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　　為進一步規(guī)范重大行政決策行為，促進依法、科學(xué)、民主的決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，鹽田區(qū)應(yīng)急局于2021年4月28日上午在鹽田區(qū)智慧城市指揮中心101會議室舉行了《鹽田區(qū)安全風(fēng)險分級管控實施細則（送審稿）》(以下簡稱《實施細則》)聽證會。根據(jù)《深圳市行政聽證辦法》規(guī)定，現(xiàn)將聽證會有關(guān)情況報告如下：

　　一、聽證會舉行情況

　　2021年3月26日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開《實施細則》聽證會的公告，公布了聽證內(nèi)容、聽證參加人員的名額、條件和產(chǎn)生方式、聽證時間及地點等相關(guān)內(nèi)容。

　　2021年4月8日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站公示了參加聽證會的人員名單。

　　2021年4月28日上午10時至11時30分，在鹽田區(qū)智慧城市指揮中心101會議室舉行了聽證會。

　　二、聽證參加人員的組成及其聽證流程

　?。ㄒ唬┞犠C參加人員

　　1、聽證組：

　　劉繼紅，深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局法制宣培科科長（首席聽證人）；

　　丁小峰，深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局辦公室負責(zé)人；

　　方誠，深圳市鹽田區(qū)司法局公務(wù)員。

　　2、書記員：馮洪，深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局公務(wù)員。

　　3、部門陳述人：馬洪池，深圳市鹽田區(qū)應(yīng)急管理局綜合協(xié)調(diào)科科長

　　4、聽證參加人:陳麗珊，深圳市鹽田區(qū)人大代表

　　王欽武，深圳市鹽田區(qū)人大代表

　　彭程，深圳市鹽田區(qū)政協(xié)委員

　　張遠飛，深圳市鹽田區(qū)政協(xié)委員

　　李賢輝，鹽田街道安全員

　　林清雄，鹽田街道安全員

　　廖悅，深圳市鹽田區(qū)住建局工作人員

　　林嘉鵬，深圳市鹽田區(qū)水務(wù)局工作人員

　　周新良，深圳市瑞源冷鏈服務(wù)有限公司管理人員

　　晏英，鹽田國際集裝箱碼頭有限公司安全主任

　?。ǘ┞犠C會流程：

　　1.書記員核實聽證參加人、部門陳述人到場情況，并宣讀聽證會紀(jì)律；

　　2.首席聽證人宣布聽證會開始、告知聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

　　3.部門陳述人就《實施細則》的主要內(nèi)容及起草說明進行簡要介紹；

　　4.聽證參加人就《實施細則》提問、發(fā)表意見或者建議，部門陳述人進行相應(yīng)解答或者回復(fù)；

　　5.有補充意見的，聽證參加人進行補充發(fā)言，部門陳述人進行補充陳述；

　　6.首席聽證人宣布聽證會結(jié)束；

　　7聽證組成員、書記員、聽證參加人、部門陳述人審閱本人的發(fā)言記錄并核實簽字。

　　三、聽證參加人的主要觀點

　　聽證會上，除聽證參加人針對《實施細則》進行提問，部門陳述人進行解答外，聽證參加人還對《實施細則》提出以下的意見和建議：

　　1.《實施細則》第八條“鼓勵和支持技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科研院校等社會組織參與風(fēng)險管控工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估、管控和事故預(yù)防作用”中，科研院校是否為社會組織，與第四十一條中關(guān)于社會組織的解釋不一致。建議前后表述一致。

　　2.《實施細則》第十條“區(qū)各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門的風(fēng)險評估成果應(yīng)當(dāng)在完成報告編制后一個月內(nèi)通報全區(qū)相關(guān)單位”。建議增加“報送給區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會辦公室”。

　　四、部門陳述人的答復(fù)情況

　　聽證參加人提出的上述意見和建議，部門陳述人在聽證會上答復(fù)如下：　

　　1、根據(jù)第四十一條中關(guān)于社會組織的解釋，擬將第八條改為：“鼓勵和支持技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科研院校等單位參與風(fēng)險管控工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估、管控和事故預(yù)防作用”。

　　2、根據(jù)實際情況，擬將第十條修改為：“區(qū)各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門的風(fēng)險評估成果應(yīng)當(dāng)在完成報告編制后一個月內(nèi)報送區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會辦公室并通報全區(qū)相關(guān)單位”。

　　五、聽證組的處理意見

　　針對聽證參加人的意見和建議，以及部門陳述人的答復(fù)，聽證組進行評議并提出處理意見如下：

　　1、考慮到第四十一條中關(guān)于“社會組織”的定義與上級規(guī)范性文件一致，“科研院?！币膊灰税凇吧鐣M織”中。因此，建議按照部門陳述人的意見將第八條改為：“鼓勵和支持技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、科研院校等單位參與風(fēng)險管控工作，發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險機構(gòu)參與風(fēng)險評估、管控和事故預(yù)防作用”。

　　2、建議采納關(guān)于第十條的修改意見，將第十條修改為：“區(qū)各負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、其他行業(yè)領(lǐng)域主管部門的風(fēng)險評估成果應(yīng)當(dāng)在完成報告編制后一個月內(nèi)報送區(qū)安全生產(chǎn)管理委員會辦公室并通報全區(qū)相關(guān)單位”。

　　六、聽證意見和建議的采納情況

　　聽證結(jié)束后， 鹽田區(qū)應(yīng)急管理局作為聽證組織機關(guān)聽取了聽證組關(guān)于聽證會的情況和聽證組的處理意見，決定采納聽證組的處理意見，對《實施細則》進行相應(yīng)的修改。

　　專此報告。

　　　鹽田區(qū)應(yīng)急管理局

　　　　2021年5月8日

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