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深鹽財(cái)采書﹝2019﹞2號

　　投訴人：深圳市深藍(lán)水世界飲品設(shè)備有限公司

　　地址：深圳市福田區(qū)梅秀路深華科技園2棟西504室

　　被投訴人：深圳市鹽田區(qū)政府采購中心

　　地址：深圳市鹽田區(qū)海景二路工青婦大樓16樓

　　投訴人深圳市深藍(lán)水世界飲品設(shè)備有限公司因不服被投訴人關(guān)于“深圳市鹽田區(qū)人民醫(yī)院2018年直飲水機(jī)設(shè)備及相關(guān)服務(wù)采購”項(xiàng)目（項(xiàng)目編號：YTCG2018163626，以下簡稱本項(xiàng)目）的質(zhì)疑答復(fù)，于2019年1月17日向我局提起投訴。投訴受理后，我局在法定期限內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，現(xiàn)已辦理終結(jié)。

　　一、關(guān)于投訴人投訴深圳市浩澤凈化科技有限公司投標(biāo)產(chǎn)品分機(jī)參數(shù)與招標(biāo)文件要求的技術(shù)參數(shù)不相符的問題

　　據(jù)投訴書所述：該項(xiàng)目中標(biāo)供應(yīng)商深圳市浩澤凈化科技有限公司所投標(biāo)的產(chǎn)品分機(jī)“浩澤JAY-A6G”尺寸為580*360*238mm，該項(xiàng)參數(shù)與招標(biāo)文件要求的技術(shù)尺寸參數(shù)460*250*240mm（±20mm）不相符，是虛假應(yīng)標(biāo)，不符合政府采購法規(guī)（詳細(xì)內(nèi)容以投訴人向本機(jī)關(guān)提交的《投訴書》為準(zhǔn)）。

　　被投訴人答復(fù)：被投訴人于2019年1月7日根據(jù)質(zhì)疑內(nèi)容組織評議委員會（原評標(biāo)委員會）對本項(xiàng)目進(jìn)行了復(fù)議，深圳市浩澤凈化科技有限公司提供了相關(guān)澄清文件及分機(jī)尺寸的廠家證明，評議委員會認(rèn)定不存在虛假響應(yīng)。

　　我局認(rèn)真審查該項(xiàng)目的招投標(biāo)文件、專家評審復(fù)議文件等檔案資料，以及投訴人提交的投訴材料，相關(guān)當(dāng)事人的澄清證明材料等。（一）經(jīng)查閱深圳市浩澤凈化科技有限公司投標(biāo)文件，《分項(xiàng)報(bào)價(jià)清單》顯示該公司投標(biāo)的掛式分機(jī)具體型號為浩澤JZY-A6G；《技術(shù)性能及規(guī)格偏離表》“投標(biāo)規(guī)格”欄中響應(yīng)的分機(jī)機(jī)身尺寸為450*250*250mm，且“說明”欄寫明“詳見附件（產(chǎn)品說明書）”，投標(biāo)文件后附浩澤型號JZY-A6G-G使用說明書。（二）中標(biāo)供應(yīng)商深圳市浩澤凈化科技有限公司在投訴答復(fù)中，提供了廠家上海浩澤凈水科技發(fā)展有限公司于2019年1月23日出具的廠家證明，證明其生產(chǎn)的浩澤品牌壁掛式分機(jī)型號JZY-A6G尺寸為450*250*250mm，完全符合本項(xiàng)目關(guān)于分機(jī)尺寸的要求。（三）經(jīng)向采購單位深圳市鹽田區(qū)人民醫(yī)院調(diào)查，本項(xiàng)目政府采購合同已經(jīng)履行，貨物已安裝完畢。2019年1月30日，深圳市鹽田區(qū)人民醫(yī)院向我局提交《深圳市鹽田區(qū)人民醫(yī)院關(guān)于所購直飲水機(jī)參數(shù)說明》，說明中標(biāo)供應(yīng)商所安裝的掛式分機(jī)機(jī)身尺寸為450*250*250mm，滿足招標(biāo)文件參數(shù)要求。

　　綜上所述，我局認(rèn)為，中標(biāo)供應(yīng)商深圳市浩澤凈化科技有限公司投標(biāo)產(chǎn)品尺寸符合招標(biāo)文件的參數(shù)要求，現(xiàn)有證據(jù)不足以證明其存在虛假應(yīng)標(biāo)，該投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立。

　　二、關(guān)于投訴人投訴同一品牌同一型號有多家公司參與投標(biāo)的問題

　　據(jù)投訴書所述：深圳市政府采購中心于2018年12月26日在深圳市政府采購網(wǎng)上對深圳市鹽田區(qū)人民醫(yī)院2018年直飲水機(jī)設(shè)備及相關(guān)服務(wù)采購的采購結(jié)果進(jìn)行公告，深圳市浩澤凈化科技有限公司、深圳市中信智為科技有限公司、深圳市深藍(lán)水世界飲品設(shè)備有限公司三家供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品品牌為同一品牌“浩澤”，且產(chǎn)品型號大致相同。同一品牌同一型號產(chǎn)品只能有一家投標(biāo)人作為供應(yīng)商參加投標(biāo)，此項(xiàng)不符合《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，采購人應(yīng)廢除本次招標(biāo)結(jié)果，重新招標(biāo)（詳細(xì)內(nèi)容以投訴人向本機(jī)關(guān)提交的《投訴書》為準(zhǔn)）。

　　被投訴人答復(fù)：關(guān)于同一品牌的質(zhì)疑事項(xiàng)，根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第三章第三十一條第二款“使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格…”，評議委員會認(rèn)定，在原評審過程中只有同品牌公司中得分最高的供應(yīng)商獲得了推薦資格，符合政府采購相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該質(zhì)疑不成立。

　　我局認(rèn)真審查了深圳市鹽田區(qū)人民醫(yī)院2018年直飲水機(jī)設(shè)備及相關(guān)服務(wù)采購項(xiàng)目的招投標(biāo)資料、專家評審等資料。本項(xiàng)目屬于政府采購貨物類招投標(biāo)的范圍，應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）執(zhí)行。根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第三十一條第二款：使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格。本項(xiàng)目招標(biāo)文件顯示該項(xiàng)目評標(biāo)方法為綜合評分法。經(jīng)評審委員會評審，通過資格性審查、符合性審查的投標(biāo)供應(yīng)商共7家，其中深圳市浩澤凈化科技有限公司、深圳市中信智為科技有限公司、深圳市深藍(lán)水世界飲品設(shè)備有限公司三家供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品品牌均為“浩澤”，且產(chǎn)品型號類型存在一定差異，專家評審后的綜合得分分別為92.395、77.3760、89.2985。綜合得分最高的深圳市浩澤凈化科技有限公司獲得同品牌唯一的中標(biāo)人推薦資格，符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）第三十一條第二款的規(guī)定。因此，本項(xiàng)目招標(biāo)評標(biāo)程序合法，該投訴事項(xiàng)缺乏依據(jù)，投訴事項(xiàng)不成立。

　　綜上，本機(jī)關(guān)認(rèn)為投訴人投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)。根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》（財(cái)政部令第94號）第二十九條第（二）項(xiàng)規(guī)定，本機(jī)關(guān)作出決定如下：

　　投訴人對該項(xiàng)目的投訴無效，駁回投訴。

　　投訴人如對本決定不服，可在收到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向深圳市鹽田區(qū)人民政府或深圳市財(cái)政局（原深圳市財(cái)政委員會）提起行政復(fù)議，也可以在收到本決定書之日起6個(gè)月內(nèi)向深圳市鹽田區(qū)人民法院提起行政訴訟。

深圳市鹽田區(qū)財(cái)政局

2019年2月1日