來源：鹽田區(qū)住房和建設局發(fā)布時間：2023-12-22
各有關單位：
經(jīng)鹽田區(qū)政府同意，現(xiàn)將《鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件:鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進辦法
鹽田區(qū)住房和建設局
2023年12月22日
鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進辦法
第一章 總則
第一條 為了促進鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)劃發(fā)展目標，依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例》（2022年3月28日深圳市第七屆人民代表大會常務委員會第八次會議通過）、《深圳市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案（2022-2025）》（深建設〔2022〕20號）、《深圳市推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動方案（2023-2025)》（深建設〔2022〕18號）、《深圳市人民政府辦公廳關于印發(fā)深圳市加快推進現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知》（深府辦函〔2022〕95號）、《深圳市人民政府辦公廳關于加快推進建筑信息模型（BIM）技術應用的實施意見（試行）的通知》（深府辦函〔2021〕103號）、《深圳市現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（深建字〔2022〕96號）、《深圳市建筑廢棄物管理辦法》（市政府令330號）等法律法規(guī)及政策，結合本行政區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)綠色建筑的規(guī)劃、建設、運營、改造、評價；裝配式建筑的規(guī)劃、建設、認定；建筑廢棄物綜合利用及監(jiān)督管理；建筑信息模型（BIM）的建立、審查。
本辦法所稱綠色建筑，是指在建筑全壽命期內(nèi)，節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人們提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度地實現(xiàn)人與自然和諧共生的高質(zhì)量建筑，包括民用建筑和工業(yè)建筑。
本辦法所稱裝配式建筑是指結構系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設備與管線系統(tǒng)、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用工廠化生產(chǎn)的部品部件集成，并滿足深圳市裝配式建筑技術要求的建筑。
本辦法所稱建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴建和拆除各類建（構）筑物、管網(wǎng)、交通設施以及裝修房屋等工程施工活動中產(chǎn)生的各類廢棄物，主要分為工程渣土、拆除廢棄物、工程泥漿、施工廢棄物、裝修廢棄物五類。
本辦法所稱的建筑信息模型（BIM），是指在建設工程及設施全生命期內(nèi)，對其物理和功能特性進行數(shù)字化表達，并依此設計、施工、運營的過程和結果的總稱。
第三條 促進綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展應當遵循以下原則：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌規(guī)劃、標準引領、因地制宜；
（二）以人為本、節(jié)能低碳、健康宜居；
?。ㄈ┱龑?、市場推動、公眾參與。
第四條 本行政區(qū)域內(nèi)從事與綠色建筑相關的規(guī)劃、建設、運行、改造、拆除及其監(jiān)督等活動，應當依照本辦法規(guī)定進行，并遵守國家和深圳市綠色建筑的技術規(guī)范和技術標準。
新建建筑的建設和運行至少達到綠色建筑評價標準國家二星級的要求；鼓勵既有建筑實施綠色化改造，達到既有建筑綠色改造評價標準一星級。既有建筑實施整體改造的，應當達到既有建筑綠色改造評價標準一星級以上，并取得相應等級的綠色建筑評價標識。
符合條件的新建超高層建筑，按照《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》要求，綠色建筑水平不得低于三星級標準。
鼓勵大型公共建筑和標志性建筑按照國家綠色建筑三星級標準進行規(guī)劃、建設和運營。
第五條 實行綠色建筑標識制度，綠色建筑評價標識由申請單位依據(jù)相關規(guī)定向標識評審機構提出申請。取得標識證書后可按照鹽田區(qū)綠色建筑和裝配式建筑發(fā)展專項扶持辦法的相關規(guī)定申請補貼獎勵。
鼓勵獲得評價標識的綠色建筑在顯著位置明示綠色建筑標識。
第六條 本行政區(qū)域內(nèi)新建民用建筑、工業(yè)建筑（研發(fā)用房、產(chǎn)業(yè)用房等）項目原則上全部采用裝配式建筑方式進行規(guī)劃、建設，并通過裝配式建筑設計階段技術認定或滿足深圳市裝配式建筑的相關要求，且須通過竣工驗收認定或完成裝配式建筑竣工階段評分。
政府投資和國有資金投資建設的保障性住房應采用裝配式裝修，原則上采用主體結構與設備管線分離系統(tǒng)，重點推廣集成廚房、整體衛(wèi)浴、集成墻板等裝配式裝修技術。鼓勵學校、醫(yī)院等公共建筑優(yōu)先采用鋼結構或組合結構。
因功能、工藝及技術有特殊要求確實無法滿足深圳市《裝配式建筑評分規(guī)則》最低技術評分要求的，建設單位應當在項目初步設計完成后向市建設科技促進中心提出申請，經(jīng)市建設科技促進中心組織市裝配式建筑專家?guī)熘械膶＜覍椖窟M行技術論證，如專家意見認為項目確實無法滿足相關技術評分要求的，在應做盡做的原則下，可向市建設科技促進中心申請調(diào)整裝配式建筑技術評分要求。
第七條 推進本行政區(qū)既有建筑實行建筑節(jié)能改造。通過合同能源管理機制等措施，穩(wěn)步推進全區(qū)既有公共建筑節(jié)能改造工作。連續(xù)兩年建筑用能超過能耗標準約束值50%以上的，運營、使用單位應當實施節(jié)能改造。
鼓勵既有建筑改造中應用裝配式裝修技術。
第八條 全面推廣超低能耗建筑，大力開展近零能耗建筑、零碳建筑、近零碳排放試驗區(qū)的示范建設。鼓勵通過規(guī)?；瘧镁G色建材可再生能源等產(chǎn)品和技術降低碳排放。
本行政區(qū)內(nèi)符合市住房和建設局要求的新、改、擴建的公共建筑，須按照要求由建設單位將分項能耗數(shù)據(jù)傳輸至數(shù)據(jù)中心。
第九條 本行政區(qū)域內(nèi)拆除重建類項目建設單位應當制定建筑廢棄物減排及處理方案，所產(chǎn)生的建筑廢棄物須進行綜合利用，并在項目拆除前報建設行政主管部門備案；建筑物拆除工程實行“拆除+現(xiàn)場綜合利用”或者“拆除+固定場所綜合利用”一體化模式，具備現(xiàn)場綜合利用條件的建筑物拆除工程，應當進行建筑廢棄物現(xiàn)場綜合利用，無法進行現(xiàn)場利用的應當運至固定場所綜合利用。
鼓勵占地一萬平方米以下的拆除重建類項目在項目現(xiàn)場實施建筑廢棄物綜合利用。
第十條 建設單位應執(zhí)行市建設行政主管部門組織編制的綠色園區(qū)、綠色建材、綠色施工、綠色裝修、綠色物業(yè)管理、裝配式建筑等評價規(guī)范及認定標準。
第二章 立項、規(guī)劃、建設和管理
第十一條 鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)統(tǒng)籌管理單位會同區(qū)住房建設局推動鹽田港產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)新建民用建筑獲得綠色建筑評價標識比例達到百分之五十以上。
第十二條 建設單位在進行建設項目咨詢、設計、施工、監(jiān)理的招標或者委托時，應當在合同中載明建設項目的綠色建筑等級以及相關指標要求，還應要求在立項、規(guī)劃、設計、施工等階段編制相應深度的綠色建筑專篇。
建設單位應當在組織綠色建筑專項驗收前委托具有資質(zhì)的第三方評估機構對綠色建筑等級進行符合性評估。
裝配式建筑應當按照有關規(guī)定和工程建設強制性標準進行設計，設計文件應明確裝配式建筑相關指標或滿足裝配式建筑評分要求，建設單位應及時向區(qū)住房和建設局申報裝配式建筑設計階段技術認定。
第十三條 本行政區(qū)所有新建（立項、核準備案）工程項目（投資額1000萬元以上、建筑面積1000平方米以上）全面實施建筑信息模型（BIM）技術應用，在辦理規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗收各審批報建環(huán)節(jié)前建設單位應提交BIM模型至相關系統(tǒng)。
第十四條 施工圖審查機構應當對施工圖設計文件是否符合綠色建筑和裝配式建筑標準進行審查，未經(jīng)審查或者經(jīng)審查不符合要求的，不予出具施工圖設計文件審查合格意見。
第十五條 市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、區(qū)城市更新和土地整備局在辦理土地出讓合同、國有土地劃撥決定書和建設用地規(guī)劃許可時，應當明確綠色建筑等級、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求。推動社會投資工程按照本辦法第四條要求及以上標準進行設計，提高轄區(qū)綠色建筑發(fā)展水平。
市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局在辦理建設工程規(guī)劃許可證時，應當對建設項目綠色專篇進行審查，不符合綠色專篇要求的，不予辦理建設工程規(guī)劃許可證。
第十六條 實施綠色建筑或裝配式建筑的項目，施工單位應當根據(jù)相應標準、施工圖設計文件編制專項施工方案，強化現(xiàn)場工序管理，并留存工程質(zhì)量相關紙質(zhì)、電子及影像資料。
第十七條 監(jiān)理單位應當根據(jù)綠色建筑標準、施工圖設計文件，結合綠色施工方案，編制綠色建筑監(jiān)理實施細則；裝配式建筑應當編制裝配式建筑監(jiān)理實施細則，明確裝配式預制構件現(xiàn)場拼裝、灌漿等關鍵部位、關鍵工序的監(jiān)理要求，關鍵部位和關鍵環(huán)節(jié)旁站需留存影像資料。
第十八條 建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構應當對工程建設各方責任主體執(zhí)行綠色建筑和裝配式建筑標準、施工圖設計文件和施工方案的情況進行監(jiān)督檢查。
第三章綠色節(jié)能改造和建筑廢棄物綜合利用
第十九條 用能水平在市主管部門發(fā)布的能耗限額標準以上的既有大型公共建筑和機關事業(yè)單位辦公建筑，運營、使用單位應當進行節(jié)能改造。鼓勵優(yōu)先采用合同能源管理方式進行節(jié)能改造。
鼓勵對既有建筑物進行節(jié)能改造的同時進行綠色改造。
第二十條 鼓勵新建公共建筑、居住建筑實行綠色物業(yè)管理。
鼓勵既有建筑實行綠色物業(yè)管理，通過科學管理和技術改造，降低運行能耗，最大限度節(jié)約資源和保護環(huán)境。
第二十一條 政府投資工程在技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下，均應當在建筑工程和市政工程的指定工程部位全面使用綠色再生建材產(chǎn)品。社會投資建筑工程在技術指標符合設計要求及滿足使用功能的前提下優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品。綠色再生建材產(chǎn)品種類以及適用工程部位應符合深圳市住房和建設局的相關規(guī)定。
大型公共建筑、國家機關辦公建筑和財政性資金參與投資建設的公共建筑應當優(yōu)先采購和使用綠色建材以及建筑廢棄物綜合利用技術和產(chǎn)品。
第二十二條 預拌混凝土、預拌砂漿以及預制構配件等生產(chǎn)企業(yè)在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，應當使用一定比例的建筑廢棄物再生骨料。
第四章附則
第二十三條 區(qū)政府設立綠色建筑與裝配式建筑發(fā)展資金，用于區(qū)綠色建筑、裝配式建筑、建筑節(jié)能和建筑廢棄物綜合利用等相關活動的獎勵和扶持，具體扶持辦法另行制定。
第二十四條 本辦法所稱“以上”，包含本數(shù)在內(nèi)。
第二十五條 本辦法由區(qū)住房建設局負責解釋。
第二十六條 本辦法于2024年1月2日起施行，有效期為3年，2023年1月10日至本辦法修訂完成出臺前，項目應按照《鹽田區(qū)綠色建筑與裝配式建筑促進辦法》（深鹽建 〔2019〕162號）要求實施。
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