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　　為進(jìn)一步規(guī)范重大行政決策行為，促進(jìn)依法、科學(xué)、民主的決策，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，鹽田區(qū)教育局于2021年10月15日上午10：00在鹽田區(qū)海濤教育綜合樓教科院4樓會議室舉行了《鹽田區(qū)2022-2023學(xué)年度義務(wù)教育階段學(xué)區(qū)調(diào)整事項（征求意見稿）》(以下簡稱《學(xué)區(qū)調(diào)整事項》)聽證會。根據(jù)《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》（粵府令第183號）、《深圳市行政聽證辦法》（深府令第157號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將聽證會有關(guān)情況報告如下：

　　　一、聽證會舉行情況

　?。ㄒ唬?021年9月13日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站發(fā)布了召開《學(xué)區(qū)調(diào)整事項》聽證會的公告，公布了聽證內(nèi)容、聽證參加人員的名額、條件和產(chǎn)生方式、聽證時間及地點等相關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ?021年9月24日，在“深圳市鹽田政府在線”網(wǎng)站公示了參加聽證會的人員名單。

　?。ㄈ?021年10月15日上午10時至11時，在鹽田區(qū)海濤教育綜合樓教科院4樓舉行了聽證會。

　　　二、聽證參加人員的組成及其聽證流程

　?。ㄒ唬┞犠C參加人員

　　1、聽證組

　　方誠（首席聽證人、聽證主持人）、陳遠(yuǎn)青、朱永桂

　　2、書記員

　　余秀蘭

　　3、部門陳述人

　　葉菲、吳戩

　　　4、聽證參加人（9人）

　　馮丹、拓燕燕、湯輝、張丹丹、雷靜、廖佳杰、劉家有、王斌、袁宇。

　?。ǘ┞犠C會流程：

　　1、書記員核實聽證參加人、部門陳述人到場情況，并宣讀聽證會紀(jì)律；

　　2、聽證人主持人宣布聽證會開始、宣讀聽證參加人的權(quán)利和義務(wù)；

　　3、聽證陳述人陳述《學(xué)區(qū)調(diào)整事項》意見、理由、依據(jù)；　

　　4、聽證代表對聽證事項發(fā)表意見和建議、聽證陳述人對有關(guān)問題進(jìn)行回應(yīng)和交流；　　

　　5、首席聽證人宣布聽證會結(jié)束；

　　6、聽證組成員、書記員、聽證參加人、部門陳述人審閱本人的發(fā)言記錄并核實簽字。

　　三、聽證參加人的主要問題和建議

　　聽證會上，聽證參加人對《學(xué)區(qū)調(diào)整事項》提出了相應(yīng)問題和建議：

　　1、按照調(diào)整方案擬試行田東中學(xué)小學(xué)部-教科院附屬田東小學(xué)大學(xué)區(qū)，為何如此考量？

　　2、田東中學(xué)是否增加了一所六年制的小學(xué)？

　　3、實施大學(xué)區(qū)的同時，相應(yīng)招生政策是否也應(yīng)遵循就近入學(xué)原則，減輕家長接送負(fù)擔(dān)。

　　4、是否考慮了戶籍人口與非戶籍人口入學(xué)的問題？

　　5、試行大學(xué)區(qū)可以緩解教育資源相對不均衡的問題，建議試行大學(xué)區(qū)的同時，建立大學(xué)區(qū)內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師交流制度，促進(jìn)均衡發(fā)展。

　　6、對試行大學(xué)區(qū)的細(xì)節(jié)希望進(jìn)一步了解，采取什么政策試行大學(xué)區(qū)，我是鹽田街道的居民，鹽田街道的學(xué)位夠不夠，能否滿足適齡兒童能夠全部入學(xué)？

　　四、部門陳述人的答復(fù)情況

　　聽證參加人提出的上述問題與建議，部門陳述人在聽證會上答復(fù)如下：

　　1、大學(xué)區(qū)是國家、省、市推進(jìn)的方向，市教育局綜改方案也要求各區(qū)探索大學(xué)區(qū)制。南山、羅湖、寶安均結(jié)合區(qū)情試行大學(xué)區(qū)。目前看這兩校非常適合實行大學(xué)區(qū)，兩校地理位置非常近，均有非常好的辦學(xué)基礎(chǔ)。教科院附屬田東小學(xué)數(shù)學(xué)文化、網(wǎng)球、足球基礎(chǔ)好，百姓中的口碑非常好，田東中學(xué)小學(xué)部是高標(biāo)準(zhǔn)建成的新校。我局將遵循優(yōu)質(zhì)均衡辦學(xué)的原則，加大引入優(yōu)質(zhì)資源力度，推進(jìn)新老學(xué)校的提升和發(fā)展，滿足百姓就讀身邊好學(xué)校的需求和愿望，滿足家長對數(shù)學(xué)、體育等特長發(fā)展的需求。此大學(xué)區(qū)實際就是教科院附屬田東小學(xué)的學(xué)區(qū)，由于片區(qū)范圍內(nèi)存在更新項目，田東中學(xué)小學(xué)部片區(qū)人口服務(wù)量為1.6萬，附屬田東小學(xué)片區(qū)人口服務(wù)量為2.5萬，近兩年片區(qū)人口不均衡，捆綁實行大學(xué)區(qū)，促進(jìn)教育資源合理分配。

　　2、田東中學(xué)最初是按照初中建制，但是轄區(qū)小學(xué)學(xué)位矛盾比較突出。目前已經(jīng)對60班初中調(diào)整為小學(xué)36班、初中24班的九年一貫制學(xué)校。

　　3、就近入學(xué)是招生主要遵循原則之一。目前兩校地理位置有天然的優(yōu)勢。招生政策制定過程中重點考慮滿足家長就近入學(xué)意愿，滿足家長多元選擇。

　　4、招生政策同時保障戶籍和非戶籍人口的要求，目前學(xué)區(qū)保障責(zé)任是按照行政區(qū)劃來保障的。保障三類戶籍人口（鹽田戶籍、其它區(qū)深戶、非深戶）的入學(xué)需求。目前鹽田區(qū)小學(xué)和初中非深戶籍人口占比分別是56%和57%。下一步我局將針對不同戶籍制定相應(yīng)的入學(xué)條件，做好學(xué)位規(guī)劃，一方面切實保障符合條件的各類戶籍適齡兒童入讀，另一方面避免跨區(qū)域的不合理流動。

　　5、師資隊伍建設(shè)是一個非常重要的方面，已采取多種交流輪崗形式，2020年已經(jīng)形成了規(guī)范的、成批次的、全區(qū)范圍的教師輪崗交流機(jī)制，交流了教師122名，組建了教師輪崗結(jié)對學(xué)校。逐步達(dá)到學(xué)校之間專任教師高一層次學(xué)歷比例、中高級職稱教師比例和骨干教師比例大致相當(dāng)，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師資源的均衡配置。

　　6、我區(qū)保障學(xué)位供應(yīng)做得非常好，保障了全部符合就讀條件適齡兒童的就讀需求。據(jù)2020-2021學(xué)位需求增長情況測算，年均增幅約10%，明年將有海心小學(xué)、田東中學(xué)建成，可以保障未來新增的學(xué)位需求。我區(qū)一貫遵循以下招生的原則：就近、免試、積分、多元化選擇。實行大學(xué)區(qū)就是為家長提供了多元化選擇。本次聽證僅為學(xué)區(qū)劃分事項的聽證，暫時未涉及招生政策方面，后續(xù)我局將按照市局統(tǒng)一部署研究制定科學(xué)合理的招生政策。

　　五、聽證組的處理意見

　　針對聽證參加人的問題及建議，以及部門陳述人的答復(fù)，聽證組進(jìn)行評議并提出處理意見如下：

　　本次聽證僅為學(xué)區(qū)劃分事項的聽證，暫時未涉及招生政策方面，后續(xù)建議區(qū)教育局按照市局統(tǒng)一部署研究制定科學(xué)合理的招生政策。

　　六、聽證意見和建議的采納情況

　　聽證結(jié)束后，鹽田區(qū)教育局作為聽證組織機(jī)關(guān)聽取了聽證組關(guān)于聽證會的情況和聽證組的處理意見，后續(xù)將按照市局統(tǒng)一部署研究制定針對大學(xué)區(qū)制度下的科學(xué)合理的招生政策。

　　專此報告。

鹽田區(qū)教育局

2021年10月22日

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