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　　為深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，大力實施“產(chǎn)業(yè)興鹽”“創(chuàng)新驅(qū)動”戰(zhàn)略，結(jié)合“平安鹽田”創(chuàng)建工作，堅持問題導(dǎo)向，堅持法治引領(lǐng)，堅持多元共治，以“疏導(dǎo)結(jié)合、標(biāo)本兼治”為原則，持續(xù)有效破解鹽田港后方陸域交通難題，加快補齊交通領(lǐng)域短板，打破區(qū)域交通瓶頸，保持轄區(qū)交通環(huán)境安全暢通，為鹽田跨越式高質(zhì)量發(fā)展提供有力交通保障，特制定此工作方案。具體內(nèi)容如下：

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，針對當(dāng)前鹽田港后方陸域存在的貨柜車亂停放、路邊占道修車及因倉庫、堆場、私營停車場管理混亂引發(fā)的交通擁堵等問題，通過探索街道牽頭、多部門聯(lián)動、社會組織協(xié)同、企業(yè)和貨柜車司機響應(yīng)的交通綜合治理品質(zhì)提升工作模式，建立職能互補、資源整合、信息共享、聯(lián)合調(diào)度、快速反應(yīng)的工作機制，加大綜合執(zhí)法力度，強化品質(zhì)提升效能,努力實現(xiàn)鹽田港后方陸域全域交通順暢、有序、安全、文明的目標(biāo)。

　　二、工作任務(wù)

　　通過明確工作任務(wù)、細化工作措施、強化分工協(xié)作，堅持法治引領(lǐng)，在轄區(qū)全范圍開展交通綜合治理“三舉措”（從業(yè)人員精準(zhǔn)普法、行業(yè)企業(yè)自律管理、社會組織多元共治）的治理模式，實現(xiàn)交通治理工作品質(zhì)提升，達到轄區(qū)交通順暢、有序、安全、文明的預(yù)期目標(biāo)。

　?。ㄒ唬﹫猿址ㄖ我I(lǐng)，提升治理權(quán)威力度

　　1.常態(tài)化執(zhí)法清理。進一步完善交通治理隊伍建設(shè)，在24條主干道引導(dǎo)勸離，對不配合管理、影響交通秩序、存在安全隱患的貨柜車及其他車輛進行拖移。

　　2.開展聯(lián)合執(zhí)法行動。開展物流運輸行業(yè)安全生產(chǎn)大排查大整治行動，對企業(yè)存在的“苗頭性”“弱信號”提前介入關(guān)注，促進企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　3.科技化手段助力精準(zhǔn)執(zhí)法。通過購買服務(wù)方式，外聘有專業(yè)資質(zhì)、有技術(shù)力量、運營經(jīng)驗成熟豐富的大型機械設(shè)備公司（所需機械設(shè)備清單詳見附件2），確?？呻S時調(diào)度并精準(zhǔn)開展違停貨柜車清理。

　　4.做好行業(yè)信訪維穩(wěn)處置。妥善化解涉鹽田港后方陸域物流運輸行業(yè)及涉人員傷亡的各類事件，對有需要的特殊人群開展有針對性的引導(dǎo)、幫扶，確保穩(wěn)定可控。

　　5.依法依規(guī)引導(dǎo)，規(guī)范停放。結(jié)合鹽田港拖車綜合服務(wù)中心運營計劃和北山道改造工程，引導(dǎo)貨柜車進入拖車綜合服務(wù)中心停放，緩解貨柜車停車難、停車貴等問題。

　?。ǘ﹫猿志珳?zhǔn)普法，提升法治教育力度

　　1.完善普法陣地建設(shè)。充分利用綜保區(qū)黨群服務(wù)中心（司機之家）陣地建設(shè)的良機，在有條件的大型物流公司、產(chǎn)業(yè)園成立規(guī)模相適應(yīng)的“司機之家”。充分利用“司機之家”平臺，對司機開展法治教育活動，為貨柜車司機提供政策解讀、組織生活、群團活動、法律咨詢、培訓(xùn)提升、休閑娛樂等服務(wù)，提升司機法治意識，促進行業(yè)不斷的改進。

　　2.開展“網(wǎng)格式”精準(zhǔn)普法。在物流運輸企業(yè)較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)大講堂、會議室、報告廳等地開展法治講座，并進行現(xiàn)場答疑，滿足企業(yè)法律需求。

　　3.提供專業(yè)性的法律服務(wù)。組建法律服務(wù)團，結(jié)合“一社區(qū)一法律顧問”提供公共法律服務(wù)，全方位、全覆蓋開展“送法入企”法律宣講活動，變“企業(yè)有事找上門”為“法律服務(wù)送上門”，提升法治影響力。

　?。ㄈ﹫猿中袠I(yè)自律，提升管理約束力度

　　1.制定并頒布《鹽田街道片區(qū)司機自律公約》《鹽田街道片區(qū)貨柜車管理制度》，通過多樣式、立體化開展宣傳教育，增強運輸行業(yè)司機自我管理約束力。

　　2.開展行業(yè)宣講會。充分利用行業(yè)協(xié)會、商會、街道、職能部門各類宣傳陣地，不定期舉辦政策宣講會，介紹行業(yè)發(fā)展政策和自律管理倡議，引導(dǎo)物流運輸行業(yè)企業(yè)遵守行業(yè)公約，助力行業(yè)良性發(fā)展。

　　3.加強行業(yè)數(shù)據(jù)互通共享。結(jié)合區(qū)職能部門項目規(guī)劃，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)通過停車預(yù)約、動態(tài)調(diào)價等智能手段，收集貨源地、港口、堆場、貨運司機等主體信息，加強與交通、交警數(shù)據(jù)共享，提高行業(yè)運輸調(diào)控效率。

　?。ㄋ模?span style="font-weight: normal;">堅持社會協(xié)同，提升全員參與力度

　　充分調(diào)動職能部門、港口碼頭、企事業(yè)單位、社會組織等積極參與，發(fā)動群眾、媒體舉報監(jiān)督，形成全員參與的良好工作格局。

　　1.實行進港車輛及司機備案登記捆綁作業(yè)制度。聯(lián)合鹽田國際碼頭、交通管理部門，建立進港作業(yè)企業(yè)信息備案系統(tǒng)，以企業(yè)為主體，實行物流企業(yè)進港作業(yè)車輛、司機信息備案登記制度。碼頭對進港車輛進行核驗時，人、車信息與備案登記信息一致的方可進港作業(yè)；物流企業(yè)進港車輛、司機信息發(fā)生變動的，由企業(yè)在碼頭備案系統(tǒng)中進行信息刪除及變更，司機個人無法進行信息刪除及變更操作。

　　2.協(xié)同開展特殊時期交通疏導(dǎo)。在極端天氣及“五一”、“十一”、春節(jié)等重大節(jié)假日，各行業(yè)協(xié)會商會、職能部門聯(lián)合并提前商議應(yīng)對預(yù)案，制定可行性的交通疏導(dǎo)路線圖，安排可執(zhí)行的人員分布于值守點位，到現(xiàn)場處理交通應(yīng)急突發(fā)情況，保障特殊時期交通順暢。

　　3.打造協(xié)同治理平臺。建立鹽田港后方陸域交通治理工作聯(lián)席會議制度，聘請專職人員負責(zé)聯(lián)席會議的日常開展，每月召開一次鹽田港后方陸域交通綜合治理聯(lián)席工作會議，由各行業(yè)協(xié)會、商會會長輪流擔(dān)任聯(lián)席會議召集人，針對企業(yè)、司機的違法違規(guī)行為，各行業(yè)協(xié)會、商會、職能部門共同商定應(yīng)對舉措。

　　4.以約談推進法治化。聯(lián)合交警、交通、公安等部門，通過引導(dǎo)權(quán)威的、有影響力的行業(yè)協(xié)會、商會對違停貨柜車所屬企業(yè)及法人開展聯(lián)合約談教育，促進行業(yè)規(guī)范化管理。

　　三、工作要求

　　（一）提高思想認識。鹽田街道片區(qū)交通問題既關(guān)乎鹽田港的長遠發(fā)展，又與轄區(qū)群眾的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，直接影響轄區(qū)的和諧穩(wěn)定。各單位要統(tǒng)一思想、提高認識，將此次交通綜合治理及品質(zhì)提升工作作為每一個時段的重要任務(wù)來抓。

　　（二）落實工作責(zé)任。各單位要嚴(yán)格按照方案要求認真組織實施，按方案內(nèi)容全力以赴抓好落實，認真履行職責(zé)，確保各項工作卓有成效。

　　（三）形成工作合力。各單位要緊密配合、互相支持、形成合力，共同攻堅克難。在工作中要嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)范文明執(zhí)法，避免因激化矛盾發(fā)生影響社會穩(wěn)定的群體性事件。

　　（四）強化宣傳效果。充分利用職能部門、行業(yè)協(xié)會、商會的宣傳平臺，大力宣傳鹽田港后方陸域交通綜合治理及品質(zhì)提升活動，弘揚正能量、展現(xiàn)治理成效，營造鹽田港后方陸域“共建共治共享”交通綜合治理的濃厚氛圍。

　　附件：1.鹽田港后方陸域交通綜合治理品質(zhì)提升工作內(nèi)容

　　           2.機械設(shè)備明細清單

附件1

鹽田港后方陸域交通綜合治理品質(zhì)提升工作內(nèi)容一覽表

附件2

機械設(shè)備明細清單

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