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各區(qū)人民政府（新區(qū)、合作區(qū)管委會(huì)），各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步拓展城市綠化空間，提升城市綠化覆蓋率，系統(tǒng)推進(jìn)立體綠化建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人積極參與立體綠化建設(shè)，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市立體綠化工作實(shí)際，我局制定了《深圳市立體綠化實(shí)施辦法》，已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。本實(shí)施辦法自2024年4月18日起施行，有效期5年。

　 深圳市城市管理和綜合執(zhí)法局

2024年3月27日

　　深圳市立體綠化實(shí)施辦法

　　第一章  總    則

　　第一條  為率先打造人與自然和諧共生美麗中國(guó)典范，建設(shè)好中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，以實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)引領(lǐng)綠色發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹科學(xué)綠化、綠美廣東要求，在保障平面綠化建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推進(jìn)我市的立體綠化工作，改善生態(tài)環(huán)境，提升景觀(guān)質(zhì)量，拓展綠色空間，增加綠化覆蓋率，根據(jù)《廣東省城市綠化條例》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例》的規(guī)定，特制定本實(shí)施辦法。

　　第二條  立體綠化是指以建（構(gòu)）筑物或其他空間結(jié)構(gòu)為載體，以植物為主要材料，以屋頂綠化、架空層綠化、墻（面）體綠化、棚架綠化、橋體綠化、窗陽(yáng)臺(tái)綠化、硬質(zhì)邊坡綠化等形式實(shí)施的綠化。

　　第三條  立體綠化應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全可行、生態(tài)優(yōu)先、因地制宜、建管并舉的原則，保證節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材。

　　第四條  通過(guò)綜合立體綠化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼、綠化指標(biāo)折算、技術(shù)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式，鼓勵(lì)社會(huì)組織、企業(yè)、個(gè)人參與各類(lèi)立體綠化建設(shè)。

　　第二章  組織管理

　　第五條  立體綠化建設(shè)實(shí)施由市、區(qū)、街道協(xié)同推進(jìn)。新建建設(shè)項(xiàng)目的立體綠化，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收。

　　第六條  立體綠化推進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)納入現(xiàn)有的市城市管理工作聯(lián)席會(huì)議制度管理，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決立體綠化規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理工作中遇到的重大問(wèn)題。

　　聯(lián)席會(huì)議各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作職能和職責(zé)范圍，分工協(xié)作，強(qiáng)化各部門(mén)涉及立體綠化建設(shè)相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃的統(tǒng)籌，加強(qiáng)推廣立體綠化，建立立體綠化“規(guī)劃設(shè)計(jì)－建設(shè)施工－管養(yǎng)維護(hù)－效益后評(píng)估”全生命周期協(xié)同實(shí)施管理機(jī)制，共同完成立體綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)和安全監(jiān)管。

　　第七條  市級(jí)聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)分工為：

　　（一）市城市管理和綜合執(zhí)法部門(mén)是全市立體綠化的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)制定立體綠化建設(shè)和管理制度并組織實(shí)施，牽頭組織編制立體綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，負(fù)責(zé)全市立體綠化任務(wù)下達(dá)、技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理，制定立體綠化建設(shè)和管理考核評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)范性文件。

　?。ǘ┦邪l(fā)展和改革部門(mén)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，負(fù)責(zé)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目立體綠化工程投資審批，保障投資需求。

　?。ㄈ┦胸?cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)部門(mén)實(shí)施的立體綠化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障。

　?。ㄋ模┦幸?guī)劃和自然資源部門(mén)負(fù)責(zé)在規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中貫徹各類(lèi)立體綠化的實(shí)施要求及指標(biāo)折算方法，在新建、拆除重建類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目中推廣落實(shí)立體綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)要求；在建設(shè)用地規(guī)劃許可階段應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目綠化覆蓋率指標(biāo)，負(fù)責(zé)立體綠化規(guī)劃管理和設(shè)計(jì)方案的審查，在規(guī)劃驗(yàn)收中核實(shí)綠化面積指標(biāo)；會(huì)同市綠化行政主管部門(mén)編制立體綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

　?。ㄎ澹┦凶》亢徒ㄔO(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)新建及拆除重建建筑中立體綠化的監(jiān)督抽查，動(dòng)態(tài)修訂立體綠化施工和養(yǎng)護(hù)相關(guān)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　?。┦薪煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)交通設(shè)施的立體綠化建設(shè)統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)新（改、擴(kuò)）建道路、橋梁等交通設(shè)施為載體的立體綠化建設(shè)。

　?。ㄆ撸┦兴畡?wù)部門(mén)負(fù)責(zé)各類(lèi)水務(wù)設(shè)施立體綠化建設(shè)統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)新（改）建建（構(gòu)）筑物及各類(lèi)水務(wù)設(shè)施為載體的立體綠化建設(shè)管理和指導(dǎo)，在海綿城市建設(shè)相關(guān)政策文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與建設(shè)實(shí)施要求中納入立體綠化要求并推廣實(shí)施。

　?。ò耍┦薪ㄖ?wù)部門(mén)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)新（改）建公共建（構(gòu)）筑物的立體綠化建設(shè)。

　?。ň牛┦薪逃⑽幕瘡V電旅游體育、衛(wèi)生健康、口岸、軌道等政府其他部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，統(tǒng)籌本系統(tǒng)各種形式立體綠化建設(shè)，參與并支持立體綠化工作。

　　第八條  各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同）負(fù)責(zé)推進(jìn)本區(qū)域立體綠化發(fā)展，制定區(qū)域立體綠化配套文件，編制立體綠化規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)和審批，負(fù)責(zé)實(shí)施立體綠化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)保障，落實(shí)下達(dá)的立體綠化建設(shè)指標(biāo)任務(wù)，負(fù)責(zé)績(jī)效評(píng)估等工作。

　　各區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度管理，聯(lián)席會(huì)議各成員單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的工作職能和職責(zé)范圍，參照市級(jí)分工，協(xié)調(diào)實(shí)施具體立體綠化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理。

　　第九條  街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)立體綠化資源數(shù)據(jù)采集、宣傳、推廣、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目建設(shè)、監(jiān)督檢查、參與竣工驗(yàn)收，以及經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申報(bào)核算、后續(xù)維護(hù)監(jiān)管等工作。

　　第三章  實(shí)施范圍

　　第十條  新建公共建筑及新建高架橋、人行天橋、大型環(huán)衛(wèi)設(shè)施等市政公用設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施立體綠化。

　　各類(lèi)既有建（構(gòu)）筑物或其他空間結(jié)構(gòu)，在保障安全，規(guī)劃可行的基礎(chǔ)上，逐步推行立體綠化。

　　第十一條  充分利用建筑物的屋頂、架空層、墻（面）體、窗陽(yáng)臺(tái)和構(gòu)筑物頂部、棚架、橋體、硬質(zhì)邊坡等采用不同的形式進(jìn)行立體綠化。

　?。ㄒ唬┪蓓斁G化是在建（構(gòu)）筑物的頂部，采用種植喬木、灌木、草坪、地被等植物的方式實(shí)施立體綠化。

　?。ǘ┘芸諏泳G化是在建（構(gòu)）筑物的架空層，采用種植喬木、灌木、草坪、地被等植物的方式實(shí)施立體綠化。

　?。ㄈΓ妫w綠化是在各類(lèi)墻（面）體、廊柱、圍欄等墻（面）體，采用攀爬式、垂吊式、模塊式、鋪貼式等方式實(shí)施立體綠化。

　?。ㄋ模┡锛芫G化是在棚架、花架上種植攀援植物或直接懸掛植物的方式實(shí)施立體綠化，棚架造型應(yīng)當(dāng)保證植物有充足的種植和生長(zhǎng)空間。

　?。ㄎ澹蝮w綠化是指利用河道橋、高架橋、立交橋、人行天橋、建筑連廊等各類(lèi)立體交通設(shè)施的引橋墻（面）體、中央隔離帶、護(hù)欄、立柱等部位，在條件允許且保證安全的前提下，進(jìn)行橋梁荷載驗(yàn)算后，采用適當(dāng)?shù)男问綄?shí)施立體綠化。

　?。┐瓣?yáng)臺(tái)綠化是指根據(jù)窗陽(yáng)臺(tái)大小、功能，采用懸垂式、藤棚式、花架式、附壁式、花槽式等方式實(shí)施立體綠化。

　?。ㄆ撸┯操|(zhì)邊坡綠化一般在坡度不低于45度且為硬質(zhì)材料的坡面上，選擇適當(dāng)?shù)男问綄?shí)施立體綠化。

　　第四章  指標(biāo)要求

　　第十二條  根據(jù)立體綠化的總體目標(biāo)和空間布局，市、區(qū)綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將立體綠化任務(wù)指標(biāo)納入評(píng)價(jià)考核體系，定期組織專(zhuān)項(xiàng)考評(píng)，并按照指標(biāo)要求對(duì)市屬單位指標(biāo)和各區(qū)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　第十三條  新建公共建（構(gòu)）筑物實(shí)施屋頂綠化或架空層綠化，高度50米及以下的屋頂實(shí)際綠化面積不宜少于屋頂可綠化面積的60%，高度50米以上的屋頂及架空層結(jié)合立地條件實(shí)施立體綠化。

　　新建公共建（構(gòu)）筑物以及市政設(shè)施實(shí)施墻（面）體綠化、棚架綠化、窗陽(yáng)臺(tái)綠化、硬質(zhì)邊坡綠化，實(shí)際綠化面積不宜少于載體外立面可綠化面積的20%。

　　第五章  折算標(biāo)準(zhǔn)

　　第十四條  新建建設(shè)工程項(xiàng)目立體綠化面積折算為配套綠化用地面積占總額的比例：商業(yè)服務(wù)類(lèi)不得超過(guò)50%，其他類(lèi)不得超過(guò)20%。

　　納入綠化配套面積折算的各類(lèi)立體綠化，不得擅自拆除或改變綠化用地（空間）性質(zhì)，違反相關(guān)情形的，按《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠化條例》相關(guān)規(guī)定處理。

　　第十五條  屋頂綠化覆土厚度在1.5米及以上的，按90%折算綠化配套面積；覆土厚度在1米及以上不足1.5米的，按70%折算綠化配套面積；覆土厚度在0.5米及以上不足1米的，按50%折算綠化配套面積；覆土厚度在0.3米及以上不足0.5米的，按30%折算綠化配套面積；覆土厚度在0.1米及以上不足0.3米的，按10%折算綠化配套面積。

　　屋頂綠化覆土厚度1米及以上的集中連片（綠化面積超過(guò)400平方米且平均寬度超過(guò)8米）的花園式屋頂綠化，額外按其面積10%獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入折算配套綠化用地面積。

　　架空層綠化折算參照屋頂綠化折算規(guī)則執(zhí)行。

　　第十六條  建（構(gòu)）筑物的外立面、廊柱、圍欄等實(shí)施墻（面）體綠化的，按墻（面）體綠化覆蓋面積的20%折算配套綠化用地面積。

　　第十七條  橋體綠化、棚架綠化、窗陽(yáng)臺(tái)綠化、硬質(zhì)邊坡綠化按載體綠化實(shí)際面積的20%折算配套綠化用地面積。

　　第六章  經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)

　　第十八條  屬于社會(huì)組織、企業(yè)或者個(gè)人投資建設(shè)項(xiàng)目的立體綠化面積，除已列入項(xiàng)目配套綠化指標(biāo)的，其他應(yīng)當(dāng)給以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)。補(bǔ)貼對(duì)象為相應(yīng)投資主體。

　　第十九條  立體綠化經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施由各區(qū)人民政府結(jié)合本實(shí)施辦法及實(shí)際情況自行制定配套文件，進(jìn)一步明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限及操作細(xì)則、補(bǔ)貼公示制度及監(jiān)督考核要求等。

　　第二十條  經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼分為建設(shè)資金、養(yǎng)護(hù)資金兩類(lèi)，納入財(cái)政年度預(yù)算。

　　立體綠化項(xiàng)目的投資主體，在立體綠化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后1年內(nèi)，可以向所在轄區(qū)綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼；立體綠化項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后超1年，不再給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。已享受包括海綿城市、節(jié)能環(huán)保、綠色建筑等其他政府補(bǔ)貼的新建、改建項(xiàng)目，原則上不再納入建設(shè)補(bǔ)貼范圍，只可享受養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第二十一條  立體綠化投資建設(shè)的建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)為：

　?。ㄒ唬┗▓@式屋頂綠化為300元/平方米；

　?。ǘ┖?jiǎn)單式屋頂綠化為180元/平方米；

　　（三）其他類(lèi)型立體綠化為150元/平方米；

　?。ㄋ模﹩蝹€(gè)立體綠化項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼不超過(guò)建造成本的40%。

　　立體綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼參考標(biāo)準(zhǔn)為：

　　按照現(xiàn)行有效的《深圳市園林建筑綠化工程消耗量定額》立體綠化養(yǎng)護(hù)適用指標(biāo)的50%進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　第二十二條  立體綠化項(xiàng)目的投資主體依程序向所在轄區(qū)綠化行政主管部門(mén)申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)資料應(yīng)包括以下材料：

　?。ㄒ唬┥陥?bào)主體身份及產(chǎn)權(quán)材料；

　?。ǘ┙ㄔO(shè)方案及安全評(píng)價(jià)資料；

　?。ㄈ┰O(shè)計(jì)施工及竣工資料；

　　（四）造價(jià)結(jié)算材料。

　　養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼申請(qǐng)資料應(yīng)包括以下材料：

　?。ㄒ唬┪泄莛B(yǎng)材料；

　?。ǘ┕莛B(yǎng)臺(tái)賬及工作照片；

　?。ㄈ┕莛B(yǎng)現(xiàn)場(chǎng)成效照片。

　　第二十三條  區(qū)綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼定期檢查制度，確定責(zé)任人，確保立體綠化建設(shè)、管養(yǎng)補(bǔ)貼落實(shí)到位，開(kāi)展經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的績(jī)效評(píng)價(jià)；區(qū)級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)對(duì)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)管并開(kāi)展財(cái)政評(píng)價(jià)。

　　第二十四條  獲取立體綠化建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的項(xiàng)目投資主體，未經(jīng)區(qū)綠化行政主管單位批準(zhǔn)而改建或拆除已經(jīng)竣工驗(yàn)收、核查合格的立體綠化項(xiàng)目，或者事后經(jīng)查實(shí)屬于騙取經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的，由區(qū)綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期整改。不整改或者經(jīng)整改后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)全額退付建設(shè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　第二十五條  獲取立體綠化養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼的項(xiàng)目投資主體，對(duì)其負(fù)責(zé)管理和養(yǎng)護(hù)的立體綠化項(xiàng)目存在任何失職行為的，區(qū)綠化行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令其限期整改，并督促其落實(shí)整改。

　　經(jīng)考核檢查不達(dá)標(biāo)要求整改而不整改或者經(jīng)整改后仍不合格的，不支付當(dāng)年的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，已經(jīng)支付的應(yīng)當(dāng)予以退付。

　　第七章  附    則

　　第二十六條  深汕特別合作區(qū)按實(shí)際情況參照?qǐng)?zhí)行。

　　第二十七條  本實(shí)施辦法自2024年4月18日起施行，有效期5年。

　　轉(zhuǎn)載時(shí)間：2024年9月20日

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