職能范圍內(nèi)的城市管理設(shè)施現(xiàn)狀情況，評(píng)估城市更新對(duì)職能范圍內(nèi)的現(xiàn)狀城市管理設(shè)施承載力的影響，研究和制定職能范圍內(nèi)的城市管理設(shè)施建設(shè)工作計(jì)劃；就城市更新單元提出包括設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時(shí)序等內(nèi)容的城市管理設(shè)施建設(shè)需求，就城市更新單元規(guī)劃方案涉及的單元范圍以外的周邊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、市政綠化等職能范圍內(nèi)的城市管理設(shè)施需升級(jí)改造或新建的規(guī)劃策略、城市管理設(shè)施承載力評(píng)估等提出意見和建議。

　?。ㄊ﹨^(qū)規(guī)土監(jiān)察局負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定依職責(zé)對(duì)更新單元范圍內(nèi)歷史遺留違法建筑進(jìn)行信息核查和統(tǒng)計(jì)上報(bào)等處理工作；負(fù)責(zé)依法對(duì)違法建設(shè)行為進(jìn)行處理。

　?。ㄊ模﹨^(qū)建筑工務(wù)署負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目中政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)、公共配套設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施、移交和監(jiān)督管理工作。

　?。ㄊ澹﹨^(qū)前期辦負(fù)責(zé)配合做好城市更新項(xiàng)目涉及的由區(qū)政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)、公共配套設(shè)施項(xiàng)目的前期工作。

　?。ㄊ﹨^(qū)物管中心負(fù)責(zé)全區(qū)城市更新項(xiàng)目中移交區(qū)政府物業(yè)的接收及臺(tái)賬建立, 負(fù)責(zé)按行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定，做好城市更新單元規(guī)劃范圍內(nèi)區(qū)屬行政事業(yè)單位資產(chǎn)參與城市更新的監(jiān)管工作。

　　（十七）各街道辦事處、中英街管理局負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)更新單元的必要性，更新單元范圍、擬拆除范圍的合理性研提意見；負(fù)責(zé)組織開展以舊住宅區(qū)為主的城市更新單元、混雜零散舊住宅區(qū)城市更新單元的舊住宅區(qū)部分以及其他政府組織實(shí)施的城市更新單元的現(xiàn)狀調(diào)研、意愿征集、可行性分析等工作；作為以舊住宅區(qū)為主或混雜零散舊住宅區(qū)以及其他政府組織實(shí)施的城市更新單元計(jì)劃及規(guī)劃的申報(bào)主體或聯(lián)合申報(bào)主體；負(fù)責(zé)組織已發(fā)生信訪、行政復(fù)議、行政訴訟案件或政府相關(guān)部門認(rèn)為有必要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的城市更新項(xiàng)目開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作；負(fù)責(zé)組織制定城市更新單元實(shí)施方案；按照屬地管理原則開展安全生產(chǎn)巡查監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)違法拆除、違法建設(shè)行為及時(shí)報(bào)送相關(guān)職能部門；及時(shí)制止、清理企業(yè)違規(guī)進(jìn)駐舊住宅區(qū)、城中村從事城市更新活動(dòng)；對(duì)有關(guān)城市更新工作的信訪、投訴進(jìn)行調(diào)查和處理，維護(hù)轄區(qū)城市更新工作的正常秩序。

　?。ㄊ耍┦幸?guī)劃和自然資源局鹽田管理局負(fù)責(zé)區(qū)主管部門明確支持改造方向擬納入城市更新計(jì)劃項(xiàng)目涉及的法定圖則調(diào)整事項(xiàng)報(bào)審工作；協(xié)助開展城市更新項(xiàng)目涉及的土地權(quán)屬及征地補(bǔ)償情況核查、與周邊片區(qū)的規(guī)劃銜接、歷史遺留問題處理等相關(guān)工作。

　　（十九）市交通運(yùn)輸局鹽田管理局負(fù)責(zé)核查全區(qū)的交通設(shè)施現(xiàn)狀情況，評(píng)估城市更新對(duì)全區(qū)現(xiàn)狀交通設(shè)施承載力的影響；研究和制訂全區(qū)交通設(shè)施建設(shè)計(jì)劃；就城市更新單元提出包括設(shè)施類型、建設(shè)規(guī)模、實(shí)施時(shí)序及移交等內(nèi)容的交通設(shè)施建設(shè)需求，就單元規(guī)劃范圍外的交通設(shè)施規(guī)劃策略、承載力評(píng)估等提出意見和建議，就產(chǎn)權(quán)移交政府的交通基礎(chǔ)設(shè)施（含市政道路、行人立體過街設(shè)施等）的方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)出具專業(yè)審查意見；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目涉及的占用挖掘道路、開設(shè)臨時(shí)路口審批和交通設(shè)施接收管養(yǎng)事宜；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對(duì)接市級(jí)交通部門開展相關(guān)工作。

　?。ǘ┦猩鷳B(tài)環(huán)境局鹽田管理局負(fù)責(zé)對(duì)城市更新單元涉及的環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容提出意見和建議；負(fù)責(zé)城市更新項(xiàng)目中涉及環(huán)境保護(hù)的審批及監(jiān)管；負(fù)責(zé)審查城市更新項(xiàng)目是否納入疑似污染地塊名單并出具審查意見，對(duì)納入名單的項(xiàng)目涉及的土壤環(huán)境質(zhì)量初步調(diào)查報(bào)告進(jìn)行備案。

　　第四條 區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位可依職能通過規(guī)定方式，引進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員，為區(qū)城市更新工作提供決策咨詢、技術(shù)支持服務(wù)。

　　因開展城市更新工作需要購買專業(yè)服務(wù)的，按照工程招投標(biāo)或政府采購等相關(guān)規(guī)定開展工作。

　　各街道辦事處、中英街管理局因開展城市更新工作需申請(qǐng)相關(guān)經(jīng)費(fèi)的，可按照城市更新專項(xiàng)資金相關(guān)管理規(guī)定上報(bào)區(qū)主管部門統(tǒng)籌安排。

　　第五條 轄區(qū)城市更新工作除滿足全市城市更新總體目標(biāo)與發(fā)展策略，還應(yīng)符合區(qū)級(jí)規(guī)劃、重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃、城市建設(shè)、公眾健康的有關(guān)要求，同時(shí)應(yīng)確保教育、市政、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等公共配套優(yōu)先規(guī)劃落實(shí)。　 

　　鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶范圍內(nèi)項(xiàng)目需按照鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶總設(shè)計(jì)師制有關(guān)規(guī)定做好意見征求工作。

　　第六條 鼓勵(lì)在城市更新項(xiàng)目中發(fā)展節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、立體綠化、屋頂花園等綠色節(jié)能型建筑，在環(huán)保的基礎(chǔ)上滿足公眾健康需要。凡符合國家、省、市補(bǔ)貼規(guī)定的，支持實(shí)施主體按國家、省、市等相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　第七條 產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目需在申報(bào)城市更新單元計(jì)劃、規(guī)劃階段分別提供項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究報(bào)告、產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃在取得區(qū)工業(yè)和信息化局的審查意見后，作為城市更新單元規(guī)劃的組成部分。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題研究報(bào)告應(yīng)明確更新后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)配置方案及招商引資方案等內(nèi)容；產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)進(jìn)一步明確所引進(jìn)產(chǎn)業(yè)類型或具體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)產(chǎn)值和地方財(cái)力、產(chǎn)業(yè)空間配置方案等相關(guān)內(nèi)容。

　　建立更新項(xiàng)目啟動(dòng)與重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，同時(shí)應(yīng)堅(jiān)持以項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)空間規(guī)劃，建筑功能、空間布局及配套設(shè)施應(yīng)滿足并服務(wù)于項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

　　第八條 區(qū)主管部門應(yīng)建立城市更新項(xiàng)目?jī)?yōu)先推進(jìn)及負(fù)面監(jiān)管工作機(jī)制。

　　落實(shí)市區(qū)重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、完善片區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施等對(duì)城區(qū)發(fā)展具有重大意義的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)。

　　更新方向與市區(qū)兩級(jí)規(guī)劃嚴(yán)重不符、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ拖?、不能滿足公共配套需求等對(duì)城區(qū)發(fā)展不利的項(xiàng)目，不予納入城市更新單元計(jì)劃。

　　第九條 具有以下情形的城市更新項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)市城市更新項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相關(guān)規(guī)定開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，為城市更新項(xiàng)目的審批及決策提供參考：

　?。ㄒ唬┡f住宅區(qū)、混雜零散舊住宅區(qū)擬申請(qǐng)納入城市更新單元計(jì)劃的；

　?。ǘ┮寻l(fā)生信訪、行政復(fù)議或行政訴訟案件的；

　?。ㄈ﹨^(qū)信訪局、轄區(qū)街道辦事處、中英街管理局或相關(guān)部門認(rèn)為需要開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的。

　　社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)形成包含風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、項(xiàng)目實(shí)施建議、應(yīng)急處置工作預(yù)案等內(nèi)容的評(píng)估報(bào)告。其中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)包含擬拆除范圍內(nèi)全部建筑物搬遷補(bǔ)償對(duì)象、現(xiàn)狀建筑物用途、數(shù)量及建筑面積等調(diào)查內(nèi)容；風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)；項(xiàng)目實(shí)施建議分為可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施；應(yīng)急處置工作預(yù)案應(yīng)明確對(duì)應(yīng)的化解措施、申報(bào)主體或?qū)嵤┲黧w的責(zé)任義務(wù)以及各相關(guān)職能部門的工作職責(zé)。

　　屬于本條第一款第一項(xiàng)情形的，由申報(bào)主體組織開展；屬于第一款第二、三項(xiàng)情形的，由轄區(qū)街道辦事處、中英街管理局組織申報(bào)主體或?qū)嵤┲黧w開展。申報(bào)主體或?qū)嵤┲黧w應(yīng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，受委托機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　發(fā)生本條第一款第二項(xiàng)情形的，相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)告知轄區(qū)街道辦事處、中英街管理局;發(fā)生第一款第三項(xiàng)情形的，區(qū)信訪局或相關(guān)部門應(yīng)將相關(guān)意見告知轄區(qū)街道辦事處、中英街管理局。區(qū)信訪局或相關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，建議區(qū)主管部門及相關(guān)職能部門暫停辦理該項(xiàng)目審批手續(xù)。

　　轄區(qū)街道辦事處、中英街管理局組織相關(guān)職能部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)人員對(duì)評(píng)估報(bào)告開展評(píng)審工作，并依據(jù)評(píng)審意見修改完善后將評(píng)估報(bào)告上報(bào)區(qū)政府審批，審批后及時(shí)報(bào)相關(guān)部門備案。區(qū)主管部門及相關(guān)職能部門依據(jù)審批意見開展后續(xù)工作。

　　第二章 更新統(tǒng)籌

　　第十條 在城市總體規(guī)劃、法定圖則等法定規(guī)劃框架下，建立以市、區(qū)城市更新五年規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、各相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，通過城市更新單元規(guī)劃落實(shí)的高品質(zhì)、高效率規(guī)劃體系。

　　第十一條 按照市城市更新五年規(guī)劃的總體要求，結(jié)合區(qū)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制區(qū)城市更新五年規(guī)劃，明確規(guī)劃期內(nèi)城市更新的目標(biāo)和方向，各類型城市更新范圍，指導(dǎo)全區(qū)城市更新工作。

　　區(qū)主管部門應(yīng)定期開展片區(qū)城市更新統(tǒng)籌，編制片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌較大范圍規(guī)劃片區(qū)內(nèi)公共設(shè)施、市政交通設(shè)施、產(chǎn)業(yè)及住房保障空間等內(nèi)容，整合零散地塊及貢獻(xiàn)用地，平衡各城市更新項(xiàng)目利益，實(shí)現(xiàn)片區(qū)整體開發(fā)并形成規(guī)?；恼畠?chǔ)備用地。

　　城市更新單元計(jì)劃及規(guī)劃應(yīng)與經(jīng)審定的區(qū)城市更新五年規(guī)劃及片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃銜接。

　　公共配套、市政交通、產(chǎn)業(yè)及住房保障等牽頭部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)職能部門，研究、編制各自領(lǐng)域的發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃應(yīng)與區(qū)城市更新五年規(guī)劃及片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃相銜接。

　　第三章 更新單元計(jì)劃與規(guī)劃審查

　　第十二條 納入2010年結(jié)轉(zhuǎn)和實(shí)施計(jì)劃的更新單元未明確申報(bào)主體的，可由轄區(qū)街道辦事處、中英街管理局作為申報(bào)主體，或由區(qū)主管部門按相關(guān)政策要求對(duì)申報(bào)主體進(jìn)行確認(rèn)并予以公告，再由認(rèn)定的申報(bào)主體開展后續(xù)工作。

　　第十三條 申報(bào)主體應(yīng)提交下列材料向區(qū)主管部門申請(qǐng)城市更新單元計(jì)劃審查：

　?。ㄒ唬掇k法》《實(shí)施細(xì)則》和市規(guī)劃和自然資源局的相關(guān)文件規(guī)定提交的材料；

　　（二）涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，應(yīng)提交經(jīng)產(chǎn)業(yè)部門審查的產(chǎn)業(yè)專題研究報(bào)告；

　　（三）市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局出具的是否納入疑似污染地塊名單的書面意見；對(duì)納入名單的，應(yīng)提交項(xiàng)目已按《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引（試行）》規(guī)定完成有關(guān)工作并判定為非污染地塊的相關(guān)文件；

　　（四）屬于舊住宅區(qū)或混雜零散舊住宅區(qū)的，應(yīng)提交經(jīng)備案的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

　　第十四條 區(qū)主管部門在收到更新單元計(jì)劃申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行核查。申報(bào)材料內(nèi)容和深度不符合相關(guān)技術(shù)要求的，書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由；符合要求的，區(qū)主管部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行核查，并開展現(xiàn)場(chǎng)踏勘、規(guī)劃核查與征求相關(guān)單位意見等工作。

　　第十五條 區(qū)主管部門在收到相關(guān)職能部門的反饋意見之日起3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)更新意愿達(dá)成情況及申報(bào)主體資格進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)更新單元計(jì)劃申報(bào)是否符合相關(guān)政策規(guī)定、技術(shù)要求等進(jìn)行審查，出具修改意見并函復(fù)申報(bào)主體。

　　符合相關(guān)要求的，區(qū)主管部門應(yīng)將申報(bào)材料轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門征求意見。城市更新單元計(jì)劃申報(bào)的更新主導(dǎo)方向與已批法定圖則不符或者涉及發(fā)展備用地但已批法定圖則未備注用地發(fā)展導(dǎo)向功能的，區(qū)主管部門經(jīng)審查認(rèn)為具備城市更新必要性和可行性，且對(duì)申報(bào)更新主導(dǎo)方向予以支持的，由區(qū)主管部門向市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局出具明確初審意見，并函告申報(bào)主體通知土地權(quán)利人向市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局申請(qǐng)法定圖則調(diào)整。法定圖則調(diào)整經(jīng)審批同意后，區(qū)主管部門按前款規(guī)定開展相關(guān)工作。城市更新單元計(jì)劃申報(bào)將法定圖則的二類用地性質(zhì)作為更新主導(dǎo)方向或者涉及法定圖則草案、修編草案未公示、法定圖則未覆蓋地區(qū)的，區(qū)主管部門應(yīng)先征求市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局的意見并根據(jù)回復(fù)意見開展后續(xù)工作，涉及法定圖則調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定完善規(guī)劃調(diào)整程序。

　　第十六條 申報(bào)主體完成更新單元計(jì)劃修改后報(bào)區(qū)主管部門審查，審查通過后，由區(qū)主管部門在部門公示欄、項(xiàng)目所在街道辦公場(chǎng)所、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)及深圳鹽田政府在線網(wǎng)上對(duì)計(jì)劃草案進(jìn)行不少于10日的公示，公示費(fèi)用由申報(bào)主體承擔(dān)。

　　計(jì)劃草案公示結(jié)束后，無異議或異議不成立的，報(bào)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，審議通過后報(bào)區(qū)政府審批。審批通過的，由區(qū)主管部門5個(gè)工作日內(nèi)在區(qū)主管部門公示欄、項(xiàng)目所在街道辦公場(chǎng)所、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)及深圳鹽田政府在線網(wǎng)上對(duì)計(jì)劃進(jìn)行公告。計(jì)劃公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市規(guī)劃和自然資源局備案。

　　第十七條 申報(bào)主體應(yīng)提交下列材料向區(qū)主管部門申請(qǐng)城市更新單元規(guī)劃審查：

　　（一）深圳市城市更新單元規(guī)劃申報(bào)表；

　　（二）身份信息文件；

　?。ㄈ┩恋亟ㄖ镄畔⒑瞬樯暾?qǐng)材料或核查結(jié)果，權(quán)利主體單一的產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目可不提供；

　?。ㄋ模┯梢壹?jí)規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)單位編制的城市更新單元規(guī)劃成果，規(guī)劃成果應(yīng)包含海綿城市、綠色建筑等專題研究?jī)?nèi)容；城市更新單元規(guī)劃方案涉及將位于單元范圍以外的市政、交通、公共配套設(shè)施升級(jí)改造或新建的，還應(yīng)在相關(guān)專題研究中增加可行性研究?jī)?nèi)容；

　?。ㄎ澹┥婕爱a(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，應(yīng)提交附產(chǎn)業(yè)主管部門審查意見的產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃等材料；

　?。┪丛谏暾?qǐng)城市更新單元計(jì)劃時(shí)提交本實(shí)施辦法第十三條第四項(xiàng)規(guī)定材料的，應(yīng)補(bǔ)充提交該項(xiàng)規(guī)定的材料。

　　第十八條 區(qū)主管部門在受理城市更新單元規(guī)劃申請(qǐng)材料之日起4個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核查，內(nèi)容和深度不符合相關(guān)編制技術(shù)要求的，書面答復(fù)申報(bào)主體并說明理由；符合要求的，區(qū)主管部門按照相關(guān)要求進(jìn)行審查，并轉(zhuǎn)相關(guān)單位征求意見。

　　第十九條 相關(guān)單位在收到區(qū)主管部門征求意見函之日起5個(gè)工作日內(nèi)，依職能向區(qū)主管部門提出書面反饋意見。

　　第二十條 區(qū)主管部門結(jié)合相關(guān)單位意見，對(duì)需要修改和完善的內(nèi)容書面答復(fù)申報(bào)主體。區(qū)主管部門在申報(bào)主體修改完善后5個(gè)工作日內(nèi)完成審查，更新單元規(guī)劃未改變已批準(zhǔn)法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的上報(bào)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議；更新單元規(guī)劃涉及未制定法定圖則地區(qū)或改變已批準(zhǔn)法定圖則強(qiáng)制性內(nèi)容的，報(bào)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，按程序報(bào)請(qǐng)深圳市城市規(guī)劃委員會(huì)建筑與環(huán)境藝術(shù)委員會(huì)審批。

　　第二十一條　區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過后，區(qū)主管部門在區(qū)主管部門公示欄、項(xiàng)目所在街道辦公場(chǎng)所、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)及深圳鹽田政府在線網(wǎng)上對(duì)規(guī)劃草案進(jìn)行不少于30個(gè)自然日的公示，公示費(fèi)用由申報(bào)主體承擔(dān)。規(guī)劃草案公示期滿后，區(qū)主管部門對(duì)公示意見進(jìn)行匯總和處理；

　　公示期間公示意見有提出對(duì)更新單元規(guī)劃經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)有重大調(diào)整的，需報(bào)區(qū)政府進(jìn)行公示意見處理。

　　第二十二條　城市更新單元規(guī)劃審批完成后5個(gè)工作日內(nèi)，將審批結(jié)果抄送市規(guī)劃和自然資源局，由市規(guī)劃和自然資源局組織納入全市規(guī)劃“一張圖”綜合管理系統(tǒng)。

　　第四章 土地信息核查

　　第二十三條 城市更新單元計(jì)劃批準(zhǔn)后，申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)在城市更新單元規(guī)劃申報(bào)前向區(qū)主管部門申請(qǐng)對(duì)拆除范圍內(nèi)的土地信息進(jìn)行核查，并提交下列材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表;

　?。ǘ┥矸菪畔⑽募?

　?。ㄈ┩恋貦?quán)屬相關(guān)文件或處理意見書；

　?。ㄋ模┩恋匦畔⒁挥[表及相關(guān)圖示；

　?。ㄎ澹┩恋卣鳎ㄞD(zhuǎn)）情況相關(guān)文件等；

　?。┐饲皹I(yè)務(wù)申報(bào)材料中已提供過的材料，可不重復(fù)報(bào)送。

　　對(duì)于權(quán)利主體單一的拆除重建類產(chǎn)業(yè)升級(jí)更新項(xiàng)目，可合并辦理土地信息核查與城市更新單元規(guī)劃方案審查事項(xiàng)。

　　第二十四條　區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)檔案、地籍產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)等記載的基礎(chǔ)資料，結(jié)合申報(bào)主體提交的申請(qǐng)材料在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成城市更新單元拆除范圍內(nèi)土地面積、征（轉(zhuǎn)）地協(xié)議簽訂及補(bǔ)償情況、土地權(quán)屬情況及利用現(xiàn)狀等土地信息核查，并形成核查意見。

　　第二十五條 城市更新單元涉及舊屋村范圍認(rèn)定以及歷史用地問題的，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第五章 實(shí)施主體確認(rèn)與用地手續(xù)審批

　　第二十六條 城市更新單元規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，轄區(qū)街道辦事處、中英街管理局應(yīng)按照已批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃，組織制定城市更新單元實(shí)施方案，并監(jiān)督實(shí)施方案落實(shí)。

　　城市更新單元實(shí)施方案應(yīng)當(dāng)包括更新單元內(nèi)項(xiàng)目基本情況、進(jìn)度安排、單一主體形成指導(dǎo)方案、搬遷補(bǔ)償安置指導(dǎo)方案、搬遷及建筑物拆除進(jìn)度安排、監(jiān)管措施等相關(guān)內(nèi)容。

　　轄區(qū)街道辦事處、中英街管理局應(yīng)在實(shí)施主體資格確認(rèn)前將城市更新單元實(shí)施方案及時(shí)報(bào)送區(qū)主管部門備案，并定期報(bào)送實(shí)施方案的落實(shí)情況。

　　第二十七條 按照批準(zhǔn)的城市更新單元規(guī)劃，項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)的所有權(quán)利主體將不動(dòng)產(chǎn)的相關(guān)權(quán)益轉(zhuǎn)移到同一主體后，形成的單一主體可申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)。

　　第二十八條　實(shí)施主體申請(qǐng)人向區(qū)主管部門申請(qǐng)實(shí)施主體資格確認(rèn)，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；

　?。ǘ┥矸菪畔⒉牧希?/p>

　?。ㄈ┏鞘懈聠卧?guī)劃確定的項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)土地和建筑物測(cè)繪報(bào)告、權(quán)屬文件及抵押、查封情況的核查文件；

　?。ㄋ模┥暾?qǐng)人形成或者作為單一主體的相關(guān)文件，包括：

　　1.申請(qǐng)人收購權(quán)利主體房地產(chǎn)的相關(guān)文件及付款憑證；

　　2.申請(qǐng)人制定的搬遷補(bǔ)償安置方案及與權(quán)利主體簽訂的搬遷補(bǔ)償安置協(xié)議、付款憑證、異地安置情況和回遷安置表；

　　3.權(quán)利主體以其房地產(chǎn)作價(jià)入股成立或者加入公司的相關(guān)文件；

　　4.申請(qǐng)人本身即為權(quán)利主體或者權(quán)利主體之一的相關(guān)相關(guān)文件；

　　5.以合作方式實(shí)施的城中村改造項(xiàng)目的改造合作協(xié)議。

　?。ㄎ澹┐饲皹I(yè)務(wù)申報(bào)材料中已提供過的材料，可不重復(fù)報(bào)送。

　　第二十九條 區(qū)主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審查。

　　申請(qǐng)人的申請(qǐng)存在申請(qǐng)資料不全、權(quán)屬不清或權(quán)利受限制等情形的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)做出書面答復(fù)并說明理由；申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合實(shí)施主體確認(rèn)條件的，區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)在部門公示欄、項(xiàng)目所在街道辦公場(chǎng)所、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)及深圳鹽田政府在線網(wǎng)上就申請(qǐng)人提供的土地、建筑物權(quán)屬情況及單一主體的形成情況進(jìn)行不少于7日的公示，公示費(fèi)用由申報(bào)主體承擔(dān)。 

　　第三十條 區(qū)主管部門應(yīng)自公示結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成公示意見的處理。有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)成立或者暫時(shí)無法確定的，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。公示期內(nèi)未收到意見或者有關(guān)異議經(jīng)核實(shí)不成立的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)與申請(qǐng)人簽訂項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議，并向申請(qǐng)人核發(fā)實(shí)施主體確認(rèn)文件。

　　第三十一條 區(qū)主管部門與實(shí)施主體簽訂的項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容： 

　　（一）實(shí)施主體按照城市更新單元規(guī)劃要求應(yīng)履行的移交城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地等義務(wù)； 

　?。ǘ?shí)施主體應(yīng)當(dāng)完成搬遷，并按照搬遷補(bǔ)償安置方案履行貨幣補(bǔ)償、提供回遷房屋和過渡安置等義務(wù)；

　?。ㄈ└聠卧獌?nèi)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排及完成時(shí)限； 

　?。ㄋ模?shí)施主體應(yīng)當(dāng)提供現(xiàn)金或銀行保函作為專項(xiàng)監(jiān)管資金并簽訂監(jiān)管協(xié)議，保證改造范圍內(nèi)市政交通設(shè)施、公共配套設(shè)施及回遷房屋如期建設(shè)實(shí)施。監(jiān)管金額按前述設(shè)施總建筑面積乘以每平方米人民幣3000元的建設(shè)成本核算，區(qū)主管部門可依據(jù)我市建筑市場(chǎng)的實(shí)際變化情況修訂建設(shè)成本并發(fā)布實(shí)施。以銀行保函形式提供監(jiān)管保證的，銀行保函應(yīng)為不可撤銷、無條件的見索即付保函，同時(shí)應(yīng)明確區(qū)主管部門為受益人;

　?。ㄎ澹?shí)施主體應(yīng)當(dāng)按要求實(shí)施綠色建筑和裝配式建筑。 

　　第三十二條 實(shí)施主體對(duì)城市更新單元拆除范圍內(nèi)建筑物進(jìn)行拆除前，應(yīng)當(dāng)制定拆除工作方案，并向區(qū)住房建設(shè)局辦理備案手續(xù)，同時(shí)將備案結(jié)果函告屬地街道辦、中英街管理局。為落實(shí)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，需要提前使用已列入計(jì)劃的更新單元范圍內(nèi)用地的，經(jīng)區(qū)相關(guān)會(huì)議審定同意后，由區(qū)主管公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)部門委托申報(bào)單位進(jìn)行拆除，申報(bào)單位向區(qū)住房建設(shè)局辦理備案手續(xù)，并將備案結(jié)果函告屬地街道辦、中英街管理局后，可提前開展建筑物拆除工作。

　　建筑物拆除工作應(yīng)符合建筑廢棄物減排與利用、生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)政策要求。建設(shè)單位必須組織專家對(duì)拆除專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行論證，經(jīng)論證確認(rèn)的拆除專項(xiàng)施工方案須在申請(qǐng)拆除備案時(shí)提交區(qū)住房建設(shè)局。拆除完畢后報(bào)區(qū)主管部門進(jìn)行建筑物拆除確認(rèn)，并向市不動(dòng)產(chǎn)登記中心申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證注銷。

　　第三十三條 城市更新單元規(guī)劃確定由區(qū)政府投資建設(shè)的城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，應(yīng)優(yōu)先安排建設(shè)立項(xiàng)，其中具備實(shí)施條件的或?qū)儆诔鞘懈聠卧秶鷥?nèi)獨(dú)立占地的，宜與城市更新項(xiàng)目同步實(shí)施。

　　區(qū)主管部門應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議簽訂及實(shí)施主體確認(rèn)后，將城市更新單元規(guī)劃批復(fù)、項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議及前款規(guī)定設(shè)施的建設(shè)清單抄送區(qū)發(fā)展改革局及相關(guān)職能部門；區(qū)發(fā)展改革局應(yīng)牽頭相關(guān)職能部門及時(shí)開展相關(guān)工作。

　　第三十四條 城市更新項(xiàng)目拆除范圍內(nèi)建筑物完成拆除和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書注銷工作后，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)持以下材料，向區(qū)主管部門申請(qǐng)開發(fā)建設(shè)用地審批：

　　（一）申請(qǐng)表；

　　（二）身份信息材料；

　　（三）區(qū)發(fā)展改革局備案文件；

　?。ㄋ模┏鞘懈聠卧?guī)劃批準(zhǔn)文件；

　　（五）城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體確認(rèn)文件；

　?。╉?xiàng)目拆除范圍內(nèi)相關(guān)土地權(quán)屬相關(guān)文件；

　　（七）市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局出具的項(xiàng)目用地不納入疑似污染地塊名單的書面文件，或項(xiàng)目已按《深圳市建設(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作指引（試行）》規(guī)定完成有關(guān)工作并判定為非污染地塊且風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為無風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)文件；

　?。ò耍┥暾?qǐng)用地如位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，或者在地質(zhì)災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅范圍內(nèi)并可能形成重大、特大地質(zhì)災(zāi)害隱患的，需提供地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告及專家評(píng)審意見；

　?。ň牛┡浣藙?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的項(xiàng)目需提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議；

　?。ㄊ┥婕爱a(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目需提供產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議；

　?。ㄊ唬┡浣吮Ｕ闲宰》康捻?xiàng)目需提供保障性住房建設(shè)監(jiān)管協(xié)議；

　?。ㄊ┐饲皹I(yè)務(wù)申報(bào)材料中已提供過的材料，可不重復(fù)報(bào)送。

　　城市更新單元涉及將拆除范圍外的已批未建設(shè)用地通過騰挪方式納入城市更新單元開發(fā)建設(shè)用地范圍的，按相關(guān)規(guī)定辦理,一并報(bào)區(qū)政府審批。

　　屬于開發(fā)建設(shè)用地范圍外的公共架空連廊和公共通道的，參照本條規(guī)定辦理后續(xù)手續(xù)。

　　區(qū)主管部門應(yīng)在受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)對(duì)開發(fā)建設(shè)用地申請(qǐng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合相關(guān)規(guī)定的，報(bào)區(qū)城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議，審議通過后報(bào)區(qū)政府審批。審批通過的, 由區(qū)主管部門向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)用地方案圖》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。經(jīng)審查不符合相關(guān)規(guī)定或區(qū)政府審批不通過的，由區(qū)主管部門作出不予行政許可決定。

　　第三十五條 實(shí)施主體在完成用地審批手續(xù)后，向區(qū)主管部門申請(qǐng)辦理城市更新土地移交和簽訂土地使用權(quán)出讓合同，應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)書；

　?。ǘ┥矸菪畔⒉牧?；

　?。ㄈ╉?xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議；

　　（四）城市更新專項(xiàng)規(guī)劃審批文件；

　?。ㄎ澹督ㄔO(shè)用地方案圖》；

　?。督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》；

　?。ㄆ撸┛刂浦笜?biāo)圖；

　?。ò耍?shí)施主體確認(rèn)文件；

　?。ň牛┙ㄖ锊鸪_認(rèn)書；

　?。ㄊ└卣加枚愅甓愖C明；

　?。ㄊ唬┡浣藙?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的項(xiàng)目需提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議；

　?。ㄊ┡浣吮Ｕ闲宰》康捻?xiàng)目需提供保障性住房建設(shè)監(jiān)管協(xié)議；

　?。ㄊ┐饲皹I(yè)務(wù)申報(bào)材料中已提供過的材料，可不重復(fù)報(bào)送。

　　區(qū)主管部門收到申請(qǐng)后，5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核，審核通過的，會(huì)同土地儲(chǔ)備部門、實(shí)施主體辦理移交手續(xù)，并簽訂土地移交協(xié)議書；土地移交后5個(gè)工作日內(nèi)，制作宗地圖并測(cè)算地價(jià)，與實(shí)施主體簽訂土地使用權(quán)出讓合同。審核不通過的，書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。

　　第三十六條 土地使用權(quán)出讓合同應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容： 

　　（一）出讓地塊的開發(fā)建設(shè)及管理要求； 

　?。ǘ┍Ｕ闲宰》俊?chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等的配建要求； 

　　（三）按照項(xiàng)目搬遷補(bǔ)償安置方案和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的要求，用于補(bǔ)償安置的房產(chǎn)不得申請(qǐng)預(yù)售； 

　?。ㄋ模┏鲎尩貕K上的建筑物實(shí)施綠色建筑和裝配式建筑的有關(guān)要求；

　　（五）更新單元規(guī)劃批復(fù)及項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議約定的其他內(nèi)容。 

　　第六章 項(xiàng)目監(jiān)管

　　第三十七條 項(xiàng)目申請(qǐng)房地產(chǎn)預(yù)售時(shí)，區(qū)住房建設(shè)局應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目搬遷安置房和項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議的履行情況征求區(qū)主管部門的意見。搬遷補(bǔ)償安置方案確定的用于補(bǔ)償安置的房屋不得納入預(yù)售方案和申請(qǐng)預(yù)售。 

　　第三十八條 更新項(xiàng)目涉及產(chǎn)業(yè)升級(jí)的，由區(qū)工業(yè)和信息化局與實(shí)施主體簽訂產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議,對(duì)其產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、定位是否為市、區(qū)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)等情況進(jìn)行審查，出具產(chǎn)業(yè)發(fā)展審查意見，引導(dǎo)督促其符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，并將監(jiān)管協(xié)議于用地審批前送區(qū)主管部門備案。

　　更新項(xiàng)目涉及保障性住房配建的，由區(qū)住房建設(shè)局與實(shí)施主體簽訂保障性住房配建協(xié)議，明確保障性住房的配建戶型、位置等主要內(nèi)容，并將監(jiān)管協(xié)議于簽訂土地使用權(quán)出讓合同前送區(qū)主管部門備案。

　　更新項(xiàng)目涉及社區(qū)配套和公共服務(wù)用房的，由區(qū)物管中心會(huì)同區(qū)相關(guān)職能部門進(jìn)行監(jiān)管。

　　第七章 建設(shè)工程規(guī)劃與施工許可

　　第三十九條 城市更新項(xiàng)目實(shí)施主體向區(qū)主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可的，應(yīng)提交以下申請(qǐng)材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表及申請(qǐng)附表；

　?。ǘ┥矸菪畔⒉牧?；

　　（三）符合《建設(shè)工程規(guī)劃許可（房建類）報(bào)建文件編制技術(shù)規(guī)定》的設(shè)計(jì)文件及電子數(shù)據(jù)；

　?。ㄋ模┪挥趪野踩珔^(qū)域的，需提交國家安全部門批復(fù)；位于地鐵保護(hù)范圍內(nèi)的，需提交地鐵運(yùn)營(yíng)單位意見；位于文物保護(hù)范圍內(nèi)的，需提交文物部門審批；涉及公共配套設(shè)施及保障性住房、人才公寓和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等政策性用房需按約定移交的，需提交接收業(yè)主單位意見；

　?。ㄎ澹╉?xiàng)目涉及油氣、危險(xiǎn)品的，應(yīng)提供應(yīng)急管理部門的審查意見；

　　（六）既有建筑申請(qǐng)改建、擴(kuò)建的，還需提交專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意的文件；

　?。ㄆ撸┥暾?qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，還應(yīng)提供規(guī)劃確認(rèn)文件、質(zhì)檢消防安全部門意見以及規(guī)劃監(jiān)察部門處理的意見；

　　（八）《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；

　　（九）《深圳市土地使用權(quán)出讓合同》或其他土地權(quán)屬相關(guān)文件。

　　區(qū)主管部門自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)，作出是否予以許可的決定。符合條件的，向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；不符合條件的，做出不予許可的決定?！?/p>

　　第四十條  實(shí)施主體應(yīng)按程序向區(qū)住房建設(shè)局申請(qǐng)辦理施工許可，區(qū)住房建設(shè)局自收到申請(qǐng)之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否予以許可的決定。符合條件的，向?qū)嵤┲黧w核發(fā)《建筑工程施工許可證》，不符合條件的，作出不予許可的決定。

　　第四十一條　涉及消防審批的，在區(qū)住房建設(shè)局受理范圍的，由區(qū)住房建設(shè)局在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審批事項(xiàng)；區(qū)住房建設(shè)局受理范圍外的由區(qū)住房建設(shè)局協(xié)調(diào)市住房建設(shè)局審批。

　　第八章 項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第四十二條 實(shí)施主體向區(qū)主管部門申請(qǐng)建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收的，應(yīng)提供以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)表；

　?。ǘ┥矸菪畔⒉牧?；

　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)文件；

　　（四）建設(shè)工程竣工測(cè)量和竣工查丈報(bào)告；

　　（五）城市更新項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)管協(xié)議；

　　（六）按照約定需要移交保障性住房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等政策性住房和配套公共設(shè)施的，還需提交移交協(xié)議書。

　　 區(qū)主管部門應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查。審查符合驗(yàn)收條件的，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》；經(jīng)審查不符合驗(yàn)收條件的，應(yīng)書面答復(fù)申請(qǐng)人并說明理由。

　　第四十三條 實(shí)施主體應(yīng)按程序向區(qū)住房建設(shè)局申請(qǐng)竣工驗(yàn)收備案，區(qū)住房建設(shè)局自收到申請(qǐng)之日起2個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。符合條件的予以備案；不符合條件的，不予備案。

　　第九章 項(xiàng)目清理

　　第四十四條 區(qū)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市更新計(jì)劃進(jìn)行清理，對(duì)于具有以下情形之一的項(xiàng)目，可按程序調(diào)出計(jì)劃： 

　　（一）自城市更新計(jì)劃公告之日起1年內(nèi)，未完成土地及建筑物信息核查和城市更新單元規(guī)劃報(bào)批的； 

　?。ǘ┳猿鞘懈聠卧?guī)劃批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)，項(xiàng)目首期未確認(rèn)實(shí)施主體的； 

　?。ㄈ┳詫?shí)施主體確認(rèn)之日起1年內(nèi)，未辦理用地出讓手續(xù)的。

　　更新單元計(jì)劃的調(diào)出，由區(qū)主管部門提請(qǐng)區(qū)政府審議，審議通過后2個(gè)工作日內(nèi)在區(qū)主管部門公示欄、屬地街道辦公場(chǎng)所、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、深圳特區(qū)報(bào)或深圳商報(bào)及深圳鹽田政府在線網(wǎng)上對(duì)計(jì)劃調(diào)出進(jìn)行公告并報(bào)市規(guī)劃和自然資源局備案。

　　城市更新項(xiàng)目被調(diào)出計(jì)劃的，申報(bào)主體或?qū)嵤┲黧w應(yīng)自行理清相關(guān)的經(jīng)濟(jì)與法律關(guān)系。 

　　                                                                                                                      第十章 附則

　　第四十五條 申報(bào)主體及實(shí)施主體對(duì)其向區(qū)主管部門提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任。

　　第四十六條 相關(guān)單位和個(gè)人違反城市更新政策及本實(shí)施辦法相關(guān)規(guī)定或具有不履行承諾等不良行為的，相關(guān)職能部門應(yīng)及時(shí)查處并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)區(qū)政府取消其參與城市更新活動(dòng)的資格；各職能部門可將違規(guī)主體列入行業(yè)失信“黑名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　第四十七條 本實(shí)施辦法由鹽田區(qū)政府授權(quán)鹽田區(qū)城市更新和土地整備局負(fù)責(zé)解釋。 

　　第四十八條　本實(shí)施辦法自2019年11月25日起施行，有效期3年。

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