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　　為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主的決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，鹽田街道辦事處于2022年6月30日上午10:00在鹽田街道辦五樓會(huì)議室舉行了《鹽田港后方陸域交通綜合治理品質(zhì)提升工作方案（征求意見稿）》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》)聽證會(huì)。根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》、《深圳市行政聽證辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將聽證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、聽證會(huì)舉行情況

　　（一）2022年5月30日，在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開《工作方案》聽證會(huì)的公告，公布了聽證內(nèi)容、聽證參加人員的名額、條件和產(chǎn)生方式、聽證時(shí)間及地點(diǎn)等相關(guān)內(nèi)容。

　　（二）2022年6月9日，在“深圳鹽田政府在線”網(wǎng)站公示了參加聽證會(huì)的人員名單。

　　（三）2022年6月30日上午10時(shí)00分至11時(shí)00分，在鹽田街道辦五樓會(huì)議室舉行了聽證會(huì)。

　　二、聽證參加人員的組成及其聽證流程

　　（一）聽證參加人員

　　1、聽證組

　　方誠(chéng):首席聽證人、聽證主持人，深圳市鹽田區(qū)司法局公務(wù)員；

　　翁愉：深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局公務(wù)員；

　　謝康明：深圳市鹽田區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局公務(wù)員；

　　2、書記員

　　曾炳文：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處公務(wù)員。

　　3、部門陳述人

　　朱永桂：深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處公務(wù)員。

　　4、聽證參加人（9人）

　　劉燕：文員； 王改層：企業(yè)員工

　　李紅：鹽田居民；孔文星：經(jīng)理

　　劉雄：倉(cāng)管； 黃保衛(wèi)：企業(yè)員工

　　黃武軍：總經(jīng)理； 王猛洪：企業(yè)員工

　　吳嘉琪：秘書；

　　（二）聽證會(huì)流程

　　1、書記員核實(shí)聽證參加人、部門陳述人到場(chǎng)情況，并宣讀聽證會(huì)紀(jì)律；

　　2、聽證主持人宣布聽證會(huì)開始、宣讀聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

　　3、部門陳述人陳述《工作方案》意見、理由、依據(jù)；

　　4、聽證代表對(duì)聽證事項(xiàng)發(fā)表意見和建議、部門陳述人對(duì)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)和交流；

　　5、首席聽證人宣布聽證會(huì)結(jié)束；

　　6、聽證組成員、書記員、聽證參加人、部門陳述人審閱本人的發(fā)言記錄并核實(shí)簽字。

　　三、聽證參加人的主要觀點(diǎn)

　　聽證會(huì)上，聽證參加人針對(duì)《工作方案》提出以下代表問(wèn)題和建議：

　　1、這個(gè)方案的實(shí)施預(yù)期的目標(biāo)是什么？達(dá)成什么樣的效果？

　　2、普法的對(duì)象是包括普通居民及貨車司機(jī)嗎？

　　3、普法是經(jīng)常開展嗎？以什么形式開展呢？

　　4、對(duì)于違停的貨車，如果進(jìn)行拖移，是拖移到哪里？是不是對(duì)于違停的貨車在進(jìn)行拖移的同時(shí)，也會(huì)聯(lián)合交警進(jìn)行處罰？

　　5、建議在方案實(shí)施過(guò)程中，可以更多的聯(lián)合物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人，對(duì)公司名下的貨車停放問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，實(shí)際了解企業(yè)現(xiàn)狀，從企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)司機(jī)文明出行。

　　6、建議在第二條工作任務(wù)的第（二）款的第1點(diǎn)后面增加“在‘司機(jī)之家’定期開展法治宣傳，加強(qiáng)司機(jī)對(duì)相關(guān)法律的了解”。

　　7、關(guān)于司機(jī)亂停放的問(wèn)題，明珠道亂停問(wèn)題是因做核酸問(wèn)題導(dǎo)致，如何解決司機(jī)核酸問(wèn)題呢？

　　四、部門陳述人的答復(fù)情況

　　聽證參加人提出的上述問(wèn)題和建議，部門陳述人在聽證會(huì)上答復(fù)如下：　

　　1、通過(guò)明確工作任務(wù)、細(xì)化工作措施、強(qiáng)化分工協(xié)作，堅(jiān)持法治引領(lǐng)，在轄區(qū)全范圍開展交通綜合治理“三舉措”（其中就是從業(yè)人員精準(zhǔn)普法，行業(yè)從業(yè)自律管理，社會(huì)組織多元共治）治理模式，目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)交通治理工作品質(zhì)提升，達(dá)到轄區(qū)交通順暢、有序、安全、文明的預(yù)期目標(biāo)。目的是達(dá)成從業(yè)人員法治意識(shí)提升，行業(yè)管理自律，形成社會(huì)組織多元共治的效果。

　　2、普法的對(duì)象包含我們轄區(qū)內(nèi)的普通居民和貨柜車司機(jī)，重點(diǎn)以面向貨柜車司機(jī)為主。

　　3、因疫情原因普法采取“線上+線下”相結(jié)合的方式常態(tài)化開展，開展的形式會(huì)具體根據(jù)疫情防控形勢(shì)進(jìn)行不同的調(diào)整。

　　4、對(duì)于在路面亂停亂放，對(duì)道路交通安全產(chǎn)生安全隱患的貨柜車，聯(lián)合交通、交警、鹽田街道以及公安部門將會(huì)聯(lián)合執(zhí)法，共同進(jìn)行清理，會(huì)將存在安全隱患、嚴(yán)重影響交通秩序的貨柜車暫時(shí)移放在TYT-018和050公共停車場(chǎng)。并對(duì)違停司機(jī)、法人代表開展安全教育，教育的方式是約談，公司內(nèi)部全體駕駛員引以為戒，以一個(gè)司機(jī)帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)的法治教育整改。

　　5、街道會(huì)定期舉辦企業(yè)交流座談會(huì)，協(xié)商貨柜車停放問(wèn)題，同時(shí)充分發(fā)揮集運(yùn)協(xié)會(huì)、物流協(xié)會(huì)、港運(yùn)工聯(lián)會(huì)、湖北商會(huì)、贛商商會(huì)、平江商會(huì)等這些社會(huì)組織溝通橋梁作用，通過(guò)引導(dǎo)權(quán)威商協(xié)會(huì)對(duì)企業(yè)和亂停亂放貨柜車開展教育約談，既教育司機(jī)本人、也約談企業(yè)法人代表，以違章司機(jī)帶動(dòng)企業(yè)的形式來(lái)開展企業(yè)內(nèi)部自主開展普法教育。

　　6、司機(jī)之家是這幾年新部署的為司機(jī)服務(wù)的平臺(tái)，會(huì)充分利用“司機(jī)之家”平臺(tái)，對(duì)司機(jī)開展法治教育活動(dòng)，為貨車司機(jī)提供政策解讀、組織生活、群團(tuán)活動(dòng)、法律咨詢、培訓(xùn)提升、沖涼休憩、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，提升司機(jī)法治意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)不斷的改進(jìn)。

　　7、對(duì)于司機(jī)行業(yè)的核酸問(wèn)題，轄區(qū)內(nèi)每?jī)商熳鲆淮?，每天占?jù)時(shí)間的三分之二，15分鐘內(nèi)可以使得司機(jī)完成核酸檢測(cè)。明珠道現(xiàn)正處于升級(jí)改造期間，交通壓力比較大。會(huì)根據(jù)不同的疫情防控形式進(jìn)行新的調(diào)整，盡可能的滿足社會(huì)需求。

　　五、聽證組的處理意見

　　針對(duì)聽證參加人的意見和建議，以及部門陳述人的答復(fù)，聽證組進(jìn)行評(píng)議并提出處理意見如下：

　　關(guān)于“在方案實(shí)施過(guò)程中，可以更多的聯(lián)合物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人，對(duì)公司名下的貨車停放問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商，實(shí)際了解企業(yè)現(xiàn)狀，從企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)司機(jī)文明出行。”的建議，在《工作方案》第二條工作任務(wù)-第（四）款“堅(jiān)持社會(huì)協(xié)同，提升全員參與力度”-第4項(xiàng)“以約談推進(jìn)法治化。聯(lián)合交警、交通、公安等部門，通過(guò)引導(dǎo)權(quán)威的、有影響力的行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)對(duì)違停貨柜車所屬企業(yè)及法人開展聯(lián)合約談教育，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化管理。”中已經(jīng)明確對(duì)違停貨柜車所屬企業(yè)及法人開展聯(lián)合約談教育，該建議已經(jīng)在《工作方案》明確體現(xiàn)。

　　建議將第二條工作任務(wù)-第（二）款-第1項(xiàng)修改為“完善普法陣地建設(shè)。充分利用綜保區(qū)黨群服務(wù)中心（司機(jī)之家）陣地建設(shè)的良機(jī)，在有條件的大型物流公司、產(chǎn)業(yè)園成立規(guī)模相適應(yīng)的“司機(jī)之家”。充分利用“司機(jī)之家”平臺(tái)，對(duì)司機(jī)開展法治教育活動(dòng)，為貨車司機(jī)提供政策解讀、組織生活、群團(tuán)活動(dòng)、法律咨詢、培訓(xùn)提升、沖涼休憩、休閑娛樂(lè)等服務(wù)，提升司機(jī)法治意識(shí)，促進(jìn)行業(yè)不斷的改進(jìn)?！?/span>這樣可以明確“司機(jī)之家”所提供的服務(wù)，發(fā)揮“司機(jī)之家”普法陣地的重要作用，與其他的法治教育方式相對(duì)應(yīng)。

　　因新冠疫情反復(fù)不定，對(duì)應(yīng)的政策方案也不一樣，建議鹽田街道辦事處在后續(xù)的工作中，聯(lián)合醫(yī)療系統(tǒng)根據(jù)不同的疫情防控形式進(jìn)行核酸檢測(cè)的及時(shí)調(diào)整，盡可能的滿足社會(huì)需求。

　　六、聽證意見和建議的采納情況

　　聽證結(jié)束后，鹽田街道辦事處作為聽證組織機(jī)關(guān)聽取了聽證組關(guān)于聽證會(huì)的情況和聽證組的處理意見，決定采納聽證組的處理意見，對(duì)《工作方案》進(jìn)行相應(yīng)的修改，后續(xù)在實(shí)際工作中也會(huì)聯(lián)合醫(yī)療系統(tǒng)根據(jù)不同的疫情防控形式進(jìn)行核酸檢測(cè)時(shí)間地點(diǎn)等的及時(shí)調(diào)整，盡可能的滿足社會(huì)需求。

　　專此報(bào)告。

深圳市鹽田區(qū)鹽田街道辦事處

2022年7月5日

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