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　　一、背景目的

　　為統(tǒng)一布局規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營我區(qū)新能源汽車充換電設(shè)施，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提升充換電設(shè)施技術(shù)水平、運(yùn)營質(zhì)量和效率，鼓勵(lì)充換電商業(yè)模式創(chuàng)新示范，根據(jù)《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于進(jìn)一步提升電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)保障能力的實(shí)施意見》（發(fā)改能源規(guī)〔2022〕53號(hào)）、《國家發(fā)展改革委 商務(wù)部關(guān)于深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬市場準(zhǔn)入若干特別措施的意見》（發(fā)改體改〔2022〕135號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)新能源汽車充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營情況，我局起草了《鹽田區(qū)新能源汽車充換電設(shè)施管理暫行辦法（送審稿）》（以下簡稱《暫行辦法》）。

　　二、總體思路

　　（一）加大充電設(shè)施配建力度

　　鼓勵(lì)各類停車場配建充電設(shè)施比例不低于20%。鼓勵(lì)交通樞紐、公園等市政公共設(shè)施配套停車場建設(shè)快速充電設(shè)施；加油(氣)站在符合建設(shè)條件時(shí)，改建或配建快速充電設(shè)施。具備建設(shè)條件的高速公路服務(wù)區(qū)100%配建充電設(shè)施；新建高速公路服務(wù)區(qū)小汽車停車位的充電設(shè)施配建比例不應(yīng)低于20%。物流園、貨運(yùn)倉儲(chǔ)區(qū)、商貿(mào)農(nóng)批市場等物流集散地應(yīng)合理配建公共充換電設(shè)施，保障物流車充換電需求；鼓勵(lì)機(jī)場、港口、碼頭結(jié)合內(nèi)部作業(yè)車輛的電動(dòng)化發(fā)展情況，合理配建充換電設(shè)施等。

　?。ǘ┩苿?dòng)優(yōu)化消防管理要求

　　加強(qiáng)充換電設(shè)施安全管理，明確充換電設(shè)施在建設(shè)設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)營使用中的各項(xiàng)要求，規(guī)定充電設(shè)施納入建筑物整體的日常消防安全監(jiān)督管理。

　　（三）規(guī)范行業(yè)經(jīng)營秩序

　　為維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者自身合法權(quán)益，行業(yè)主管部門將會(huì)同相關(guān)機(jī)構(gòu)適時(shí)公布充電服務(wù)費(fèi)分類指導(dǎo)價(jià)格信息。

　?。?strong>四）完善和優(yōu)化配套設(shè)施規(guī)劃許可手續(xù)

　　完善充換電設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)施工全鏈條手續(xù)。在國有已出讓土地上建設(shè)獨(dú)立占地的充換電設(shè)施項(xiàng)目配建必要的附屬建(構(gòu))筑物，在不改變建設(shè)用地主導(dǎo)用途的情況下，根據(jù)土地規(guī)劃部門的最新扶持政策，優(yōu)化相關(guān)手續(xù)。

　?。ㄎ澹┮龑?dǎo)技術(shù)模式升級

　　鼓勵(lì)充換電設(shè)施企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，新建充換電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備有序充電功能和接入虛擬電廠能力，鼓勵(lì)存量充電設(shè)施進(jìn)行升級改造，示范建設(shè)超充和車網(wǎng)互動(dòng)項(xiàng)目，通過合作方式、技術(shù)方式提升充電車位使用效率。支持綜合實(shí)力強(qiáng)的充換電設(shè)施企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營充換電設(shè)施，與產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)伙伴開展商業(yè)合作，參與電力市場交易，促進(jìn)電力削峰填谷和新能源消納等。

　　三、主要內(nèi)容

　　《暫行辦法》內(nèi)容有七章，共三十七條。

　　第一章總則。共3條，主要規(guī)定《暫行辦法》制定的目的和依據(jù)、適用對象范圍和職責(zé)分工。

　　適用對象范圍為鹽田區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)運(yùn)營的新能源汽車充換電設(shè)施。結(jié)合我區(qū)發(fā)展目標(biāo)，明確各部門職責(zé)分工，緊密協(xié)同做好建設(shè)管理和推進(jìn)工作。

　　第二章規(guī)劃管理。共4條，主要規(guī)定充換電設(shè)施規(guī)劃原則，結(jié)合新能源汽車需求預(yù)測，對各類場景提出充換電設(shè)施配建要求和供電規(guī)劃。

　　按照“科學(xué)布局、供需匹配、創(chuàng)新融合、安全便捷”原則，區(qū)發(fā)展改革部門會(huì)同規(guī)劃和自然資源、工業(yè)和信息化、住房建設(shè)、公安交警、交通運(yùn)輸、城管和綜合執(zhí)法等部門編制區(qū)級充換電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。研判充換電設(shè)施空間布局、用電需求與建設(shè)時(shí)序，配套用電規(guī)劃，加快用電緊張區(qū)域配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)和老舊小區(qū)供配電設(shè)施改造。

　　第三章建設(shè)管理。共10條，主要規(guī)定充換電設(shè)施建設(shè)全流程各環(huán)節(jié)的管理要求。

　　按照“誰投資、誰受益、誰負(fù)責(zé)”原則，充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，明確充換電設(shè)施建設(shè)全過程、工程驗(yàn)收、運(yùn)營使用等不同階段要求。

　　建設(shè)施工前，建設(shè)工程設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格遵循技術(shù)、消防、防雷等相關(guān)要求，并應(yīng)具備有序充電功能與接入虛擬電廠能力，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性和安全風(fēng)險(xiǎn)評估論證。

　　建設(shè)過程中，按照《深圳市充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體質(zhì)量安全管理規(guī)范》加強(qiáng)設(shè)備采購、進(jìn)貨檢驗(yàn)、施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)等方面的管理。

　　建設(shè)竣工時(shí)，依據(jù)《深圳市新能源汽車充換電設(shè)施驗(yàn)收指引》文件開展竣工驗(yàn)收。

　　第四章運(yùn)營管理。共11條，主要規(guī)定充換電設(shè)施投入運(yùn)營和使用前辦理信息登記、計(jì)量強(qiáng)制檢定申請、接入平臺(tái)以及規(guī)定安全生產(chǎn)責(zé)任主體及其職責(zé)。

　　充換電設(shè)施投入運(yùn)營和使用，應(yīng)在市級新能源汽車充電設(shè)施安全監(jiān)控平臺(tái)辦理信息登記，依據(jù)計(jì)量強(qiáng)制檢定管理相關(guān)規(guī)定，貿(mào)易結(jié)算用計(jì)量器具還應(yīng)在廣東省計(jì)量強(qiáng)制檢定平臺(tái)進(jìn)行計(jì)量強(qiáng)制檢定申請。按數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)時(shí)上傳充換電設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)至市級平臺(tái)等。

　　充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營主體應(yīng)配置必要的人力和軟硬件資源實(shí)施建設(shè)與運(yùn)營管理，提供相應(yīng)服務(wù)與保障安全等；自用充電設(shè)施安全生產(chǎn)責(zé)任主體為所有權(quán)人，若所有權(quán)人不具備日常安全管理?xiàng)l件或能力，需委托充換電設(shè)施企業(yè)或物業(yè)服務(wù)人代為運(yùn)維管理。

　　日常運(yùn)行管理中，完善充換電設(shè)施建設(shè)所在地業(yè)主方和物業(yè)服務(wù)人的監(jiān)督職責(zé)，要求各方合理約定服務(wù)費(fèi)用，行業(yè)主管部門引導(dǎo)行業(yè)制定合理的服務(wù)費(fèi)分成比例，同時(shí)將依職責(zé)加強(qiáng)運(yùn)營管理。

　　鼓勵(lì)充換電設(shè)施企業(yè)加強(qiáng)新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用，新建充換電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備有序充電功能和接入虛擬電廠能力，鼓勵(lì)存量充電設(shè)施進(jìn)行升級改造，示范建設(shè)超充和車網(wǎng)互動(dòng)項(xiàng)目。

　　鼓勵(lì)停車場集中設(shè)置充電車位，開發(fā)充電停車位智能化管理系統(tǒng)等，提升充電車位的使用效率。支持綜合實(shí)力強(qiáng)的充換電設(shè)施企業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)和運(yùn)營充換電設(shè)施。鼓勵(lì)充換電設(shè)施企業(yè)為管理的充換電設(shè)施購買安全責(zé)任保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)險(xiǎn)等險(xiǎn)種，為安全增加保障等。

　　第五章監(jiān)督管理。共2條，主要規(guī)定充換電設(shè)施行業(yè)保障處置措施和監(jiān)督方式。各街道辦、中英街管理局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)充換電設(shè)施建設(shè)和管理過程中發(fā)生的具體問題(含投訴處理)。社會(huì)公眾可以通過“12350”投訴電話、電子郵件、書信等方式，向新能源汽車充換電設(shè)施運(yùn)營監(jiān)管部門投訴舉報(bào)安全隱患和違法行為。

　　第六章保障措施。共2條，主要規(guī)定用地和電力供應(yīng)保障。對于急需建設(shè)的充電設(shè)施可通過短期租賃方式租用國有建設(shè)用地。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)將車輛充電需求納入配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，為充換電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)布局提供技術(shù)支持和供電保障方案，簡化規(guī)范報(bào)裝手續(xù)，提供便利高效的用電服務(wù)。

　　第七章附則。共5條，文件中有關(guān)名詞解釋、規(guī)定施行時(shí)間和解釋部門等。

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