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　　2017年2月6日鹽田區(qū)政府印發(fā)了《鹽田區(qū)城市更新實(shí)施辦法（試行）》（深鹽府規(guī)〔2017〕1號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　一、《辦法》出臺(tái)的背景

　　2016年10月15日，《深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定》（市府令第288號(hào)）正式發(fā)布，明確由深圳市規(guī)劃國土委行使的城市更新項(xiàng)目的行政審批、行政確認(rèn)、行政服務(wù)、行政處罰、行政檢查等職權(quán)，除地名許可、測(cè)繪查丈、房地產(chǎn)預(yù)售、房地產(chǎn)權(quán)登記、檔案管理事項(xiàng)外，調(diào)整至各區(qū)行使。雖然鹽田區(qū)在2015年11月已與市規(guī)土委簽訂了代市規(guī)土委執(zhí)行小梅沙片區(qū)規(guī)劃土地審批職權(quán)框架協(xié)議，但畢竟屬于小范圍的項(xiàng)目試點(diǎn)，第288號(hào)市政府令發(fā)布后，鹽田區(qū)亟需建立符合鹽田區(qū)城市更新工作實(shí)際的更新制度。 

　　二、制定依據(jù)

　　《辦法》起草過程中，主要依據(jù)《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)<深圳市人民政府關(guān)于施行城市更新工作改革的決定>的實(shí)施意見》（深府辦〔2016〕32號(hào)）、《深圳市城市更新辦法》（深圳市人民政府令<第211號(hào)>）、《深圳市城市更新辦法實(shí)施細(xì)則》（深府〔2012〕1號(hào)）、《深圳市規(guī)劃國土和資源委員會(huì)行政許可實(shí)施辦法》（深規(guī)土〔2011〕661號(hào)）等，《辦法》還參考了并借鑒了羅湖區(qū)、福田區(qū)等其他兄弟區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和做法。

　　三、《辦法》的主要內(nèi)容

　　《辦法》全文共八章36條，其中，第一章“一般規(guī)定”，明確了城市更新工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，并對(duì)街道職責(zé)進(jìn)行了明確；第二章至第六章分別對(duì)更新單元計(jì)劃、規(guī)劃，土地、建筑物信息核查，實(shí)施主體確認(rèn)與用地手續(xù)審批，建設(shè)工程規(guī)劃與施工許可，竣工驗(yàn)收等辦理程序和審批時(shí)限予以明確；第七章“項(xiàng)目監(jiān)管”，明確了區(qū)各相關(guān)職能部門對(duì)城市更新項(xiàng)目在實(shí)施過程中的監(jiān)管責(zé)任，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施主體進(jìn)行約束，明確了更新單元計(jì)劃退出機(jī)制。

　　四、《辦法》的特點(diǎn)

　　一是城市更新“強(qiáng)區(qū)放權(quán)”改革后進(jìn)行了流程再造?！掇k法》明確，城市更新單元計(jì)劃和規(guī)劃可同時(shí)申報(bào)，實(shí)行并聯(lián)審批，進(jìn)一步縮短了項(xiàng)目審批流程。二是最大限度壓縮了業(yè)務(wù)審批辦理時(shí)限?！掇k法》涉及的各行政審批事項(xiàng)辦理時(shí)限在《深圳市城市更新辦法》及其實(shí)施細(xì)則的基礎(chǔ)上進(jìn)行了壓縮，最大限度地縮短了區(qū)各職能部門的審批時(shí)限。三是《辦法》在市級(jí)城市更新政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合鹽田區(qū)城市更新工作實(shí)際，具有較強(qiáng)的實(shí)用性和操作性。