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深圳市鹽田區(qū)人民政府

深圳市鹽田區(qū)人民政府關于印發(fā)鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法的通知

來源:鹽田區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)布時間:2023-11-01

各街道辦事處,區(qū)政府直屬、駐鹽各單位:

  《鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。

  深圳市鹽田區(qū)人民政府

  2023年11月1日

  鹽田區(qū)政府投資項目管理辦法

  第一章  總則

  第一條為了規(guī)范本級政府投資行為,提高政府投資效益,激發(fā)社會投資活力,根據(jù)《政府投資條例》《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目管理條例》等有關法規(guī),結(jié)合鹽田區(qū)實際,制定本辦法。

  第二條區(qū)政府投資項目的管理適用本辦法。

  本辦法所稱政府投資,是指利用區(qū)本級財政性資金在鹽田區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行的100萬元以上固定資產(chǎn)投資建設活動,包括新建、擴建、改建、技術改造、購置等。

  不滿100萬元的固定資產(chǎn)投資建設項目及其他直接列入部門預算申報的項目,不適用本辦法。

  應急工程、特殊緊急項目、搶險救災工程、保密工程按照市、區(qū)相關規(guī)定進行管理。

  第三條政府投資應遵循科學決策、規(guī)范管理、注重效率、公開透明的原則,量入為出、適度平衡。

  第四條政府投資資金應當投向市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領域的項目,以非經(jīng)營性項目為主。

  區(qū)政府應當完善有關政策措施,有效發(fā)揮政府投資資金的引導和帶動作用,鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領域。
第五條政府投資項目應合理控制投資規(guī)模、科學確定建設周期、有效提升項目品質(zhì)、確保工程施工安全。

  第六條區(qū)發(fā)展改革局是區(qū)政府投資主管部門,負責根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展情況編制政府投資年度計劃,動態(tài)管理項目儲備庫,對項目建議書、可行性研究報告、概算總投資進行審核(審批),下達項目投資計劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和開展項目后評價。

  區(qū)政府有關部門依照職責分工,履行相應的政府投資管理職責,各行業(yè)主管部門依職能分工做好本行業(yè)政府投資項目統(tǒng)籌、管理和監(jiān)督。

  第七條  政府投資項目建設單位分工:

 ?。ㄒ唬﹩渭兂鞘泄┡潘?、治水提質(zhì)、水利項目,由區(qū)水務局負責組織實施;

  (二)單純城市環(huán)衛(wèi)、市容環(huán)境、園林綠化項目,由區(qū)城管和綜合執(zhí)法局負責組織實施;

 ?。ㄈ﹩渭兘煌ㄔO施、市政道路項目,由市交通運輸局鹽田管理局負責項目立項至施工圖設計階段的前期工作,區(qū)工務署負責施工招標至項目建成移交的組織實施;

 ?。ㄋ模┚C合性重大項目,以及建筑、城市公用設施、邊坡治理項目,由區(qū)政府指定的前期部門負責項目立項至施工圖設計階段的前期工作,區(qū)工務署負責施工招標至項目建成移交的組織實施;

 ?。ㄎ澹┬☆~建設工程、裝修裝飾、設備購置項目,由項目的產(chǎn)權單位、使用單位或所在街道辦負責組織實施;

  (六)加強各有關單位政務信息化項目規(guī)劃實施的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),區(qū)級政務信息化項目管理實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)督。區(qū)級信息化公共基礎設施與支撐平臺、通用軟件開發(fā)等項目由區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理局牽頭組織實施;業(yè)務領域的應用系統(tǒng)開發(fā)項目,由業(yè)務主管部門負責組織實施。

  第八條除涉及保密工程外,政府投資項目相關建設單位及職能部門應全面應用投資項目在線管理平臺、鹽田區(qū)項目全周期管理系統(tǒng),依托在線平臺開展項目申報、材料受理、審核批復等各項工作,實現(xiàn)項目建設的全流程覆蓋、全業(yè)務流轉(zhuǎn)、全方位監(jiān)管。

  第二章政府投資決策

  第九條  區(qū)政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、財政規(guī)劃和宏觀調(diào)控政策,結(jié)合財政收支狀況,統(tǒng)籌安排政府投資項目,規(guī)范使用政府投資資金。

  第十條  項目建設單位按規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計及項目總概算等技術文件,按照政府投資管理權限和規(guī)定程序報批。

  項目建設單位應當加強政府投資項目前期工作,保證前期工作深度達到規(guī)定要求,并對報審文件資料的真實性負責。

  第十一條  區(qū)發(fā)展改革局應當根據(jù)區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、年度計劃等要求,對政府投資項目進行審查:

 ?。ㄒ唬╉椖拷ㄗh書提出的項目建設必要性;

  (二)可行性研究報告分析的項目技術經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設條件的落實情況;

 ?。ㄈ╉椖靠偢潘闶欠穹峡尚行匝芯繄蟾媾鷱鸵约皣蚁嚓P標準和規(guī)范的要求;

 ?。ㄋ模┮勒辗伞⒎ㄒ?guī)和國家相關規(guī)定應當審查的其他事項。

  第十二條  政府投資項目立項前,項目建設單位應開展咨詢論證,編制項目建議書。

  項目建議書應當對項目建設的必要性和依據(jù)進行深入論證,并對項目擬建的地點、土地權屬、林木及樹木調(diào)查情況、規(guī)模和內(nèi)容以及配套工程、投資匡算、建設周期、年度資金需求、建設運營模式、資金籌措和投融資模式、經(jīng)濟效益和社會效益等進行初步分析,并明確項目建設單位、接收管養(yǎng)單位和產(chǎn)權管理單位。

  第十三條  項目建議書原則上應當委托工程咨詢機構(gòu)編制,符合以下條件之一的,項目建設單位可自行編制項目建議書:

 ?。ㄒ唬┛偼顿Y不滿1000萬元,或建設內(nèi)容單一、技術方案簡單的項目;

 ?。ǘ﹩渭兊脑O備購置項目。

  第十四條  報送項目建議書前,項目建設單位應當征求項目涉及部門及利益相關方意見。涉及使用區(qū)屬物業(yè)的建設項目,應當取得區(qū)物業(yè)管理部門授權使用的意見及物業(yè)使用單位意見;信息化項目應當報區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理部門審查;擬發(fā)行專項債項目應當征求區(qū)財政局意見;新建房建類項目建議書階段應編制低碳建筑專篇。

  對經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會公眾利益具有重大影響或投資規(guī)模較大的政府投資項目,應當聽取專業(yè)領域和社會公眾意見,并視項目實際情況開展公眾征詢、風險評估等。

  第十五條  項目建設單位根據(jù)相關部門意見完善項目建議書,報分管區(qū)領導研究同意后報區(qū)發(fā)展改革局。區(qū)發(fā)展改革局出具審核意見,按以下程序辦理:

 ?。ㄒ唬┛偼顿Y不滿1000萬元的項目,報分管投資的區(qū)領導及區(qū)長審定;

 ?。ǘ┛偼顿Y1000萬元以上的項目,報區(qū)政府常務會審定;

 ?。ㄈ┛偼顿Y5000萬元以上的項目,經(jīng)區(qū)政府常務會審議后,報區(qū)委常委會會議審定。

  第十六條  項目建議書批復中應明確項目建設單位、接收運維單位和產(chǎn)權單位。

  第十七條項目立項后,區(qū)發(fā)展改革局應將項目列入政府投資項目儲備庫,并依申請下達項目前期計劃。

  經(jīng)區(qū)政府同意開展立項前所必需的前期工作但未通過立項審批的項目,項目建設單位將咨詢論證費用報區(qū)發(fā)展改革局審核,經(jīng)分管投資的區(qū)領導審批同意后,在政府投資項目年度計劃預留資金中安排。

  第十八條  項目建設地點、建設內(nèi)容及規(guī)模確定后,原則上不予調(diào)整,確有必要調(diào)整的,項目建設單位應征求項目涉及部門意見后,報區(qū)政府審定。

  第十九條  項目建設單位完成項目立項后開展方案設計,按以下程序辦理:

  (一)總投資不滿400萬元的項目,項目建設單位會同項目涉及部門審定設計方案;

 ?。ǘ┛偼顿Y400萬元以上的項目,項目建設單位會同涉及部門研究提出設計方案,報分管區(qū)領導審定。

  第二十條  項目建設單位可以委托工程咨詢機構(gòu)按照經(jīng)批準的項目建議書編制可行性研究報告??尚行匝芯繄蟾鎽攺娜芷诘慕嵌葘ㄔO項目空間、技術、工程、安全、環(huán)境影響、建筑廢棄物處置、資源能源節(jié)約、配套工程、運營維護、投融資等是否合理可行進行全面分析論證,并達到規(guī)定的深度。

  可行性研究報告提出的投資估算原則上不得超過項目建議書批復投資匡算的10%。超投資匡算10%以上的,項目建設單位應修編項目建議書,區(qū)發(fā)展改革局出具審核意見,報分管投資的區(qū)領導及區(qū)長審定。如修編的項目建議書投資匡算突破原立項審批層次,需按第十五條規(guī)定重新履行審批程序。

  第二十一條符合下列條件之一的區(qū)政府投資項目可免于可行性研究報告審批,新建、改擴建房建類項目除外:

  (一)總投資不滿5000萬元的項目;

 ?。ǘ﹩渭兊脑O備購置、裝修裝飾、建筑修繕、公交??空尽⒔煌ò踩O施、城市照明等建設內(nèi)容單一、投資規(guī)模較小、技術方案簡單的項目;

 ?。ㄈ┥霞壩募鞔_規(guī)定可免于編制可行性研究報告的項目。

  免于可行性研究報告審批的項目,須在項目總概算中增加項目可行性研究的內(nèi)容。

  第二十二條  項目建設單位應當按照審定的設計方案開展初步設計。初步設計應當明確項目的建設內(nèi)容、建設規(guī)模、建設標準、用地規(guī)模、主要材料、設備規(guī)格和技術參數(shù)。

  第二十三條  項目建設單位應根據(jù)初步設計開展施工圖設計,原則上應編制達到預算深度要求的項目總概算,項目總概算應當包括項目建設所需的全部費用。如項目涉及房屋拆遷,林木、樹木等審批,應在完善相關程序后,報區(qū)發(fā)展改革局審批項目總概算。

  申報的項目總概算原則上不得超過可行性研究報告批復投資估算的10%。超投資估算10%以上的,項目建設單位應修編可行性研究報告,區(qū)發(fā)展改革局出具審核意見,報分管投資的區(qū)領導及區(qū)長審定。

  第二十四條項目總概算是投資控制的依據(jù),項目建設投資原則上不得超過經(jīng)核定的項目總概算。因客觀因素影響較長時間未開工建設的項目,或項目實施過程中,因地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等因素確需增加項目總概算的,項目建設單位應當提出調(diào)整方案,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局重新審核項目總投資并出具意見后,報區(qū)政府審定:

 ?。ㄒ唬┰黾咏痤~不滿400萬元的項目,項目建設單位報分管投資的區(qū)領導及區(qū)長審定;

  (二)增加金額400萬元以上的項目,項目建設單位報區(qū)政府常務會議審定。

  區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)審定意見調(diào)整批復項目總概算。

  第二十五條  確因客觀原因無法繼續(xù)開展建設工作的政府投資項目,項目建設單位需分析原因并提出申請終止報告,報區(qū)政府審定。

  終止項目已發(fā)生的費用,由項目建設單位報區(qū)財政局辦理項目現(xiàn)狀結(jié)算和決算審核,區(qū)發(fā)展改革局按決算審定金額下達項目投資計劃。

  第三章  政府投資年度計劃

  第二十六條政府投資項目實行年度計劃管理,區(qū)發(fā)展改革局應結(jié)合財政資金供給情況,會同項目建設單位梳理符合條件的項目,安排年度建設資金,編制政府投資年度計劃草案。

  政府投資年度計劃草案應包括年度政府投資總額、項目名稱、建設階段、建設規(guī)模、項目總投資、建設周期、年度投資額、資金來源、建設內(nèi)容、預留資金、項目前期費用及其他應當列明的事項。

  第二十七條列入政府投資年度計劃草案的政府投資項目應符合下列條件之一:

 ?。ㄒ唬〢類項目:主要包括續(xù)建項目,可行性研究報告或總概算已批復的新建項目,以及已立項且具備當年度開工條件的項目。

  (二)B類項目:主要包括已立項但尚不具備當年度開工條件的項目,或經(jīng)區(qū)政府會議同意開展前期工作的項目。

  未列入政府投資年度計劃草案的臨時性項目,經(jīng)區(qū)政府審批同意后,所需建設資金在政府投資年度計劃預留資金中安排。

  第二十八條政府投資年度計劃草案經(jīng)區(qū)政府常務會議研究后提交區(qū)委常委會會議審定,再報區(qū)人民代表大會審議批準。

  第二十九條政府投資年度計劃批準后,區(qū)發(fā)展改革局應按照年度計劃所列項目向項目建設單位及時下達項目投資計劃。

  項目投資計劃可用于編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計及項目總概算、工程勘察、環(huán)境影響評估、水土保持方案、樹木遷移方案等相關前期工作費用,以及支付招投標費、監(jiān)理費、工程款等施工費用。

  第三十條區(qū)發(fā)展改革局應當根據(jù)項目實際需要統(tǒng)籌下達項目投資前期計劃。

  項目前期經(jīng)費下達原則上不超過總投資的5%。對確需開展施工前期準備工作的項目,經(jīng)區(qū)政府會議批準后,項目前期經(jīng)費下達上限不得超過總投資的15%。

  第三十一條  政府投資項目確因建設進度較快,資金需求超出原年度計劃安排資金的,由項目建設單位提出申請,經(jīng)區(qū)發(fā)展改革局審核后,按以下程序辦理:

 ?。ㄒ唬┰黾油顿Y計劃不滿100萬元的項目,由區(qū)發(fā)展改革局審批下達;

 ?。ǘ┰黾油顿Y計劃100萬元以上的項目,報分管投資的區(qū)領導審批同意后下達。

  第三十二條  政府投資年度計劃執(zhí)行過程中,在不突破年度政府投資總額的情況下,區(qū)發(fā)展改革局可根據(jù)項目的進度調(diào)整項目年度資金安排。確需調(diào)整年度政府投資總額或者增減新開工項目的,應當編制政府投資年度計劃調(diào)整方案,由區(qū)政府提請區(qū)人大常委會審查批準。

  調(diào)整政府投資年度計劃需要增加年度政府投資總額,區(qū)政府應當同步編制財政預算調(diào)整方案,與政府投資年度計劃調(diào)整方案一起提請區(qū)人大常委會審查批準。

  第三十三條  政府投資年度計劃應與本級預算相銜接,安排的項目資金納入項目建設單位的年度部門預算管理。

  第四章  政府投資項目實施

  第三十四條  政府投資項目的采購、招標應嚴格按照相關法律法規(guī)執(zhí)行,不得拆分工程、規(guī)避招標。工程安全設施和污染防治設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

  第三十五條項目建設單位根據(jù)項目總概算批復要求調(diào)整施工圖設計及造價文件,即可組織開展施工招標。

  第三十六條項目建設單位應與中標單位依法訂立合同,辦理施工許可。

  第三十七條政府投資項目應建立健全項目責任制,嚴格執(zhí)行基本建設程序。政府投資項目開工建設,應當符合本條例和有關法律、法規(guī)規(guī)定的建設條件,禁止邊勘察、邊設計、邊施工。

  政府投資項目不得由施工單位墊資建設。

  第三十八條建設單位應按照區(qū)統(tǒng)計局要求,根據(jù)項目進度定期依法報送統(tǒng)計報表及其相關資料。

  第三十九條  政府投資項目建設工程發(fā)生設計變更的,項目建設單位應當切實履行主體責任,會同項目前期部門、設計單位、監(jiān)理單位、施工單位共同確認,并按相關規(guī)定履行審批程序。

  第四十條 政府投資項目原則上實行無現(xiàn)場簽證管理。

  因不可抗力影響造成政府投資項目工程內(nèi)容以及工程量增加,確需現(xiàn)場簽證的,應當由施工單位提出并提供相關資料,在簽證工程內(nèi)容和工程量發(fā)生時由項目建設單位、設計單位、監(jiān)理單位共同確認,不得事后補簽。未按規(guī)定辦理的現(xiàn)場簽證,不得作為工程結(jié)算依據(jù)。

  第四十一條項目建設單位對工程變更的真實性、合法性、效益性負責,包括設計變更、現(xiàn)場簽證。在累計追加造價不超過項目總概算的情況下,按以下程序辦理:

 ?。ㄒ唬┖贤瑫毫薪痤~內(nèi)的工程變更。單項追加造價不滿100萬元的,由項目建設單位審定;單項追加造價在100萬元以上的,項目建設單位報分管區(qū)領導審定。

 ?。ǘ┏龊贤瑫毫薪痤~的工程變更。單項追加造價不滿30萬元的,由項目建設單位審定;單項追加造價30萬元以上不滿100萬元的,項目建設單位報分管區(qū)領導審定;單項追加造價在100萬元以上的,項目建設單位原則上需會同項目涉及部門開展方案比選及組織專家評審,確定推薦方案,經(jīng)分管區(qū)領導研究后,報區(qū)政府常務會議審定。

 ?。ㄈτ谡袠丝刂苾r中未設暫列金額的,按中標金額控制。中標金額內(nèi)的工程變更按照第(一)款規(guī)定執(zhí)行,超出中標金額的工程變更按照第(二)款規(guī)定執(zhí)行。

  第四十二條政府投資項目建成后,建設單位應按照有關規(guī)定進行竣工驗收。具體辦法由區(qū)住房和建設局牽頭,會同區(qū)水務局、市交通運輸局鹽田管理局另行制定。

  第四十三條工程竣工驗收后,應在三個月內(nèi)完成結(jié)算報告的編制,并送區(qū)財政評審機構(gòu)評審。完成全部工程結(jié)算審核的項目,應在三個月內(nèi)完成竣工決算報告的編制,并送區(qū)財政局評審。

  第四十四條   竣工決算審定金額超批復總概算的項目,項目建設單位需會同項目涉及單位分析原因、厘清責任,提出調(diào)整報告,經(jīng)分管區(qū)領導同意后,報區(qū)政府常務會議審定。

  區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)審定意見下達項目投資計劃。

  第四十五條項目建設單位原則上應當在完成政府投資項目竣工決算報告評審后三十個工作日內(nèi),向區(qū)財政局申請辦理竣工財務決算批復。區(qū)財政局可以授權項目主管部門或相關單位開展竣工財務決算批復工作。

  第四十六條政府投資項目竣工驗收合格后形成固定資產(chǎn)的,項目建設單位應按照區(qū)政府相關規(guī)定,到區(qū)物業(yè)管理部門及時辦理物業(yè)資產(chǎn)移交及資產(chǎn)賬務登記。

  已交付但未辦理竣工財務決算的資產(chǎn),應當按照資產(chǎn)估值入賬,并依據(jù)批復的項目竣工財務決算進行賬務調(diào)整。對符合辦理不動產(chǎn)權登記的項目,使用單位和建設單位應當主動辦理不動產(chǎn)權首次登記并配合將產(chǎn)權登記至區(qū)政府物業(yè)管理部門,完善相關確權手續(xù)。

  第四十七條政府投資項目竣工驗收合格后不形成固定資產(chǎn)的,項目建設單位應當在竣工財務決算批復后三十個工作日內(nèi),按照財務管理制度做好相關后續(xù)處理工作。

  第四十八條  項目建設單位應當建立政府投資項目檔案工作領導責任制和相關人員崗位責任制,并依法及時向檔案管理機構(gòu)移交項目決策、實施、竣工等全過程的文字、圖紙、聲像、建筑信息模型等項目檔案及數(shù)字文件。

  第四十九條區(qū)發(fā)展改革局根據(jù)國家有關規(guī)定,科學合理選擇部分有代表性的已建成項目,報區(qū)政府批準后,組織開展項目后評價,后評價結(jié)果報送區(qū)政府和區(qū)人大常委會。

  項目后評價應當對政府投資項目可行性研究報告、初步設計以及項目總概算等環(huán)節(jié)的審批和執(zhí)行情況,工程驗收執(zhí)行和整改情況,工程結(jié)算、竣工決算情況,項目試運營情況,建成后的實際效果、公眾健康影響等方面進行全面檢查、評價,并提出相應的對策建議。項目建設單位應根據(jù)項目后評價報告,總結(jié)經(jīng)驗,整改問題。

  第五章  監(jiān)督管理

  第五十條區(qū)政府定期向區(qū)人民代表大會及其常務委員會報告政府投資年度計劃的執(zhí)行情況,依法接受詢問、質(zhì)詢及特定問題的調(diào)查,自覺接受監(jiān)督。

  第五十一條區(qū)發(fā)展改革局會同區(qū)政府辦公室對政府投資項目進行跟蹤檢查、督查督辦,對無特殊原因造成項目進展延誤的相關單位負責人和直接責任人,提請分管區(qū)領導或者區(qū)長進行約談;涉嫌違規(guī)違紀的,移送區(qū)紀委監(jiān)委機關處理。

  第五十二條政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應依法公開。任何組織和個人有權舉報政府投資項目審批和建設中的違法行為。

  對經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境具有重大影響、涉及重大公共利益或者投資規(guī)模較大的政府投資項目應當進行公示,充分聽取專業(yè)領域和社會公眾的意見。

  建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的名稱及其責任人姓名應在項目施工現(xiàn)場和建成后的建筑物或者構(gòu)筑物上標明。

  第六章  法律責任

  第五十三條政府投資項目建設單位違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由區(qū)發(fā)展改革局向有關部門通報情況,責令限期改正;情節(jié)嚴重且項目未完成的,可以暫停項目進行:

 ?。ㄒ唬┪唇?jīng)批準擅自開工的;

 ?。ǘ┌凑张c經(jīng)批準的初步設計主要內(nèi)容不符的施工圖設計文件組織施工的;

 ?。ㄈ┪唇?jīng)批準變更政府投資項目的建設地點、建設運營模式或者對建設規(guī)模、內(nèi)容等作較大變更的;

 ?。ㄋ模┥米酝黄仆顿Y概算的;

 ?。ㄎ澹┮笫┕挝粚φ顿Y項目墊資建設的;

 ?。o正當理由不實施或者不按照建設工期實施的;

 ?。ㄆ撸┩婧雎毷卦斐烧顿Y資金嚴重浪費的;

 ?。ò耍┣终蓟蛘吲灿谜顿Y資金的;

  (九)未依照本辦法規(guī)定移交全過程的政府投資項目檔案的;

 ?。ㄊ┪匆勒毡巨k法規(guī)定辦理政府投資項目工程結(jié)算、竣工決算、工程驗收、資產(chǎn)移交或者產(chǎn)權登記手續(xù)的;

 ?。ㄊ唬┥暾堎Y金撥付、報送工程結(jié)算和竣工決算評審材料時弄虛作假或者有重大疏忽情形的;

 ?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他應當責令限期改正或者暫停項目的情形。

  有前款所列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第五十四條工程咨詢機構(gòu)、設計單位在編制、審核政府投資項目建議書、可行性研究報告、初步設計、項目總概算時,故意侵犯他人知識產(chǎn)權、弄虛作假或者有重大疏忽情形的,由區(qū)發(fā)展改革局會同有關部門依照有關規(guī)定納入不良信用記錄;情節(jié)嚴重的,提請有關部門依法調(diào)查處理;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十五條政府投資項目的施工單位在施工、工程結(jié)算及保修過程中,拖欠薪資、弄虛作假、拖延結(jié)算,或者存在重大疏忽情形的,由區(qū)發(fā)展改革局會同有關部門依照有關規(guī)定納入不良信用記錄;情節(jié)嚴重的,提請有關部門依法調(diào)查處理;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第五十六條  區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)財政局、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、市生態(tài)環(huán)境局鹽田管理局、區(qū)住房和建設局等部門和初步設計審批部門及其工作人員在政府投資年度計劃管理、項目審批管理、建設管理和監(jiān)督工作中,濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第五十七條  項目建設單位以及工程咨詢機構(gòu)、設計單位、施工單位等違反本辦法規(guī)定,依照其他有關法律、法規(guī)應當承擔法律責任的,除按照本章規(guī)定予以處理外,適用其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

  第七章  附則

  第五十八條本辦法由鹽田區(qū)政府授權鹽田區(qū)發(fā)展改革局負責解釋。

  第五十九條  本辦法中的“以上”均包含本數(shù),“不滿、超過”均不含本數(shù)。

  第六十條本辦法自2023年11月13日起實施,有效期5年。此前區(qū)政府(包括各部門、各街道辦事處)出臺的其他政府投資項目管理規(guī)定及審議程序與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行?!尔}田區(qū)政府投資項目管理辦法(試行)》(深鹽府規(guī)〔2022〕4號)同時廢止。

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